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| 우크라이나의 무분별한 군사비 지출로 예산의 절반 이상이 소진되었습니다. 누가 그 비용을 부담할까요? (출처: 로이터) |
2023년 1월부터 7월까지 우크라이나의 안보 및 국방 부문 총 국가 예산 지출액은 9,692억 흐리브냐(262억 달러)에 달했으며, 이는 전체 예산의 59.1%에 해당합니다. 재무부 가 페이스북에 게시한 자료에 따르면, 2023년 7월 한 달 동안에만 키이우는 1,502억 흐리브냐를 지출했습니다 .
우크라이나 재무부는 해당 자금이 군인과 경찰관에 대한 재정 지원 및 군사 장비 구매에 사용된다고 밝혔습니다. 특히, 자금의 상당 부분은 무기, 탄약, 방산 제품, 개인 보호 장비, 연료, 식량, 의료비 및 관련 기관과 부대의 운영을 보장하는 기타 비용에 사용됩니다.
2023년 1월부터 7월까지 우크라이나의 총 국가 예산 지출은 1조 6400억 흐리브냐였습니다.
앞서 최근 열린 2023년 우크라이나 외교관 회의에서 데니스 슈미할 총리는 러시아와의 분쟁 기간 동안 군사비 및 기타 경비를 충당하는 데 키이우가 약 2조 흐리브냐(미화 540억 달러 상당)를 지출했다고 밝혔습니다. 이 금액은 평시 우크라이나의 예산 수입과 맞먹는 액수입니다.
현재 우크라이나는 예산 유지를 위해 파트너 국가들의 재정 지원과 보조금 및 대출에 크게 의존하고 있습니다. 슈미할 총리는 "우리는 경제와 기업의 약 30%를 잃었습니다. 350만 개의 일자리가 사라졌습니다. 분쟁 첫해에 국내총생산(GDP)의 29.5%가 감소했습니다. 이 수치는 예상보다 낮습니다. 기업들은 적응해 왔고 앞으로도 계속 적응해 나갈 것입니다. 올해는 작년보다 약간 증가할 것으로 예상합니다."라고 덧붙였습니다.
그는 또한 우크라이나의 금과 외환보유고가 전례 없는 수준으로 증가했다고 밝혔습니다. 슈미할 총리는 "중앙은행의 외환보유고는 현재 390억 달러에 달합니다. 올해 우리는 연간 인플레이션율을 12.8%로 낮췄습니다."라고 말했습니다.
보다 구체적으로, 슈미할 총리는 2023년 상반기 우크라이나 국가 예산이 6천억 흐리브냐 이상을 거둬들였고, 군사 예산은 6천720억 흐리브냐(미화 249억 달러)를 받았다고 밝혔습니다.
슈미할은 앞서 언급한 우크라이나 외교관 회의에서 외교관들에게 임무를 부여하면서 "2023년 우리의 임무는 예산 확보를 위해 458억 달러, 신속한 경제 회복을 가속화하기 위해 140억 달러를 유치하는 것입니다."라고 밝혔습니다.
슈미할 총리에 따르면 키이우는 올해 이미 280억 달러를 유치했습니다. 러시아와 우크라이나 간의 분쟁이 계속되는 동안 파트너 국가들은 자금 지원과 병력 증강을 지속할 것입니다.
그러나 그는 러시아-우크라이나 분쟁이 끝나면 해외 지원이 크게 줄어들 것이라고 경고했다. "우리는 거의 홀로 문제에 직면하게 될 것입니다. 지원은 훨씬 줄어들 것입니다. 이 점을 고려하여 오늘부터 모든 노력을 기울여야 합니다."라고 슈미할은 밝혔다.
따라서 슈미할 총리는 세계의 관심이 우크라이나로 쏠리지 않도록 대사들이 적극적으로 노력해 줄 것을 촉구했습니다. 그는 오늘날 외교관들이 무기, 의약품, 인도주의적 문제 등 모든 분야를 아우르는 다방면의 역할을 수행해야 하는 만큼 매우 중요한 역할을 한다고 강조했습니다. 슈미할 총리는 "저에게 외교 전선은 다른 전선 못지않게 중요합니다. 모든 대사는 외교 전선의 '수호자'입니다."라고 말했습니다.
