BRICS는 사우디아라비아와 이란이 협력하기에 충분히 큰 국가인가?

걸프 지역의 두 경쟁 강대국인 이란과 사우디아라비아는 모두 중국과 러시아가 주도하는 신흥 경제국 모임인 브릭스(BRICS)에 가입하라는 초청을 받았다.

이 플랫폼이 양측 간 관계 정상화라는 새로운 과정에 적합한 장으로 여겨지지만, 브릭스 가입 제안에 대한 테헤란과 리야드의 반응은 상당히 달랐다.

두 개의 플랫폼, 하나의 목적

지난달 남아프리카공화국 요하네스버그에서 열린 브릭스(BRICS, 브라질, 러시아, 인도, 중국, 남아프리카공화국) 정상회담에서 발표된 "역사적인 결정"의 주목할 만한 측면 중 하나는 걸프 지역의 두 경쟁 강대국인 이란과 사우디아라비아를 그룹에 초대한 것이었다.

하지만 브릭스(BRICS)는 리야드와 테헤란 간의 협력과 대화를 위한 유일한 다자간 플랫폼은 아닙니다. 앞서 이란은 2022년에 상하이 협력 기구(SCO)의 정회원국이 되었고, 사우디아라비아는 중국이 주도하는 유라시아 안보 포럼의 "대화 파트너"가 되었으며, 정회원국이 될 가능성도 있습니다.

이란의 브릭스(BRICS) 동시 가입과 향후 사우디아라비아의 상하이협력기구(SCO) 가입은 테헤란과 리야드 간의 양자 관계 정상화 과정을 더욱 강화할 수 있을 것이다.

2023년 8월 남아프리카공화국에서 열린 제15차 BRICS 정상회의에 참석한 정상들이 기념사진을 찍고 있다. 이 회의에서 BRICS는 이란과 사우디아라비아를 포함한 6개국을 추가로 회원국으로 초청하는 역사적인 결정을 내렸다. 사진: 테헤란 타임스

이란과 사우디아라비아에게 중요한 것은 단기적인 결과나 비현실적인 약속 및 기대가 아니라, 관계 정상화를 위한 장기적인 전망, 즉 관계 정상화의 궤적입니다. 다시 말해, 양국이 동등한 입장에서 소통하고 모든 결정이 합의에 의해 이루어지는 브릭스(BRICS)와 같은 포럼은 상호 신뢰를 점진적으로 구축하는 데 적합한 플랫폼이 될 수 있습니다.

그러나 브릭스 가입 제안에 대한 테헤란과 리야드의 반응은 상당히 달랐다. 이란 관리들은 가입 전망에 긍정적인 반응을 보인 반면, 중동에서 미국의 전통적인 동맹국인 사우디아라비아는 훨씬 더 신중한 태도를 보였다. 리야드는 브릭스 회원국 자격 요건에 대한 추가 검토가 필요하다고 밝힌 후 가입 여부를 결정했다.

이러한 반응은 중동 두 강대국의 서로 다른 요구에서 비롯됩니다. 이란의 경우, 상하이협력기구(SCO) 가입은 브릭스(BRICS) 가입보다 훨씬 더 면밀한 검토를 받고 있습니다. 서방의 시각에서 브릭스는 민주주의 국가들을 회원국으로 포함하고 있다는 점에서 SCO와는 다른, 더욱 국제적인 조직입니다. 따라서 이란에게 브릭스 가입 승인은 외교적 성공으로 여겨집니다.

사우디아라비아의 경우, 분석가들은 사우디가 어떤 결정을 내리기 전에 먼저 미국의 반응을 살필 것이라고 말합니다.

더욱 많은 기복이 있을 것이다.

한때 굳건했던 미국과의 동맹 관계는 여러 방면에서 약화되었으며, 브릭스(BRICS) 가입은 이러한 추세를 더욱 가속화할 것이다. 그러나 사우디아라비아는 세계 최강대국인 미국과의 관계를 완전히 단절할 생각은 없다.

중동 지역 정치 위험 분석 회사인 인터내셔널 인터레스트의 사미 함디 상무이사는 알자지라와의 인터뷰에서 "사우디아라비아는 먼저 워싱턴의 반응을 살펴보고 조 바이든 미국 대통령이 리야드에 보낼 대표단의 제안을 검토한 후 초청 수락 여부를 결정할 것"이라고 말했다.

하지만 사우디아라비아는 이미 지역의 주도적인 국가이며, 무함마드 빈 살만 왕세자(MBS)는 자국 왕국을 세계 강대국으로 만들겠다는 야심을 숨기지 않습니다. 랜드 연구소의 선임 정책 연구원인 미셸 그리즈에 따르면, 외교 관계를 다변화하고 특히 중국과의 관계를 강화하는 것 또한 매우 중요합니다.

따라서 리야드는 필요한 외교적 절차를 거친 후 BRICS 가입 초청을 수락할 가능성이 매우 높습니다.

테헤란의 한 주민이 2023년 3월 11일자 지역 신문을 들고 있다. 이 신문은 중국의 중재로 이란과 사우디아라비아가 중동의 오랜 적대국이었던 두 나라 간의 관계 복원을 목표로 하는 합의를 체결했다는 내용을 보도하고 있다. 사진: 게티 이미지

무엇보다 중요한 것은 BRICS나 SCO 같은 플랫폼은 사우디아라비아와 이란 간의 양자 관계 정상화 로드맵을 대체할 수 있는 것이 아니라, 단지 보조적인 역할을 할 뿐이라는 점입니다. 테헤란과 리야드 간의 대화는 외교장관과 국방부 고위 관계자들의 회담을 포함했지만, 아직 초기 단계에 머물러 있습니다. 낙관적인 전망에도 불구하고 양국 외교 공관의 업무는 아직 완전히 복원되지 않았습니다.

사우디아라비아와 이란의 관계는 특히 사우디아라비아와 이스라엘의 관계 정상화가 현실화될 경우 더욱 기복을 겪을 가능성이 높습니다. 이란의 에브라힘 라이시 대통령은 사우디아라비아와 이스라엘의 관계 정상화는 팔레스타인 대의에 대한 배신일 뿐만 아니라 지역 불안정을 야기하는 촉매제가 될 것이라고 경고했습니다.

사우디아라비아와 이란이 다시 한번 대립적인 행보를 보인다면, 양측 모두 상대방을 압박하기 위해 자신들이 가진 모든 수단을 동원할 가능성이 있어 브릭스(BRICS)의 결속력에 부정적인 영향을 미칠 수 있다. 그런 상황이 발생할 경우, 현재 브릭스 회원국들은 걸프 지역의 지정학적 경쟁국들을 자신들의 그룹에 포함시킨 결정을 후회하게 될지도 모른다.

무엇보다 중요한 것은 테헤란과 리야드 모두 긴장 완화와 관계 정상화를 추구하는 데 장기적인 국가적 이익이 있다고 본다는 점입니다. 적어도 가까운 미래에는 이러한 방향이 안정적으로 유지될 것으로 보이며, 물론 그 과정에서 어려움이 있을 수도 있습니다. 브릭스(BRICS) 공동 회원국이라는 점, 그리고 향후 상하이협력기구(SCO) 가입 가능성은 신뢰 구축 노력을 위한 추가적인 기반을 제공합니다 .

민득 (알자지라의 현대 외교론을 바탕으로 함)

원천: https://www.nguoiduatin.vn/brics-co-du-lon-de-a-rap-xe-ut-va-iran-bat-tay-nhau-a628360.html