교통부 장관: 고속철도도 지하철처럼 예정보다 늦어질 것이라는 의견도 있다

남북 고속철도 사업도 도시철도(지하철)처럼 예산 초과와 일정 지연이 우려되는 가운데, 응우옌 반 탕 교통부 장관은 그 원인을 신중하게 조사했다고 밝혔습니다.

11월 13일 오전, 국회 에서는 남북고속철도 사업에 대한 투자 정책을 논의했습니다.

교통부 장관 응우옌 반 탕은 고속철도는 승객만 운송할 뿐 화물은 운송하지 않을 것이라고 말했습니다. 설계 시, 필요에 따라 계획을 세우면 더 많은 물품을 운반할 수 있습니다.

계산에 따르면 2050년까지 남북 축을 통한 물품 운송 수요는 연간 1,800만 톤에 불과할 것이며, 기존 철도는 이를 충분히 처리할 수 있습니다. 또한 해안과 도로를 통한 운송 시스템도 있습니다. 모든 국가는 고속철도를 보유하고 있지만 여전히 주로 해상과 도로를 통해 상품을 운송합니다.

장관에 따르면, 해안 해상 운송은 물량이 많고 비용이 가장 저렴해 편리하지만, 짧은 경로의 경우 도로 운송이 절대적으로 유리합니다.

장관은 일본의 경험을 인용했습니다. 일본에는 속도 300km/h의 신칸센 고속철도가 있지만, 승객만 수송하고 베트남과 같이 화물을 운송하는 병행 철도가 있습니다.

50년 전만 해도 일본의 철도 운송 시장 점유율은 약 30%로 매우 높았지만, 이후 점차 감소하여 현재는 약 4~5%에 불과합니다. 일본에는 해안 운송로(50% 차지)와 육로(40% 이상)가 있으며, 많은 시설이 갖춰져 있습니다.

응우옌 반 탕 — Nguyen Van Thang 교통부 장관이 회의에서 연설했습니다. 사진: Nhu Y

또한 고속철도로 운송하는 경우 물품을 컨테이너에 적재하여 운송하고, 적재 및 하역해야 합니다. 장관은 시간과 편의성이 필요하다면 도로 운송을 이용하고, 대량과 저렴한 가격이 필요하다면 연안 운송을 이용하라고 강조했습니다.

또한 장관은 각국이 승객과 물품의 공유에 대해 우려하고 있으며, 이는 매우 높은 안보 위험과 운송 효율성의 엄청난 감소 때문이라고 말하며, "모두가 공유에 반대하고 있다"고 덧붙였다.

장관은 여객 수송에는 고속열차만 활용되고, 화물 수송 시에는 일반적인 속도가 80~100km/h로 기존 철도 시스템과 크게 다르지 않다고 분석했습니다.

하노이 에서 호치민시까지의 여행 시간이 5.5시간인 것과 관련하여 장관은 2가지 유형의 열차가 운행될 것으로 예상된다고 말했습니다. 시속 350km로 운행하는 유형은 5개 역에만 정차하고 85대의 열차가 번갈아 운행됩니다. 각 노선에서는 사람들의 필요에 따라 280km/h형이 운행될 예정입니다.

장관은 지하철과 같은 고속철도를 시행할 때 진행 속도 저하, 자본 초과 등의 위험이 있을 수 있다는 우려와 걱정이 있다고 전했습니다.

"우리는 이 문제를 매우 면밀히 검토했습니다. 개인적으로 저는 일부 도시철도 사업의 지연 원인을 규명하는 데 매우 관심이 있습니다. 여러 가지 이유가 있지만, 특히 세 가지 주요 원인에 주목해야 한다고 생각합니다."라고 장관은 말했습니다.

첫 번째 이유는 투자 준비입니다. 이는 자본 증가가 있느냐 없느냐를 결정하는 매우 중요한 요소입니다.

"이전에는 도시철도를 구현할 때 열차의 각 부품이 어떻게 생겼을지 상상조차 할 수 없었습니다. 협상할 때는 이름만 적어둘 수 있었습니다. 하지만 이제 전체 철도 프로젝트를 구현하려면 엔지니어링, 노선 방향, 기술 등 모든 요소가 명확해야 합니다."라고 탕 씨는 말했습니다.

부지 정리에 시간과 노력, 비용이 든다는 두 번째 이유에 대해 장관은 이는 중요하고 특별한 프로젝트이며, 국회에서 부지 정리를 별도의 프로젝트로 분리하는 방안을 논의했다고 밝혔습니다. 그렇게 되면 이 프로젝트와 다른 많은 프로젝트들이 더 쉽게 시행될 수 있을 것이라고 덧붙였습니다.

다음 이유는 파트너 선택에 관한 것입니다. 지금까지 우리는 주로 ODA 자본을 빌려왔기 때문에 제약을 받고 있으며, 파트너를 선택할 권리가 없습니다.

"이는 큰 단점이자 가격 인상의 원인이기도 합니다. 이 프로젝트의 경우, 협력사 선정은 품질이 우수하고 가격이 합리적이며 기술이전을 강제하는 건설사를 선정하는 방향으로 이루어져야 합니다."라고 장관은 말하며, 계약자 선정은 해외 차관에 의존하지 않는다고 강조했습니다.

교통부 장관은 "우리가 돈을 빌린다면 총 투자액의 30%를 넘지 않는 금액만 빌리고, 연간으로 나누면 약 46조 VND(18억 6천만 달러/년)에 불과합니다. 다만 이자율은 정말 저렴하고 사실상 구속력이 없다는 조건이 붙습니다..."라고 말했습니다.

또한, 채권 발행을 통한 국내 차입보다 두 번째 옵션이 더 선호됩니다.

기술이전과 관련하여 교통부는 적극적으로 몇몇 대기업을 선정하여 협력 대상으로 지정하고 이전을 받습니다. 국방부는 다수의 대형 민간기업과 국방부 산하 일부 기업과 협력하여, 이 사업이 시행되면 이들 기업이 국가기업으로 지정되어 기술이전에 참여할 수 있도록 할 예정이다.

장관은 "국가에서 추가 건설에 대한 수요가 높지 않기 때문에 핵심 기술의 이전은 필요하지 않으며, 고속철도 노선을 더 이상 건설할 계획이 없습니다."라고 평가했습니다.