조화로운 혜택, 공동의 위험
이번 회의는 지방 지도자들이 기업들의 생각, 열망, 의견 및 제안을 경청하고, 동시에 향후 방향과 해결책을 공유하며, 투자 및 사업 환경을 강력하게 개선하려는 지방 정부의 의지를 분명히 보여주는 기회로 마련되었습니다.
응우옌 반 가우 동지가 회의에서 연설했습니다. |
회의 시작에서 응우옌 비엣 오안 동지는 올해 상반기 세계 정세가 새롭고 복잡하며 예측 불가능한 양상을 계속해서 보였다고 밝혔습니다. 이러한 맥락에서, 2025년 5월 4일자 정치국 결의안 68-NQ/TW는 민간 경제가 가장 중요한 원동력임을 재확인했습니다. 사업가들은 " 경제 전선의 병사"이다. 결의안은 다음과 같이 제안했다. 2030년까지 200만 개의 기업을 목표로 한다.
박장성 은 당의 정책과 국가의 정책을 조화롭게 시행하고, 새롭게 발생하는 문제에 유연하게 대응해 왔습니다. 그 결과, 박장성은 지속적으로 전국 1위의 경제 성장률을 기록하고 있습니다. 이는 정부가 박장성에 부여한 2025년 성장 목표를 성공적으로 달성하는 데 중요한 전제 조건입니다.
해당 지방은 5개월 만에 총 8억 9,610만 달러의 투자 유치액을 기록하며 전국 투자 유치 선두 자리를 유지했고, 5개의 산업단지를 추가로 조성했습니다. 또한, 반도체 산업 사슬에서 중요한 위치를 차지하며 대형 기술 기업들을 유치하여 지역 및 글로벌 공급망의 핵심 연결 고리로 자리매김했습니다.
도내 모든 부처, 부문, 지역에서 많은 업무를 완수하고, 기구 및 행정 단위 재편을 추진하며, 경제 내부의 병목 현상, 한계 및 미비점을 점진적으로 해소하기 위해 노력해 왔습니다. 그 결과, 도의 투자 및 사업 환경과 투자 환경 개선 지수는 전국 최고 수준을 유지하고 있습니다.
2024년 박장성은 전국에서 가장 우수한 경영 품질을 자랑하는 4개 성 및 시 중 하나로 선정되었습니다. 이러한 성과는 박장성의 탁월한 노력을 보여주는 것으로, 매우 고무적이고 자랑스러운 결과이며, 앞으로 2025년 하반기와 2026년부터 2030년까지 더 높은 성과를 달성할 수 있도록 추진력과 역량, 위상, 자신감, 그리고 희망을 불어넣어 줄 것입니다.
컨퍼런스 장면. |
이 자리에서 그는 11,000개 이상의 기업과 127,000가구의 사업주들이 보여준 창의성, 역동성, 그리고 어려움을 극복하는 정신을 인정하며, 이들이 혁신과 통합 과정에서 박장성의 위상을 확립하는 데 기여했다고 언급했습니다.
비록 성(省) 경제가 많은 성과를 거두었지만, 2025년 첫 5개월 동안 기업의 생산 및 영업 상황은 여전히 많은 어려움에 직면했습니다. 대부분의 기업은 자금 조달에 어려움을 겪었고, 소비 시장은 회복세를 보였지만 특히 수출 기업의 경우 회복 속도가 더뎠습니다. 일시적으로 사업을 중단하거나 시장에서 철수한 기업의 수는 작년 동기 대비 20% 증가했습니다.
위와 같은 현실에 직면하여, 2025년 마지막 몇 달 동안에는 해결책을 단호히 실행하고, 성과를 극대화하며, 한계를 극복하고, 생산, 사업, 경제 성장을 촉진할 수 있는 여건을 조성하여 2025년 목표 및 2020-2025년 기간의 목표 달성을 위해 최상의 결과를 얻도록 노력해야 합니다.
정부와 지방 정부의 지시에 따른 정책 및 해결책의 이행 상황과 민간 경제 발전에 관한 결의안 제68-NQ/TW호의 이행 상황을 평가하기 위해, 그는 참석자들에게 생산, 사업, 그리고 정책 및 메커니즘 이행 과정에서 겪는 어려움과 장애물에 대해 솔직하게 논의할 것을 요청했습니다. 이를 바탕으로 현 상황을 개선하고 기업들이 생산, 사업, 그리고 새로운 투자 기회를 확보할 수 있는 여건을 조성하기 위한 해결책을 제시해 줄 것을 당부했습니다. 각 부처 및 기관의 책임자들은 협회와 기업의 제안을 검토하고 구체적인 해결책을 제시할 것입니다. 즉시 해결 가능한 문제에 대해서는 명확한 답변을 제공하고, 즉시 해결할 수 없는 문제에 대해서는 종합적으로 분석 및 연구하여 "양보와 위험 분담"의 정신에 따라 국가와 기업의 이익 균형을 유지하고 법규를 준수하면서 향후 방향, 해결책, 그리고 처리 기간을 제안할 것입니다.
