빈투안성은 제14차 성 당대회 결의안(2020-2025년 임기)의 성공적인 이행을 위한 견고한 토대를 마련하고, 어려움과 도전을 극복하며 발전을 가속화하여 향후 해양 경제, 에너지, 관광 분야에서 강대국으로 거듭나겠다는 의지를 다지고 있습니다. 이는 양반안 동지(당 중앙위원회 위원, 성 당위원회 서기, 성 국회 대표단 단장)가 용의 해를 맞아 빈투안 신문에 밝힌 내용입니다.
3대 핵심 성장 요소
성 당위원회 서기 동지, 지난 한 해 동안의 사회 경제적 상황을 돌아보았을 때 가장 인상적인 점은 무엇이라고 생각하십니까?
즈엉 반 안 동지 - 빈투안성 당위원회 서기: 우리는 코로나19 팬데믹으로 인해 임기 첫 2년 동안의 어려움을 만회하기 위해 2023년을 더욱 가속화하겠다는 결의를 다지며 맞이합니다. 전국적인 상황과 성내 문제로 많은 어려움이 있었지만, 우리에게는 몇 가지 이점도 있었습니다. 당과 국가 지도부, 그리고 중앙 부처 및 기관 지도자들의 방문, 회의, 그리고 통찰력 있고 포괄적인 지도를 통해 큰 관심과 지원을 받았습니다. 또한, 남북 고속도로(동부 구간), 특히 빈하오-판티엣 구간과 판티엣-다우자이 구간이 개통되어 빈투안에서 다른 지역(특히 남부 성장 지역의 여러 성 및 도시)으로의 이동 시간이 단축되어 대규모 투자 유치에 유리한 지역이 되었습니다. 100개가 넘는 활기차고 매력적이며 혁신적인 행사를 개최한 전국관광의 해는 관광 산업의 빠른 회복과 놀라운 성장을 이끌었습니다.
이러한 이점들과 당 위원회, 정부, 기업계, 그리고 주민들의 노력에 힘입어, 해당 지역의 사회경제적 환경은 여러 가지 놀라운 성과를 거두었습니다. 2023년 지역 총생산(GRDP)은 2022년 대비 8.1% 증가하여 전국 63개 성·시 중 14위, 북중부 및 중부 해안 지역 14개 지방자치단체 중 4위를 기록했습니다(2022년에는 전국 63개 성·시 중 45위, 해당 지역 14개 지방자치단체 중 10위에 그쳤습니다). 전국 GDP 성장률 5.05%와 해당 지역의 목표치인 7.0~7.2%를 고려할 때, 이는 기대를 뛰어넘는 결과입니다. 2022년과 2023년의 비교적 높은 성장률 덕분에 해당 지역의 경제 규모는 처음으로 1,000조 동을 돌파했습니다. 이 지역의 경제를 지탱하는 세 가지 핵심 분야인 산업, 관광, 농업은 지속적인 성장을 보였으며, 특히 관광 산업은 눈부신 성장을 기록했습니다. 이 지역은 835만 명 이상의 관광객을 유치하여 전년 대비 약 46% 증가했으며, 관광 수입은 22조 3천억 VND를 넘어 전국 최고 수준에 올랐습니다. 특히 주목할 만한 점은 2023년에 이 지역이 총 2천억 VND에 달하는 대규모 투자 프로젝트를 유치했다는 것입니다. 여기에는 손미 LNG 터미널, 손미 1 화력 발전소, 손미 2 화력 발전소 등 총 52억 7천만 달러(미화 1,284억 VND) 이상의 등록 자본금이 투입된 세 가지 프로젝트가 포함됩니다. 그러나 이는 시작에 불과합니다. 이 지역은 이러한 프로젝트들이 실제로 실행되어 지역 경제에 실질적인 성장을 가져올 수 있도록 더욱 많은 노력을 기울여야 합니다. 정부가 부가가치세와 환경보호세 등 여러 세금의 세율을 인하하고 토지 사용료를 최대 30%까지 낮춰 세입이 감소했음에도 불구하고, 지방 정부의 노력과 성장 잠재력 덕분에 예산 수입이 10조 동을 넘어 목표치를 초과 달성했습니다.
