2단계 지방정부: 90/99 업무가 군에서 자치구로 이관됩니다.

(Chinhphu.vn) - 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 2단계 지방 정부 모델을 구성하고 현 수준을 폐지할 때 현 수준의 99개 업무 중 최대 90개 업무를 코뮌과 구 수준으로 이관하고, 나머지 9개 업무를 성 수준으로 이관할 것이라고 밝혔습니다. 이는 지방자치단체와 구 단위의 업무량이 크게 증가한다는 것을 의미합니다.

Báo Chính Phủ•07/05/2025

Chính quyền địa phương 2 cấp: Sẽ chuyển 90/99 nhiệm vụ từ huyện xuống xã- Ảnh 1. — 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra가 5그룹(Binh Duong, Quang Nam 및 Yen Bai 성의 국회 대표 포함) 토론에서 연설하고 있습니다.

5월 7일 오후, 국회는 제9차 정기국회에 이어 2013년 헌법의 여러 조항을 개정·보충하는 국회 결의안 초안을 토의했다. 지방정부 조직에 관한 법률안(개정) 간부 및 공무원에 관한 법률안(개정)

5그룹 토론 세션에서 지방정부 조직법(개정안) 초안을 설명하면서, 내무부 장관 팜티탄트라는 지방정부 조직법이 작년 2월에야 개정되었지만, 그 당시에는 2단계 정부 모델 구축 문제가 제기되지 않았다고 말했습니다.

내무부는 유관 당국의 정책에 따라 혁신적인 사고, 지방 정부 기구의 실질적인 개혁, 공공 서비스 활동의 방향으로 법안 초안을 계속 완성해 나가고 있습니다.

이번에 기초위원회는 개혁, 혁신, 진보, 개발의 철학을 담아 법안을 전면적이고 근본적으로 개정하기로 결정했습니다."라고 장관은 강조했습니다.

내무부 장관에 따르면, 지금은 국가 통치에 대한 요구가 매우 높은 시기이며, 국민에게 가깝고, 국민을 섬기는 현대적이고, 효율적이고, 효과적이며, 효율적인 정부 모델을 구축하는 동시에 공무원 제도 개혁이라는 목표를 지향해야 합니다.

법안의 핵심 내용 중 하나는 현재의 3단계 지방정부 조직 모델을 대체하여 성급(도, 중앙직할시)과 지방급(사, 구, 특구)의 2단계 지방정부 조직 모델을 수립하는 것입니다. 특히, 특별구역은 주로 13개 섬지역에 집중될 예정이다.

장관은 중앙집행위원회 결의안 60호와 정치국 결론 137호의 지시를 인용하여, 국민과 가깝고 국민에게 더 잘 봉사할 수 있는 요구에 부응하는 효율적이고 효과적이며 효과적인 정부 기구 모델을 구축할 것을 요구했습니다.

장관은 "이 모델은 보편적이며 많은 선진국에서 적용되고 있으며, 베트남 지방정부 조직의 특수한 특성에 적합합니다."라고 말했습니다.

두 번째 핵심 내용은 2급 지방정부의 활동을 분권화하고 철저히 분권화하기 위해 각급 지방정부의 권한, 업무, 권한을 구체적으로 구분하는 것입니다.

현재 지구 단위의 거의 모든 업무와 권한이 새로운 코뮌 단위로 이관되지만, 동시에 업무와 권한은 성급 수준에서 코뮌 수준으로 계속 분산됩니다.

"현재 새로운 코뮌 단위의 업무가 매우 과중하다고 할 수 있습니다. 검토 후, 2단계 지방 정부 모델을 구축할 때, 현 단위 지방 정부의 90/99개 업무와 권한은 코뮌 단위로 이관되고, 나머지 9개 현 단위 업무와 권한은 성급으로 이관되어 현 단위가 폐지될 것입니다."라고 장관은 말했습니다.

Chính quyền địa phương 2 cấp: Sẽ chuyển 90/99 nhiệm vụ từ huyện xuống xã- Ảnh 2. — 국회의원 5그룹 회의에서 논의 - 사진: VGP/Thu Giang

세 번째 내용은 분권화, 위임, 권한 부여의 원칙을 철저히 완성하는 것입니다. 이 문제는 2월에 법률 개정을 통해 철저히 다루어졌으며, 현재는 더욱 심도 있고 철저하게 다루어지고 있습니다.

장관에 따르면, 복잡성과 중복은 재정비되고 재편되어야 합니다. 현재 국무총리의 업무는 152개이며, 국무총리의 권한을 규정한 전문법은 286개, 국무총리의 권한을 규정한 전문법은 143개입니다. 이 밖에도 지방인민위원회의 기능과 업무를 규정하는 특별법이 최대 170/186개 있습니다.

장관에 따르면, 국회가 지방정부 조직법을 통과시킨 직후, 정부는 분권화, 권한 위임, 권한 이양에 관한 약 25개의 법령을 발표할 예정입니다.

국회에서 지방정부 조직법(개정안)이 통과되면 정부는 2단계 지방정부의 분권화, 권한 위임, 운영 권한 결정 등에 관한 25개 정도의 법령을 동시에 발표할 예정이다.

네 번째 중요한 내용은 3단계 정부모델에서 2단계 정부모델로 전환할 때 발생하는 어려움과 장애물을 제거하는 것입니다. 이 법안에는 기구 개편 과정에서 발생하는 상황을 포괄적으로 해결하기 위한 9개의 과도기 조항이 있습니다.

발생하는 문제를 처리하는 방법은 입법 위임 방법입니다. 이에 따라 국회는 정부가 이 사업을 적시에 이행하기 위해 법령을 발표할 수 있는 권한을 부여했지만, 2년 후에는 모든 관련 법률을 전면적으로 개정해야 합니다.

"이것은 혁명이자 국회가 입법권을 위임하는 데 있어 획기적인 발상입니다. 이는 국제적인 관행이기도 하며, 많은 국가들이 병목 현상을 해소하고 국가 발전을 촉진하기 위해 이러한 문제들을 다루고 있습니다."라고 트라 씨는 덧붙였습니다.