토지 및 건설 관련 행정 절차 수행의 어려움
기업들은 투자, 토지 및 건설 관련 행정 절차를 처리하는 데 많은 어려움을 겪고 있다고 보고했습니다.
행정 절차의 더딘 처리로 기업들은 막대한 손실을 입었고, 많은 기업들이 투자 기회를 놓쳤으며, 제3자에게 손해배상을 해야 하는 상황에 처했습니다. 그 이유는 지방 정부의 종합 개발 계획이 개정 및 보완되었음에도 불구하고 여전히 오류가 많고 불명확하여 투자 승인 신청에 큰 영향을 미치기 때문입니다. 종합 개발 계획과 토지, 건설, 도시 계획 등 다른 계획들이 서로 연계되어 있지 않고, 계획의 개정 및 보완 작업이 매우 복잡하고 시간이 많이 소요되기 때문입니다.
Nguyen Viet Oanh 동지가 회의에서 연설했습니다. |
법률 문서들이 여전히 중복되고 일관성이 없어 담당자들이 시행하기 어렵습니다. 또한, 감정평가기관 및 조정기관에 의견을 구하는 절차가 여전히 길고, 조정기관의 답변 품질도 높지 않습니다. 의견이 필요하지 않은 내용에 대해서도 의견을 구하는 문서가 발행되는 경우도 있습니다.
평가 과정에서 다양한 의견이 제시되지만, 평가 기관은 대부분 서면 의견 교환 방식만 사용하고, 문제 해결을 위해 관련 부서 간 회의를 개최하여 신속하게 대응하는 경우는 드뭅니다.
열정적이고 성실한 공무원들 외에도, 법 조항을 깊이 있게 공부하지 않고, 마지못해 일하며, 실수를 두려워하고 책임을 회피하며, 형식적인 답변만 하거나 불완전하고 불명확한 지시를 내리는 공무원들이 여전히 존재합니다.
위와 같은 현실에 직면하여 많은 기업들은 성 인민위원회에 국회와 정부에 기업 관련 법률 시스템 전반을 검토하고, 헌법에 명시된 기업의 영업 자유를 존중하는 정신에 따라 불필요한 규제를 철폐하는 방향으로 동시에 개정 및 보완할 것을 권고해 줄 것을 요청했습니다. 또한 계획 관련 법률을 개정 및 보완하여 계획이 생산과 사업에 "병목 현상"이 되지 않도록 해 줄 것을 요청했습니다.
또한 많은 기업들이 며칠 내로 2단계 정부 모델 하에서 운영하게 될 것이므로 토지 할당, 토지 임대, 부지 정리 등 미완료된 행정 절차에 대한 구체적인 지침이 필요하다고 밝혔습니다.
항상 비즈니스와 함께
농업환경부 부장인 부이꽝후이 동지가 몇 가지 질문에 답변했습니다. |
이번 회의에서는 관련 부처 및 기관의 책임자들이 건설 자재 가격 발표, 투자 장려 사업 결정, 도시 유형 결정, 인공지능(AI) 인력 양성 기업 본사 유치, 산업단지 내 기업의 근로자 숙소 마련을 위한 사회주택 임대 절차, 교통 혼잡 문제 해결 방안 설명 및 해소, 부지 정리 보상 협상 등 기업들의 다양한 질문에 답변했습니다.
이번 회의에서 응우옌 반 가우 동지는 해당 회의가 지방 정부가 정치국 결의안 제68-NQ/TW호와 국회 결의안 제198호(민간 경제 개발에 관한 결의안) 이행에 집중하고 있는 상황에서 의미 있는 활동이라고 평가했습니다.
그는 성 당서기를 비롯한 성 지도자들이 언제든 기업들과 만나 의견을 나누고 지원할 준비가 되어 있다고 강조했습니다. 또한 기업들이 어려움이나 논의 및 해결이 필요한 문제가 있을 때 서기 및 성 지도자들을 찾아오라고 권했습니다. 효과적인 협력을 위해서는 사전에 논의할 내용을 준비하는 것이 중요하다고 덧붙였습니다.