지난 한 해 동안, 해당 주는 사회경제적 개발의 장애물을 제거하고 부족한 부분을 해결하는 데에도 집중해 왔습니다. 예를 들어, 티타늄 광물 자원 계획과 다른 계획 체계 간의 중복 문제를 해결했습니다. 도시 개발, 관광, 서비스 및 신재생 에너지에 적합한 28,000헥타르 이상의 해안 지역이 광물 보호 구역 내에서 보호 계획 대상에서 제외되었습니다. 또한, 투자 프로젝트에 부적합했던 나머지 48,000헥타르에 달하는 광물 보호 구역이 지상 개발되어, 해당 주가 투자를 유치할 수 있는 토지가 더욱 늘어났습니다. 이는 해당 주가 오랫동안 극복하고자 노력해 온 개발의 "병목 현상"이었으며, 그 결과는 기대 이상입니다.
상대적으로 양호한 경제 발전을 이룬 이 지역의 1인당 지역총생산(GRDP)은 북중부 및 중부 해안 지역 14개 성·시 중 4위를 차지하고 있습니다. 1인당 소득은 2022년 대비 5.1% 증가했으며, 많은 빈곤 가구가 빈곤에서 벗어났습니다. 도시와 농촌 지역에 대한 투자와 개선이 지속되어 이전보다 더 아름답고 현대적으로 변모하고 있습니다. 군사 및 국방력은 여전히 강하며, 정치적 안정과 사회 질서 또한 안정적입니다.
이러한 결과는 매우 긍정적이며, 2024년에도 해당 지역이 발전을 가속화하는 데 기반과 원동력을 제공할 것입니다.
그렇다면 동지, 도에서 집중적으로 노력하고 해결해야 할 분야는 무엇일까요?
양반안 동지 - 성 당위원회 서기: 많은 노력에도 불구하고, 우리 성에는 여전히 다음과 같은 한계가 있습니다. 기업의 생산 및 영업 활동이 많은 어려움에 직면해 있으며, 폐업 및 해산 기업 수가 2022년보다 많습니다. 공공 투자 자금 집행이 계획대로 이루어지지 않아 많은 사업이 지연되고 있습니다. 토지 및 광물 자원 관리가 미흡하고 체계적이지 못하며, 이 분야의 많은 민원과 신고가 처리되는 데 시간이 오래 걸려 주민들의 불만을 야기하고 있습니다. 행정 절차 개혁은 뚜렷한 성과를 내지 못하고 있으며, 책임 회피, 부처 간 질의응답이 반복되어 시민과 기업이 행정 절차를 완료하기 위해 여러 번 이동해야 하는 상황입니다. 산업 발전은 여전히 소규모에 그치고 있으며, 대규모 공장과 첨단 기술이 부족합니다. 농업 부문의 구조 조정이 더디고, 농업은 아직 현대화되고 지속 가능한 형태로 발전하지 못했으며, 부가가치도 높지 않습니다. 의료 서비스의 질은 주민들의 검진 및 치료 요구를 충족시키지 못하고 있습니다. 구체적으로, 의사와 의료진은 양적, 질적으로 부족하며, 병원, 진료소, 보건소 등의 기반 시설이 노후화되고 있습니다. 문화, 스포츠, 레크리에이션 시설에 대한 투자도 미흡합니다. 도시와 농촌 지역의 환경 위생 상태는 아직 깨끗하지 못하며, 주거 지역, 공공장소, 도로변, 운하, 연못 등에 폐수와 폐기물이 무단 방류되는 사례가 여전히 많아 미관을 해치고 생활 및 관광 환경을 오염시키고 있습니다. 도당위원회는 제15-NQ/TU호 결의안을 통해 이러한 문제점들을 효과적으로 개선하여 2024년 이후 발전의 동력을 확보해야 할 필요성을 강조했습니다.
정당 건설 활동의 "긍정적인 부분"
지방당 상임위원회는 2023년 초 "당원 선서 지키기"라는 슬로건으로 대대적인 정치 캠페인을 시작했습니다. 이 캠페인의 가장 큰 효과는 무엇이라고 말씀해 주시겠습니까?
