중앙 회의장에서 열린 이번 회의에는 운영위원회 및 국가위원회 위원, 운영위원회 상임사무실 및 국가위원회 사무국 책임자, 국제기구 및 재난 완화 파트너 대표 등이 참석했습니다. 천연자원환경부에서는 레꽁탄 차관이 회의에 참석했습니다.
이번 회의에서 쩐 루 꽝 부총리는 2023년과 2024년 초 베트남이 엘니뇨 현상의 영향으로 다양한 자연재해에 직면했다고 강조했습니다. 각 부처, 기관, 지방 정부는 상황을 면밀히 모니터링하고 선제적으로 대응했으며, 예년에 비해 전국적으로 더욱 효과적인 대응을 펼쳤다고 언급했습니다. 특히 기상 및 수문 예보의 정확도가 향상된 점은 매우 고무적인 발전이라고 덧붙였습니다.
매년 약 2,000건의 자연재해가 발생합니다.
레민호안 농업농촌개발부 장관 겸 국가재난예방통제상임위원회 부위원장은 2023년과 2024년 초 몇 달간 진행된 재해 예방 및 수색 구조 활동을 되돌아보며 다음과 같이 밝혔습니다. "2023년에는 전국 모든 지역에서 1,964건(22개 유형 중 21개 유형)의 극심한 자연재해가 발생했으며, 특히 집중호우로 인한 산사태, 돌발 홍수, 광범위한 침수가 많았습니다."
올해는 이례적인 해였습니다. 폭풍과 열대성 저기압 발생 횟수가 수년간 평균보다 현저히 적었고, 육지에 상륙한 폭풍도 없었습니다. 그럼에도 불구하고 인명 피해, 재산 피해, 사회기반시설 파괴는 심각했으며, 사람들의 삶과 생계에 큰 영향을 미쳤습니다. 해상 사고, 건물 붕괴, 화학 및 유독 물질 사고, 기름 유출, 화재 및 폭발 사고가 전년보다 빈번하게 발생했고 피해 규모도 더 컸습니다.
2023년 한 해 동안 전국적으로 총 5,331건의 자연재해가 발생하여 1,129명의 사망자와 실종자가 발생했습니다. 자연재해로 인한 경제적 손실은 9조 3,240억 VND 이상으로 추산되었습니다.
2024년 초부터 현재까지 전국적으로 여러 차례 심각한 자연재해가 발생했습니다. 북부 및 북중부 지역의 혹한, 메콩델타 지역의 가뭄, 해수 침입, 산사태, 지반 침하, 해일(특히 까마우 지역 피해가 심각함), 중부 고원 지역의 가뭄, 북부, 북중부, 중부 고원 및 남부 지역의 폭우, 뇌우, 낙뢰, 우박(북부 및 북중부 지역 19개 성에서 우박과 뇌우가 연이어 발생), 전국 186개 기상 관측소 중 110곳에서 기록적인 고온 현상, 호아빈, 라이쩌우, 뚜옌꽝, 하노이, 꼰뚬 등의 성 및 시에서 발생한 지진, 해상의 강풍과 높은 파도 등이 그 예입니다. 이러한 자연재해로 인해 14명이 사망하거나 실종되었으며, 재산 피해액은 3,990억 VND를 초과하는 것으로 추산됩니다.
최근 재난 예방 및 수색 구조 활동의 효율성을 높이기 위해 재난 예방 및 수색 구조 운영위원회, 국가위원회, 그리고 각 지역 재난 예방 및 수색 구조 사령부는 조직을 개편하고, 임무를 배정하고, 운영위원회, 국가위원회, 그리고 각 사령부의 운영 규정을 검토 및 조정했습니다. 또한, 법률 문서 체계를 지속적으로 개선해 왔으며, 특히 국회에서 민방위법 제18/2023/QH15호를 채택한 것이 중요한 성과입니다. 민방위법의 세부 조항을 담은 정부령 초안이 마무리 단계에 있으며, 비상사태법 초안도 작성 중입니다.