기업은 법률에 따라 절차를 준수하며 운영해야 합니다. 앞으로 결의안 68-NQ/TW의 정신에 입각하여, 법이 금지하지 않는 한 사람과 기업은 무엇이든 할 수 있다는 관점을 일관되게 실천해야 합니다. 경제, 행정, 민사 관계를 '범죄화'해서는 안 되며, 행정 조치를 통해 민사 및 경제 분쟁을 개입하여 해결해서는 안 됩니다. 따라서 기업들이 스스로의 고정관념에서 벗어나기를 바랍니다.
성 당서기, 성 인민위원회 주석 및 성 지도부는 공무 수행에 대한 검사 및 감독을 강화하고 책임감이 부족하거나 고의로 기업을 괴롭히는 공무원을 엄벌하고 교체할 준비를 갖춰야 합니다. 향후 박장성과 박닌성이 통합되면 공무원 수가 크게 늘어날 것이므로, 성 인민위원회와 산하 기관에 기업과 정기적으로 접촉하고 업무를 처리하며 관련 절차를 담당하는 공무원에 대한 감시 체계를 구축할 것을 요청했습니다.
각 부서, 지점 및 지역의 책임자들은 기업의 어려움을 사전에 파악하고 예측하여 해결해야 합니다. 무엇보다도, 오늘 회의에서 제기된 기업의 제안, 어려움 및 문제점을 "모든 어려움과 문제점은 반드시 신속하게 해결해야 한다"는 자세로 즉시 해결해야 합니다. 성 당위원회에서 결의안 제68호 이행 계획을 발표한 이후, 각 부서는 "6가지 명확성" 정신(명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 시간, 명확한 책임, 명확한 제품, 명확한 권한)에 따라 권한 이양, 위임, 업무 배정을 촉진하는 구체적인 실행 계획을 수립해야 합니다. 디지털 전환을 추진하고 시간, 비용 및 업무 환경을 최소화해야 합니다. 관리적 사고방식을 통제에서 동반자 관계로 완전히 혁신하고, 기업을 관리 대상이 아닌 서비스 대상으로 여기며, "말과 행동이 일치한다"는 원칙을 준수해야 합니다. 또한, "요청-지급" 방식의 남용을 엄격히 금지해야 합니다.
경제협회는 기업 발전을 위한 가교이자 기업과 당위원회 및 정부를 연결하는 다리입니다. 기업은 발전을 위해 노력해야 하며 항상 법을 준수해야 합니다.
기업 대표들이 회의에서 제안을 내놓았습니다. |
성 당위원회, 성 인민위원회, 그리고 성 인민위원회는 언제나 함께 협력하고, 공유하고, 장려하며, 개방적이고 투명하며 공평한 투자 및 사업 환경을 조성하기 위해 최선을 다할 것입니다. 이를 통해 모든 기업은 경제 분야에 관계없이 혁신하고 창조하며, 성의 전반적인 발전에 기여할 수 있도록 장려될 것입니다. 그는 민간 기업들이 "자립, 자강, 용기, 규율, 그리고 발전 열망"이라는 정신을 계속해서 보여주며, 정부와 함께 장차 박닌성을 중앙 직할시로 발전시키고자 하는 염원을 실현해 줄 것을 당부했습니다.
응우옌 비엣 오안 동지는 회의를 마무리하며 기업들이 겪는 어려움과 관련된 여러 문제들을 명확히 했습니다. 동시에 그는 재계의 모든 의견을 수용하고 인정했습니다. 그는 많은 기업들의 제안이 다양한 분야와 관련되어 있고 법규 해석에 있어 여러 가지 변수가 존재하기 때문에 심층적인 검토가 필요하다고 강조했습니다.
해당 지방 정부는 앞으로도 기업들의 민원을 신속하게 검토하고 서면으로 답변할 것입니다. 언급된 주요 현안은 토지, 도시 계획, 행정 절차, 건설 자재 등입니다. 그는 제도적, 계획적 병목 현상을 해소하는 것이 기업 활동을 활성화하고 투자 기회를 확대하며 대규모 프로젝트를 유치하는 데 핵심적인 역할을 할 것이라고 강조했습니다. 박장성과 박닌성이 통합됨에 따라 많은 정책을 수정하고 보완해야 할 것입니다. 지방 정부는 기업에 직접적인 영향을 미치는 정책을 평가하고 기업들과 협의하여 실행 가능한 정책을 수립하고 조속히 시행할 계획입니다.
출처: https://baobacgiang.vn/cac-dong-chi-lanh-dao-tinh-bac-giang-gap-mat-doi-thoai-voi-doanh-nghiep-postid420242.bbg










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