지방자치단체 문화사회부: 교육 및 보건 분야 전문 인력 부족

박닌성 - 2단계 지방 정부를 운영하는 코뮌과 구는 보건과 교육을 포함한 여러 분야의 국가 운영을 담당합니다. 박닌성 내 이 두 분야의 전문 인력 부족으로 인해 관리 및 컨설팅 업무가 어려움을 겪고 있으며, 많은 공무원들이 새로운 업무에 적응하기 위해 학업과 업무를 병행해야 합니다.

고도로 전문화된 인력 부족.

까오득 면은 옛 자빈현의 까오득 면과 반닌 면이 합쳐져 형성되었으며, 총 면적은 19km²가 넘고 인구는 약 17,000명입니다. 정부 부문에 단 27명의 직원만 있는 탓에, 면의 문화사회과 는 부서장 1명과 전문가 2명으로만 구성되어 있습니다. 인력은 부족하지만 여러 분야를 담당하고 있어, 교육과 보건 분야에서 국가 관리 업무에 대한 자문을 제공할 인력이 부족한 실정입니다.

교육 분야의 많은 업무량을 처리하기 위해 문화사회부(쯔엉선 면 인민위원회) 공무원들은 자주 초과 근무를 한다.

이러한 공백을 메우기 위해 까오득 면 인민위원회는 공공서비스공급센터에서 공무원을 파견하여 해당 부서를 보강했습니다. 그러나 보강된 공무원이 교육과 보건 분야 에 대한 전문성이 부족하여 이 분야의 관리 및 자문 업무가 더디고 비효율적이었습니다. 까오득 면 인민위원회 부위원장인 라이 딘 테 씨는 다음과 같이 말했습니다. "검토 결과, 면 인민위원회에는 이 두 분야에 전문성을 갖춘 공무원이 없어 전문 분야에 따른 인력 배치 및 배치가 미흡합니다. 다른 학교에서 교사를 파견하는 것도 파견 교사에 대한 정책 및 규정 지침이 부족하여 어렵고, 보건소 직원은 자빈 보건소 소관이라 재배치가 불가능합니다."

내무부 통계에 따르면 현재 해당 성의 면급 공무원 및 일반 공무원 수는 총 4,229명이며, 이 중 613명은 인민평의회 및 인민위원회 위원장이고 나머지는 전문 기관 소속 공무원입니다. 해당 성에는 교육 분야 전문 공무원이 없는 면과 동이 30곳, 보건 분야 전문 공무원이 없는 면과 동이 81곳 있습니다.

이중 구조의 지방 정부 모델을 시행하여, 면·동 인민위원회 산하 문화사회국은 교육과 보건 분야의 국가 관리를 담당하고 있습니다. 그러나 현재 많은 지역에서 이러한 분야의 전문 인력이 부족한 실정입니다. 조사 결과, 해당 성 내 30개 면·동에는 교육 전문 공무원이, 81개 면·동에는 보건 전문 공무원이 없는 것으로 나타났습니다.

쯔엉선 면의 문화사회과는 현재 유치원부터 중학교까지 8개 학교를 관할하고 있습니다. 문화사회과는 매주 교육훈련부로부터 수많은 지시를 받아 처리하고, 학교 행정직원 임명 및 급여 인상 절차, 우수 학생 선발, 교육 및 경진대회 조직 등 교육훈련부에서 위임한 업무를 수행합니다. 그러나 전문 교육 인력의 부족과 해당 분야 경험 부족으로 인해 이러한 업무 수행이 종종 시기적절하지 못하고 질이 떨어집니다.

쯔엉선 면 인민위원회 문화사회부 부장인 루옹 반 투 동지는 다음과 같이 말했습니다. "현재 문화사회부에는 관리자를 포함해 4명의 직원이 교육, 보건, 내무, 문화정보, 소수민족 및 종교, 지식재산권, 과학기술 관련 문서를 매일 10건 이상 처리하고 자문하고 있습니다. 그러나 교육과 보건 분야의 국가 관리 경험과 지식을 갖춘 공무원이 없어 이 두 분야의 자문, 검사, 감독 및 전문적인 문제 해결에 어려움을 겪고 있습니다."

업무 수행에 필요한 충분한 인력을 확보하십시오.