농림축산식품부는 자연재해 및 전염병으로 피해가 발생한 지역의 농업 생산 복구를 지원하기 위한 메커니즘 및 정책에 관한 시행령 제02/2017/ND-CP호를 대체하는 시행령 초안을 마련하여 2024년 정부에 공포할 예정이며, 재난예방통제기금의 설치 및 관리에 관한 시행령 제78/2021/ND-CP호를 개정하는 시행령도 제출한 상태이다.
자연재해 발생 전, 발생 중, 발생 후 대응을 위한 준비.
이번 회의에서 레민호안 장관은 지난 한 해 동안 재난 예방 활동이 심층적이고 폭넓게 종합적으로 추진되었다고 밝혔습니다. 중앙 차원에서는 2023년 전국 재난 예방 및 수색 구조 활동 온라인 회의가 개최되었고, 각 성/시의 재난 예방 및 수색 구조 활동 운영위원회 상설 사무소 역량 강화 회의도 함께 진행되었습니다. 또한, 2030년 이후까지의 재난 예방 및 수색 구조 활동 관련 기획, 전략, 계획 및 사업이 완료되어 시행되고 있습니다.
기상 및 수문 예보와 위험 기상 현상 경보를 신속하게 제공하여 자연재해 위험에 대한 안내, 예방 및 완화는 물론 생산 및 사업에 대한 선제적 계획 수립을 지원해 왔습니다. 지방 당국은 자연재해 예보 및 경보를 위해 자동 강우량 측정소를 추가로 설치했습니다(2024년 3월 기준 전체 설치 건수는 2,552건).
2023년, 국가재난예방통제운영위원회는 "대응에서 조기대응으로"라는 주제로 꽝남성에서 국가재난예방통제 주간 행사를 개최하고, 각 부처, 기관, 지방자치단체에 행사 이행을 위한 지침을 제공했습니다. 동시에 베트남 재난예방통제 백서의 내용을 승인하고 운영위원회 웹사이트에 널리 게시했습니다. 베트남 재난모니터링시스템(VNDMS) 또한 재난 상황에 대한 자문, 지시 및 관리에 효과적인 것으로 입증되었습니다.
정보 및 소통 노력은 뉴스 통신사와 언론 매체의 적극적인 참여, 특히 재난 예방 및 통제 기자 클럽의 적극적인 참여로 강화되었습니다. 이 클럽은 인쇄 신문, 온라인 신문, 라디오, 텔레비전, 멀티미디어 출판물, 소셜 미디어 등 다양한 형태로 재난 상황 관련 정보를 정기적으로 제공하고 있습니다. 또한 재난 예방 및 통제에 대한 지역 사회 역량 강화를 위한 수많은 회의, 교육 과정 및 워크숍이 정기적으로 개최되고 있습니다.
또한, 각 부처, 기관 및 지방 정부는 구조 및 구호 작전에 관한 수백 건의 교육 과정을 조직했으며, 국제적 규모부터 지역 및 지방 자치 단체 수준에 이르기까지 다양한 규모의 훈련을 모든 관련 기관의 전폭적인 참여 하에 실시하여 자연재해, 사고 및 수색 구조 상황에 대한 대응 능력을 향상시켰습니다.
재난 대응, 사고 대응 및 수색 구조와 관련하여 2023년 한 해 동안 각 부처, 기관 및 지방 정부는 4,336건의 사고를 효과적으로 처리하고 3,968명의 인명과 207대의 차량을 구조했으며, 약 963,000명의 주민을 위험 지역에서 안전 지역으로 대피시키는 데 도움을 주었습니다.