우크라이나 지원과 관련하여, 2022년 미국은 우크라이나 경제에 가장 많은 원조를 제공한 해외 국가였습니다. 그러나 CNN 산하 사회과학연구소(SSRS)가 의뢰한 최근 여론조사에 따르면, 응답자의 45%만이 미국 의회가 우크라이나에 대한 추가 지원을 승인해야 한다고 생각하는 반면, 55%는 키이우가 이미 충분한 지원을 받았다고 생각하는 것으로 나타났습니다. 따라서 미국 의회는 우크라이나에 대한 추가 지원을 승인해서는 안 됩니다.
유럽 측에서는 유럽연합(EU) 대외관계국 대변인 페테르 스타노에 따르면 2022년 2월 이후 EU의 우크라이나 지원 누적액이 200억 유로에 달했습니다. 유럽 국가 중에서는 독일이 가장 많은 지원을 제공했으며, 폴란드, 네덜란드, 덴마크, 스웨덴이 그 뒤를 이어 각각 10억 유로 이상을 우크라이나 군사 예산에 지원했습니다.
지난달 7월 20일, 호세프 보렐 유럽연합 외교안보정책 고위대표는 우크라이나에 대한 무기, 탄약 및 군사 원조 비용을 충당하기 위한 특별 메커니즘을 마련하자는 제안을 재차 강조했습니다. 이 메커니즘은 2027년까지 매년 50억 유로 규모로 진행될 예정입니다. 이는 유럽연합 집행위원회가 제안한 4년간 500억 유로 규모의 우크라이나 지원 예산안을 보완하는 것으로, 벨기에가 EU 회원국들에게 공동 예산 분담을 요청한 부분입니다.
유럽연합 집행위원회는 현재 EU 예산 계획 기간이 2027년에 종료됨에 따라 향후 4년(2024년부터 2027년까지) 동안 키이우에 대한 추가 지원 프로그램을 계획하고 있습니다.
위 정보에 대한 반응으로, 헝가리 외교부 장관은 4년간 200억 유로를 지원하겠다는 제안에 대해 우려를 표명하며, 이는 "정말 충격적인" 제안이라고 비난하고 우크라이나의 군사적 분쟁을 장기화시킬 뿐이라고 경고했습니다.
"간단히 말해서, 그들은 평화에 대해 이야기하고 싶어하지 않습니다. EU는 뭐라고 합니까? 우크라이나는 4년 동안 군사 분쟁 지역으로 남을 것입니다."라고 헝가리 외교·대외경제관계부 장관 시야르토 페테르가 논평했습니다.
한편, 최신 정보에 따르면 '큰형님' 격인 독일은 키예프에 매년 약 50억 유로(54억 달러)의 재정 지원을 제공할 계획이라고 발표했습니다. 크리스티안 린드너 독일 재무장관은 최근 발표한 성명에서 베를린은 필요한 한 키예프를 계속 지원할 것이라고 밝혔습니다.
그러나 관찰자들에 따르면, 유럽이 우크라이나에 대한 군사비 지원 증액에 대해서는 초기 합의에 도달했지만, 회원국들이 이러한 목표를 어떻게 현실로 옮길지는 여전히 어려운 문제입니다. 회원국 간의 자금 지원 및 지급 일정에 대한 의견 불일치로 인해 EU의 전반적인 계획이 차질을 빚을 수 있다는 우려가 커지고 있습니다.
현재 상황에서, 많은 EU 회원국들이 올해 초 경기 침체를 피했지만, 새로운 경기 침체의 위협이 이 지역을 뒤덮고 있습니다. 암울한 경제 상황 속에서, 특히 우크라이나의 지속적인 압력과 국내 정세 악화 속에서 EU 국가들은 각국의 이익을 조화시키고 공동의 합의에 도달할 수 있을까요?
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