조건부 투자 및 사업 분야 38개에 대한 사업 허가 발급 건수를 줄입니다.

많은 투자 절차에 근본적인 변화가 있을 것입니다.

사진 설명 — Nguyen Van Thang 재무 장관이 연설하고 있다. 사진: 도안 탄/TTXVN

국회는 법안 통과 표결에 앞서 응우옌 반 탕 재무부 장관으로부터 법안에 대한 수용 및 설명 요약 보고서를 청취했습니다.

투자 정책 승인 절차와 관련하여, 법안 초안은 투자 정책 승인이 필요한 사업의 범위를 좁히고 명확히 했습니다. 이에 따라, 항만, 공항, 통신, 출판, 언론 등 특정 중요 및 민감 분야의 투자 사업과 국방 및 안보에 영향을 미치는 분야의 사업에만 투자 정책 승인이 필요합니다.

투자유치 분야와 관련하여, 본 법안은 결의안 제68호 및 제198호의 취지에 부합하도록 조건부 투자 및 사업 분야를 재검토하고 규제합니다. 이를 바탕으로 정부는 조건부 투자 및 사업 분야 38개를 축소하고 20개 분야의 적용 범위를 수정했습니다. 동시에 정부는 투자 및 사업 활동 개시 전 허가 및 인증이 필요한 조건부 투자 및 사업 분야 목록과, 허가 및 인증 방식에서 사업 요건 및 조건 공시 후 사후 관리 방식으로 전환해야 하는 조건부 투자 및 사업 분야 목록을 발표할 예정입니다.

외국인 투자자의 경제 조직 설립과 관련하여, 법안 초안은 외국인 투자자가 투자 등록증 발급 전에 사업체를 설립할 수 있도록 하는 규정을 계속해서 제안하고 있습니다. 이는 외국인 투자자를 위한 투자 절차의 근본적인 개혁으로, 투자 및 사업 환경을 개선하는 데 기여할 것입니다. 정부는 국가 관리 및 국방·안보를 확보하기 위해 투자 사업 시행 전 운영 현황 보고에 관한 규정, 경제 조직 설립 단계부터 시장 진출 요건 준수를 의무화하는 규정 등 여러 조항을 법안 초안에 추가할 계획입니다.

해외 투자 활동 관리와 관련하여, 법안 초안은 해외 투자 절차를 간소화하여 해외 투자 정책 승인 절차를 폐지하고 해외 투자 등록을 위해 투자 증명서 발급이 필요한 사업 범위를 축소했습니다. 정부는 투자자들이 국제 시장으로 진출하는 것을 용이하게 하기 위해 해외 투자 등록 증명서 발급이 필요 없는 사업들을 상세히 명시할 예정입니다. 동시에 외환 관리를 보장하고 경제 안보 및 국가 금융 안전을 확보하기 위한 규정 추가 방안을 검토할 것입니다.

또한 정부는 투자법 개정안에서 철도법의 여러 조항을 개정 및 보완할 필요성을 검토하고 평가했으며, 투자 승인 사례, 담배 및 가열식 담배 제품 판매 금지 규정, 부동산 사업 관련 규정 등에 있어 일관성을 확보하기 위한 검토를 진행했습니다.

개정된 투자법안은 당의 지침과 견해를 완전히 제도화하고, 완벽하고 조화로운 법적 틀을 구축하여 투자 및 사업 환경 개선과 투자 유치 품질 향상에 기여합니다.

해상풍력발전 사업 투자 정책 승인 권한은 성 인민위원회 주석에게 위임되어 있다.

또한 12월 11일 오전 회의에서 국회는 찬성 424표(전체 국회의원 수의 89.64%)로 2026년부터 2030년까지의 국가 에너지 개발 메커니즘 및 정책에 관한 결의안을 통과시켰습니다.

결의안 승인 표결에 앞서 국회는 응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관으로부터 결의안 초안의 수용 및 설명에 대한 요약 보고서를 청취했습니다.

응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관은 국회 상임위원회의 결론을 바탕으로, 초안 작성 기관이 검증 기관 및 국회 위원회와 긴밀히 협력하여 국회의원들의 타당한 의견을 최대한 반영하고 다음과 같은 방향으로 결의안 초안을 수정했다고 밝혔습니다. 수정된 결의안의 제목은 국회 상임위원회의 결론에 따라 조정되었으며, 계획의 수정 및 업데이트는 계획의 관점, 목표 및 주요 방향을 변경하지 않고 실질적인 요구 사항을 충족해야 하며, 각 에너지원 유형별 구조에 따른 총 설치 용량을 증가시키지 않아야 한다는 내용이 포함되었습니다.

이 규정은 2025년부터 2030년까지 해상풍력발전 사업에 대해 토지 사용권 경매나 투자자 선정 입찰 없이 투자 정책 승인 및 투자자 승인 권한을 총리에게 위임합니다. 2031년부터 2035년까지 해상풍력발전 사업에 대한 투자 정책 승인 권한은 각 성 인민위원회 위원장에게 위임됩니다. 직접 전력 구매 계약(DPPA) 제도의 참여 범위를 전력 소매업체까지 확대하여 정책 중복을 방지합니다. 또한, 법적 일관성을 확보하기 위해 국가준비금법, 개정된 공공부채관리법, 투자법 및 토지법의 지연 사업 처리 메커니즘 등 이번 회기에서 심의 중인 관련 법률 및 입법기관에 서면 의견을 제출합니다.

또한, 본 법안은 정부 관할에 속하거나 세부적인 정부 규제가 필요한 유연한 변경 대상 조항들을 포함하고 수정합니다. 이러한 조항에는 해상 풍력 발전 사업 투자 승인 신청 기업의 재정 능력에 관한 구체적인 조건, 소형 모듈 원자력 발전 개발, 조사 비용 처리 방식, 해상 풍력 발전 사업 신청 관련 준비, 접수 및 처리 절차 등이 포함됩니다.

결의안 통과 후 법적 공백이 발생하는 것을 방지하기 위해 정부는 포괄적인 지침 문서를 발표하여 결의안의 신속한 이행을 위한 명확하고, 완전하며, 일관성 있고, 실행 가능한 규정을 마련할 것입니다. 또한 각 부처, 기관, 지방자치단체에 결의안 조항의 조속한 이행을 지시하고, 발전 및 송전망 사업의 어려움과 장애물을 신속하게 해결하며, 시장 메커니즘을 개선하고, 투자 유치를 촉진하여 향후 국가 에너지 안보를 확보하고, 두 자릿수 사회경제적 성장 목표 달성 및 2050년까지 탄소 중립 실현에 기여할 것입니다. 아울러 이행 과정의 투명성을 강화하고, 이행 상황을 철저히 감시하며, 발생하는 모든 문제점을 관련 당국에 신속히 보고하고, 필요한 경우 추가적인 해결책을 제시할 것입니다.

수렴된 의견과 수정 사항을 반영하여 최종 결의안 초안은 관련 법률에 부합하고 정치국 결의안 66호, 68호, 70호의 정신에 부합하는 더욱 엄격한 내용으로 확정되었습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/cat-giam-giay-phep-kinh-doanh-cho-38-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-20251211104952392.htm