양반안 동지 - 성 당위원회 서기: 성 당상무위원회가 시작한 정치 캠페인 "당원 선서 지키기"는 당과 정치 체제 건설 및 교정 강화에 관한 중앙당위원회 결의 제21-KL/TW호, 사상·정치적으로 부패하고 도덕적으로 타락했으며 생활습관이 퇴보한 간부와 당원을 단호히 방지, 퇴출, 엄벌하고 "자기 진화"와 "자기 변혁"을 보이는 자들을 단호히 처벌하고, 새로운 시대에 풀뿌리 당 조직 강화 및 건설을 강화하고 당원 자질을 향상시키자는 중앙당위원회 결의 제21-NQ/TW호의 구체적인 실천입니다. 당기, 국기, 그리고 호찌민 주석의 초상 앞에서 선서를 "재검토"함으로써, 당 위원회, 인민 평의회, 그리고 대중 조직 집행위원회의 직책에 임명되거나 후보로 출마할 당시 당원, 유권자, 그리고 인민에게 했던 약속을 이행함에 있어, 모든 당원, 특히 지도적 위치에 있는 당원들은 지난 기간 동안 자신의 행적을 되돌아보아야 합니다. 이를 통해 무엇을 성취했는지, 무엇을 미흡하게 했는지, 그리고 아직 이행하지 못한 약속이 무엇인지 파악해야 합니다. 그리고 이를 바탕으로 끊임없이 훈련하고, 역량을 함양하며, 서약과 약속을 성실히 이행하기 위해 노력해야 합니다.
"당원 선서 지키기" 정치 캠페인은 빈투안성 간부와 당원들에게 인민에 대한 책임감을 일깨워주었습니다. 당원들은 당기를 걸고 맹세한 서약을 되새길 때마다 어려움을 극복하고 맡은 임무를 성공적으로 완수할 새로운 동기를 얻게 될 것이며, 사소한 유혹을 이겨낼 수 있는 강한 의지를 갖게 되고, 혁명적 도덕성을 꾸준히 함양하고 지켜나갈 수 있을 것입니다.
난관을 극복하고 개발을 가속화합니다.
제14차 빈투안성 당대회 결의안(2020-2025년 임기)의 성공적인 이행을 위한 토대는 견고합니다. 빈투안성은 도전을 극복하고, 지속적인 발전을 이루어 해양 경제, 에너지, 관광 분야에서 강대국으로 발돋움하며, 주민들의 삶의 질을 끊임없이 향상시키기 위해 최선을 다할 것입니다.
해당 지방 정부가 2024년 주제로 "시민과 기업의 경쟁력 및 만족도 향상"을 선택한 이유는 무엇입니까?
양반안 동지 - 성 당위원회 서기: 우리는 국민과 기업을 중심으로 하고 봉사의 주체로 삼는 발전 지향적인 국가 건설을 목표로 하고 있습니다. 국가는 사회경제적 발전을 창조하고, 이끌고, 촉진하는 역할을 수행합니다.
이를 위해서는 정부가 행정 개혁을 시작으로 시민과 기업 만족도 향상, 경쟁력 강화 등 문제 해결 방식에 혁신을 가져와야 합니다.
빈투안성은 여전히 재정 수입이 부족하여 중앙 정부 지원에 의존하는 낙후된 지역입니다. 대기업 및 사업체의 투자가 부족하여 사회경제적 발전을 위한 강력한 동력을 확보하지 못하고 있습니다. 그러나 빈투안성은 풍부한 토지 자원, 천연자원, 동북 고속도로, 판티엣 공항, 빈탄 종합항, 그리고 승인된 수십억 달러 규모의 프로젝트들을 통해 상당한 개발 잠재력을 지니고 있습니다. 따라서 투자 유치, 생산 및 사업 활성화, 수익성 확보를 위해 투명하고 우호적인 투자 및 사업 환경을 조성해야 합니다. 빈투안성 당위원회 상무위원회와 인민위원회 지도부는 투자자를 "기다리는" 방식에서 "요청하고" "수용하는" 방식으로, 나아가 적극적으로 투자자를 유치하는 방식으로 전환해야 한다는 데 동의했습니다. 이러한 접근 방식만이 규모가 크고, 역량이 뛰어나며, 경험이 풍부하고, 평판이 좋고, 헌신적인 투자자들을 빈투안성으로 유치할 수 있는 유일한 방법입니다.
