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주고받는 원칙을 추가하는 것을 고려하세요

민사 사법 지원에 관한 법률안을 논의하는 회의장에서, 국제 조약을 체결하지 않은 국가들도 다양한 분야에서 협력할 수 있도록 상호주의 원칙을 추가해야 한다는 의견이 제시되었습니다.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân27/10/2025

인권과 시민권을 존중하고 보호하십시오.

타익 푸옥 빈( 빈롱 ) 국회의원에 따르면, 민사 문제에 대한 상호 법률 지원에 관한 법안 초안은 상호 법률 지원의 기본 원칙은 계승했지만, 2013년 헌법과 개인정보 보호에 관한 정부령 제13/2023/ND-CP호에 명시된 개인정보 보호, 사생활 보호권, 개인의 권리, 여성의 권리, 아동의 권리에 대한 명확한 규정이 부족하다고 지적했습니다.

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국회의원 Thach Phuoc Binh(Vinh Long)이 연설하고 있습니다. 사진: 호롱

대표단은 민사 문제에 대한 공법 공조에는 주민등록, 재산, 상속 등 개인 정보가 포함되는 경우가 많으며, 이러한 규정이 미비할 경우 인권 침해로 이어질 수 있다고 주장했습니다. 유럽 국가들과 일본, 한국은 모두 이를 필수 원칙으로 간주하고 있습니다.

따라서 타치 푸옥 빈 대표는 민사 문제에 대한 상호 법률 지원은 인권, 시민권, 사생활권 및 개인 정보를 보장, 존중 및 보호해야 하며, 특히 여성, 아동, 장애인 및 기타 취약 계층 보호에 중점을 두어야 한다는 조항을 추가할 것을 제안했습니다.

또한 상호 사법 지원 원칙과 관련하여 응우옌 민 땀( 꽝찌 ) 국회의원은 "상호주의" 원칙을 추가하는 것을 고려해 볼 것을 제안했습니다.

대표단에 따르면, 상호주의 원칙은 2007년 사법 공조에 관한 법률 제4조 2항에 이미 명시되어 있었습니다. 그러나 현행 법안에는 이 원칙이 포함되어 있지 않으며, '상호주의' 원칙은 국제 관계에서 근본적이고 중요한 원칙으로서 전 세계 대다수 국가가 인정하고 있으며, 많은 현행 국제 조약에 명시되어 있습니다.

"이 원칙은 또한 서로 국제 조약을 체결하지 않은 국가들도 상호주의에 기반하여 다양한 분야에서 협력할 수 있도록 보장합니다."라고 대표단은 언급했습니다.

응우옌 민 땀(꽝찌) 국회의원이 연설하고 있다. 사진: 호롱

민사 문제에 대한 상호 법률 지원에 관한 법률 초안을 설명하고 의견을 수렴하여 수정하는 보고서에서는, 해당 법률 초안이 민사 문제에 대한 상호 법률 지원에 있어 상호주의 원칙을 직접적으로 규정하고 있지는 않지만, 외국이 베트남의 민사 문제에 대한 상호 법률 지원 요청을 이행하는 데 협조하지 않을 것으로 믿을 만한 근거가 있는 경우 외국으로부터의 요청은 거부될 수 있다는 조항을 추가하여 유연한 접근 방식을 취하고 있다고 명시하고 있습니다(제27조 2항 가호).

앞서 언급한 규정은 베트남 당국이 외국과의 민사 문제에 대한 상호 사법 지원 제공에 있어 "상호주의" 원칙을 유연하게 적용하는 것과 관련하여 각 구체적인 사례를 검토하고 결정할 수 있는 법적 근거를 제공하며, 이를 통해 베트남 기관, 단체 및 개인의 정당한 권익을 최대한 보호하고 이 분야의 국제 협력을 증진합니다.

그러나 응우옌 민 땀 의원은 법안 제5조의 "상호주의" 원칙이 법률로 제정되어야만 법안 제27조 2항 가호를 적용할 근거가 마련될 수 있다고 주장했습니다.