실제로, 면과 동 공무원들의 기계적인 통합 및 합병과, 구 단위에서 면과 동으로의 공무원 배치 불균형으로 인해, 어떤 직책에는 동일한 전문성을 가진 공무원이 많은 반면, 다른 직책은 인력 부족에 시달리고 있습니다. 이러한 어려움을 극복하기 위해 지방 정부는 유연하고 적극적으로 적절한 해결책을 모색해 왔으며, 해당 분야에 배치된 공무원들 또한 새로운 업무를 이해하고 적응하기 위해 적극적으로 노력해 왔습니다. 쯔엉선(Truong Son) 면에서는 보건 및 교육 분야의 국가 관리 품질을 향상시키기 위해 문화사회부 공무원들이 정기적으로 토요일과 일요일에도 근무하고 있습니다. 동시에, 이들은 자신의 전문 분야 관련 문서를 적극적으로 학습하여 점차 새로운 업무에 적응해 나가고 있습니다. 보건 분야에서는 면 인민위원회가 룩남(Luc Nam) 보건소와 적극적으로 협력하여 관련 전문 활동의 조직을 지원하고 지도하고 있습니다.

안쩌우 중학교(손동면) 문학 수업 복습 시간.

손동면에서는 교육 단계별 실제 상황과 특성을 관리하고 자문하기 위해 12개 학교를 3개 학년에 해당하는 3개의 클러스터로 나누었습니다. 각 클러스터에는 클러스터 리더가 있어 정기적으로 정보를 교환하고 과제 수행 중 발생하는 문제에 대한 해결책을 모색합니다. 손동면 안쩌우 중등학교 교장인 담 반 롱 씨는 “중등학교 클러스터 리더로서 클러스터 구성원들과 협력하여 면 인민위원회에 영재 육성 계획과 면 차원의 영재 경진대회 계획 수립에 대한 자문을 제공하고 있습니다. 현재 클러스터에서는 교사팀을 구성하고 우수 학생들을 선발하여 면 영재 경진대회 9개 팀에 참가시키고 있습니다.”라고 말했습니다.

내무부 통계에 따르면 현재 성 전체 면 단위 공무원, 공무원 및 공공기관 직원의 총 수는 4,229명이며, 이 중 613명은 인민평의회 및 인민위원회 지도자이고 나머지는 전문 기관 소속 공무원입니다. 면 단위 업무 수행에 필요한 충분한 인력을 확보하기 위해 성 인민위원회는 10월 14일 내무부에 교육훈련부, 보건부, 그리고 면·동 인민위원회와 협력하여 보건 및 교육 분야 공무원과 공공기관 직원을 면 인민위원회 산하 전문 부서로 전보 및 파견하는 방안을 검토하고 시행하도록 지시하는 문서를 발표했습니다.

해당 지시에 따라 내무부는 10월 16일 보건부에 의료 전문 지식을 갖춘 공무원 81명을 선발하여 의료 인력이 부족한 81개 지역에 배치해 줄 것을 요청하는 문서를 보냈습니다. 이 공무원들은 현재 보건소와 면 보건소에서 근무하고 있습니다. 교육 분야와 관련해서는 내무부가 내무부에 면과 동에 교육 공무원 직무를 수행하기 위해 파견된 교사들의 교육 수당 지급을 유지하는 방안에 대한 지침을 제공해 줄 것을 요청하는 문서를 보냈습니다.

응우옌 당 캉 내무부 차장은 “보건부에서 보낸 공무원 명단(10월 25일 이전)을 바탕으로 내무부는 파견 절차를 완료하고, 파견 인원들이 안전하게 임무를 수행할 수 있도록 이동 거리를 최소화하는 방식으로 파견을 시행할 것입니다. 내무부에서 교사 파견에 관한 지침을 발표하면, 각 면과 시 인민위원회에 학교 간부 및 교사들을 선발하여 문화사회부로 임시 파견하도록 안내할 것입니다.”라고 밝혔습니다.

글과 사진: 시 꾸옛

출처: https://baobacninhtv.vn/phong-van-hoa-xa-hoi-cap-xa-thieu-can-bo-chuyen-sau-ve-giao-duc-y-te-postid429605.bbg