국민을 위한 행정 개혁은 새롭게 나타나는 부정적인 측면들을 해결하고, 국민들이 정보에 쉽게 접근하고, 절차를 원활하게 수행하며, 감독과 의견 수렴에 참여할 수 있도록 지원하며, 국민의 정당한 권익을 보장합니다. 국민 생활 개선을 위한 정책 및 해결책에 관한 성 당위원회 결의안 제12-NQ/TU호는 "사회 복지의 공정성 확보, 공공 행정 서비스 접근성 향상, 의료 서비스 제공, 그리고 국민의 정신적 삶의 질 향상"이라는 기본 원칙을 강조했습니다. 그러나 이는 해당 성의 약점으로 작용합니다. 성 경쟁력 지수(PCI), 공공 행정 개혁 지수(PAR Index), 그리고 국가 행정 기관 서비스 만족도 지수(SIPAS) 등의 지표는 여전히 전국 최하위권에 머물러 있으며, 공공 행정 성과 지수(PAPI)만이 전국 상위권에 진입하며 상당한 개선을 보였습니다. 2024년 주제를 "시민과 기업의 경쟁력 및 만족도 향상"으로 선정한 것은 이 분야의 한계와 약점을 극복하고 앞서 언급한 지표들을 개선하는 데 중점을 두기 위함입니다.
동시에, 공무원들이 업무에 있어 높은 규율과 책임감을 갖도록 정치·이념 교육을 더욱 강화하고, 각 기관, 부서, 그리고 개별 공무원 및 당원의 성과를 평가할 때 업무 효율성과 시민 및 기업 만족도를 기준으로 삼겠습니다. 또한, 기관장과 부서장의 모범적인 역할과 리더십을 장려하여 부하 직원들을 이끌고 고무할 것이며, 동시에 공익을 위해 과감하게 생각하고 행동하는 역동적이고 창의적인 공무원들을 보호할 효과적인 방안과 해결책을 모색하고, 공무원들이 책임을 회피하고 직무를 태만히 하는 상황을 근절하겠습니다.
2024년도 주제를 통해 성 당위원회 상무위원회는 간부, 공무원, 공공기관 구성원 모두가 책임감과 헌신, 열정과 비전을 가지고 업무에 임하고, 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 다하며, 각자의 직무와 책임을 성실히 수행하고, 나아가 성의 전반적인 과제를 완수하기 위해 노력하기를 기원합니다.
최근 총리는 2021년부터 2030년까지의 빈투안성 개발 계획과 2050년까지의 비전을 승인했습니다. 빈투안성 개발 비전의 주요 방향은 무엇입니까?
즈엉 반 안 동지 - 빈투안성 당위원회 서기: 2021년부터 2030년까지의 성 계획과 2050년까지의 비전은 매우 중요하며, 이는 빈투안성의 비전과 발전 방향을 설정하고, 투자를 유치할 수 있는 새로운 잠재력과 기회를 열어주며, 빈투안성의 신속하고 강력하며 지속 가능한 발전을 촉진하는 데 도움이 될 것입니다.
빈투안성 계획은 2030년까지 빈투안성을 역동적이고 빠르게 성장하며 지속 가능한 지역으로 만드는 것을 일반적인 목표로 제시합니다. 해양 자원을 기반으로 강하고 번영하는 지역으로, 1인당 소득이 지역 및 전국 평균보다 높은 지역으로, 국가 및 국제적 수준의 해변 휴양 관광 중심지로, 그리고 국가의 녹색 에너지 중심지 중 하나로 발돋움하는 것을 목표로 합니다.
이러한 요소들은 빈투안성이 2050년까지 강력하고 지속 가능한 해양 경제, 현대적인 경제 구조, 청정에너지 중심지, 그리고 국가 관광 서비스 중심지로서 중부 해안 지역의 중요한 개발 허브로 성장하는 토대를 형성합니다.
그 목표를 달성하기 위해 지방 계획 문서에서는 몇 가지 주요 방향을 제시했습니다.
첫째, 경제 분야에서는 가공 및 제조업과 전력 생산 산업을 강력하게 발전시키고, 첨단 농업을 육성하여 생산 집중 지역을 조성하며, 관광을 핵심 경제 부문으로 육성하고 빈투안성을 국내외 수준의 해양 관광 및 스포츠 중심지로 건설하는 데 중점을 둘 것입니다.
빈투안성은 또한 교통 및 물류 서비스를 핵심 경제 부문으로 개발하는 데 우선순위를 두고 있으며, 빈투안성을 남중부 및 남중부 고원 지역의 물류 허브 중 하나로 만들고자 합니다.
둘째, 신규 개발의 공간 계획에서는 "하나의 추진축 - 두 개의 연결축 - 세 개의 중심지 - 세 개의 개발 회랑"이라는 원칙을 따를 것입니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.
- 주요 축은 북동-남서 축이며, 동북-남 고속도로, 고속철도, 국도 및 국도 1A와 연결됩니다.