정부는 매년 민사 문제에 대한 상호 법률 지원 결과를 국회에 보고합니다.

감시 및 사후 감사 메커니즘과 관련하여 타익 푸옥 빈 의원은 법안 초안에 독립적인 감시와 정기적인 보고에 대한 규정이 없어 감시가 단편화되고 효과성 평가가 어렵다고 주장했습니다.

따라서 대표단은 다음과 같은 내용을 추가할 것을 제안했습니다. 법무부는 민사 사법 지원 활동에 대한 연례 보고서를 작성하여 매년 3월 31일 이전에 법사위원회에 제출해야 합니다. 법사위원회는 2년마다 주제별 감찰을 실시할 것입니다. 국가 감사원과 정부 감찰관은 민사 사법 지원의 재정 관리 및 효율성에 대한 감사 및 감찰을 실시할 것입니다.

대표단은 위의 제안들이 2007년 제정된 상호 사법 공조법의 실제 시행과 베트남의 국제 협력 경험에서 비롯된 것이라고 강조했습니다. 이 제안들이 채택되어 법에 제도화된다면, 현대적이고 포괄적이며 실현 가능한 법적 틀을 구축하는 데 도움이 될 것이며, 해외에 있는 베트남 국민과 베트남에 거주하는 외국인의 합법적인 권익을 효과적으로 보호하는 데 기여할 것입니다.

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법사법위원회 위원장인 호앙 탄 퉁은 범죄인 인도법, 수감자 이송법, 형사 사건 공조법, 민사 사건 공조법 등 4개 법안에 대한 설명, 의견 수렴 및 수정 보고서를 요약하여 발표했습니다. (사진: 팜 탕)

국회 본회의에서 법사법위원회 위원장인 호앙 탄 퉁은 범죄인 인도법, 수감자 이송법, 형사 사법 공조법, 민사 사법 공조법 등 4개 법안 모두 각 분야에서 사법 공조의 원칙을 심층적으로 연구, 반영, 그리고 폭넓게 규정하고 있다고 밝혔습니다. 이러한 원칙에는 국가의 독립, 주권, 통일, 영토 보전의 원칙 보장, 인권 및 시민권 보호, 그리고 베트남이 서명국인 헌법 및 관련 국제 조약 준수 보장이 포함됩니다.

법과 사법 위원회 위원장은 헌법에 명시된 인권 및 시민권의 보장과 보호에 따라 법안의 표현 방식 자체가 이미 "인권과 시민권의 보장, 존중 및 보호"를 포괄하고 있다고 강조했습니다. 법안은 지나치게 세부적인 조항이 아닌 일반적인 조항만을 담고 있으며, 입법 과정에 대한 새로운 사고방식을 제시하고자 합니다.

상호주의 원칙과 관련하여 법과 사법 위원회 위원장은 해당 조항을 검토하여 법안에 포함시키겠다고 밝혔습니다. 그는 상호주의 원칙이 민사 사법 지원 분야에도 적용되겠지만, 별도로 규정하는 것이 아니라 법안 제27조 2항에 통합될 것이라고 설명했습니다.

법무부와 협의하여 이 문제를 더욱 심층적으로 검토할 것입니다. 필요하다면, 다른 법안들과의 일관성을 유지하면서 상호주의 원칙 적용에 관한 별도의 규정을 마련할 것입니다."라고 법사법위원회 위원장은 강조했습니다.

감시 및 사후 감사 메커니즘과 관련하여 법사위원회 위원장은 법안 제15조에 따라 정부는 민사 사건에 대한 사법 지원 결과를 매년 국회에 보고해야 한다고 명확히 밝혔습니다. 그러나 법안은 새로운 방식을 도입했는데, 별도의 보고서를 요구하는 대신 국회에 제출되는 사회경제 보고서 또는 업무 보고서에 통합하는 것입니다. 예를 들어, 범죄인 인도 건은 범죄 예방 및 통제 보고서에, 수감자 이송 건은 형 집행 보고서에 보고될 것입니다.


출처: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-nguyen-tac-co-di-co-lai-10393161.html


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