- 두 가지 연결 축은 다음과 같습니다. 첫째, 관광 연계는 빈투안의 해안 관광과 중부 고원의 산악 및 삼림 관광을 연결하는 것이고, 둘째, 생산 연계는 중부 고원의 광물 자원, 농림업 생산물과 빈투안의 광물 자원, 농림업 생산물, 수산물을 연결하는 것입니다.
- 세 개의 중심지는 지방 중심지(판티엣 시와 그 주변 지역), 남부 중심지(라지 지역을 중심으로), 그리고 북부 중심지(리엔흐엉 지역을 중심으로)입니다.
- 세 가지 개발 회랑은 주요 교통축과 연결된 개발 회랑, 해안 회랑, 그리고 "누구도 소외되지 않도록" 하기 위해 도내 서부와 북서부 지역을 연결하는 개발 지원 회랑으로 구성됩니다.
셋째, 2030년까지 판티엣성은 10개의 산업단지와 38개의 산업클러스터에 대한 투자를 완료하는 것을 목표로 하고 있으며, 판티엣시, 라지읍, 투이퐁군 등 도내 주요 지역과 산업단지 개발에 집중할 계획입니다. 동시에 첨단기술단지와 해안경제특구 조성에 대한 연구도 진행할 예정입니다.
넷째, 다음과 같은 주요 교통 사업에 대한 투자를 우선시해야 합니다. 국도 28B호선과 국도 55호선의 개보수 및 재정비; 새로운 판티엣 공항 건설 및 판티엣 공항에서 고속도로, 국도, 철도역, 그리고 판티엣시 북쪽 해안 지역으로 연결되는 도로 건설; 까티강과 푸하이강 하구에 교량을 포함한 성 북쪽에서 남쪽으로 이어지는 해안 도로 건설; 공항과 관광 지역 및 판티엣 시내를 연결하는 도시 경전철 노선 건설; 빈탄, 판티엣, 푸꾸이 항구의 시설 개선; 새로운 손미 종합항과 여러 요트 마리나 건설. 더 나아가, 빈하오-리엔쿠엉 고속도로 건설, 국도 1A호선과 국도 28호선의 지속적인 개보수, 그리고 투이퐁 지역에 판티엣 공항 물류센터와 항만 물류센터 설립을 추진해야 합니다.
조만간 해당 지방 정부는 지방 계획을 발표하고 투자를 유치하기 위한 설명회를 개최하여 주민과 기업들이 지방의 잠재력과 발전 기회를 보다 완벽하게 이해하고 투자 유치에 나설 수 있도록 할 예정입니다.
2024년 용의 해를 맞이하여, 우리 성의 장교, 병사, 그리고 주민들에게 전하고 싶은 말씀이나 메시지를 나눠주시겠습니까?
양반안 동지 - 빈투안성 당위원회 서기: 새로운 봄이 오고 있습니다. 새로운 열망과 신념, 그리고 추진력을 가져다주는 봄입니다. 빈투안성의 발전 기회와 전망은 이전과는 비교할 수 없을 정도로 밝지만, 여전히 많은 어려움과 도전 과제가 남아 있습니다. 우리가 해야 할 일은 이러한 어려움과 도전 과제를 발전의 원동력으로, 불리한 점을 '보물'로, 잠재력을 물질적 풍요로, 그리고 기회를 구체적인 성과로 바꾸는 것입니다. 이 과정에는 빈투안성의 모든 간부, 군인, 주민, 그리고 기업인들의 단결, 협력, 노력, 그리고 헌신이 필요합니다. 우리의 노력과 결의로 빈투안성의 경제 규모를 확대하고, 경쟁력을 강화하며, 지역 및 전국적으로 빈투안성의 위상을 높이고, 판티엣 공항 완공으로 '하늘을 열다', 2025년까지 재정 자립 달성, 국가 에너지 중심지 및 국가급 해양 관광·스포츠 중심지로의 도약 등 당·국가 지도부의 '지시'를 반드시 이행할 수 있을 것입니다. 살기 좋은 곳, 투자자들에게 매력적인 땅, 지역의 새로운 성장 거점이 될 것이며, 빈투안 주민들은 더욱 풍요롭고 행복한 삶을 누리게 될 것입니다.
2024년 새해와 용의 해를 맞아, 모든 장수, 군인, 기업인, 그리고 도민 여러분께 건강과 행복, 평화와 번영이 가득한 새해가 되시기를 진심으로 기원합니다!
동지 비서님, 감사합니다. 새해 복 많이 받으시고 가족 모두 행복하고 풍요로우시기를 기원합니다!
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