2023년, 총리는 중앙 정부 비상 예산에서 8조 5천억 VND를 43개 성·시에 배정하여 재해 예방, 완화 및 복구를 지원했습니다. 농림축산식품부는 재해 이후 생산 안정화를 위해 종자와 소독제를 제공했습니다. 재해 발생 직후, 국가 및 정부 지도자, 재난대응운영위원회 위원, 그리고 각급 지방 지도자들은 직접 현장을 방문하여 피해를 입은 사람들을 격려하고 방문했으며, 복구 상황을 점검하고 주민들의 삶을 신속하게 안정시켰습니다.
2023년 아세안 재난관리위원회(AMMDM) 의장국을 맡은 베트남은 AMMDM 회의 및 관련 행사를 성공적으로 개최했습니다. 또한 베트남은 재난 대응 및 수색 구조 분야에서 국제 및 지역 포럼을 통해 협력을 지속적으로 증진해 왔습니다. 특히 2023년 2월 터키 지진 피해 복구 및 인도적 지원 활동에 병력을 파견한 베트남은 터키 대통령으로부터 감사를 표했으며, 터키 국민과 국제 사회는 베트남의 공헌을 높이 평가했습니다.
기존의 단점과 한계를 해결하는 데 집중하십시오.
이번 회의에서는 각 부처, 부처, 지방자치단체 재난 예방 및 수색 구조 운영위원회의 대표자들이 발표와 토론을 통해 2023년과 2024년 초까지의 재난 예방 활동을 종합적으로 평가했습니다. 평가 내용에는 성과, 미흡한 점, 한계점, 그리고 지난 기간 재난 예방 활동을 지휘하고 관리하면서 얻은 교훈 등이 포함되었습니다. 또한, 2024년 재난 상황을 평가하고, 그 해 재난 예방 활동의 질을 향상시키기 위한 몇 가지 핵심 과제와 해결책을 제시했습니다.
쩐 루 꽝 부총리는 그동안의 성과를 인정하면서도 몇 가지 해결해야 할 과제들을 지적했습니다. 그는 국민과 일부 공무원들의 인식이 여전히 부족하고, 우기 전 대응 노력에 대한 점검과 감독이 모든 곳에서 효과적으로 이루어지지 않고 있다고 언급했습니다. 또한 조기 경보 및 예보 시스템 개선이 필요하며, 일부 법규는 불명확하거나 시대에 뒤떨어져 현행 관행에 적합하지 않다고 지적했습니다. 더 나아가 국가 차원에서 자연재해에 대한 사회기반시설의 복원력이 여전히 미흡하다고 강조했습니다.
2024년 자연재해에 선제적으로 대응하고 피해를 최소화하기 위해 쩐 루꽝 부총리는 각 부처, 기관 및 지방 인민위원회에 2024년 7월 1일부터 시행되는 민방위법에 따라 모든 단계의 재해 예방 및 통제·민방위 운영위원회를 지속적으로 검토하고 강화할 것을 요청했습니다. 또한, 군은 자연재해 및 역경에 가장 신속하고 강력하며 시의적절하게 대응하는 세력으로서의 역할을 충실히 수행해야 한다는 점을 강조했습니다.
재난 예방 및 통제에 관한 법률 문서를 완벽하게 다듬는 작업은 계속되어야 하며, 이를 통해 실제 활동을 실행할 수 있는 법적 틀을 마련해야 합니다. 부총리는 "일부 정책 메커니즘은 새롭게 개발되어야 하며, 단순히 수정하는 것이 아니라 전면 개편되어야 한다"고 강조했습니다.
부처, 기관 및 지역 사회의 인식을 높이기 위해 소통 및 정보 확산 노력을 더욱 강화해야 하며, 특히 문자 메시지와 소셜 미디어를 통한 새로운 정보 확산 방식을 중점적으로 활용해야 합니다. 또한, 우기와 홍수 발생 이전에 점검 및 모니터링을 강화해야 합니다. 부총리는 각 지방자치단체가 재난 예방 및 통제 계획을 면밀히 검토하여 실질적인 필요에 맞는 최적의 대응 전략을 수립할 것을 당부했습니다.
부총리는 예보의 질을 향상시켜 최대한 시의적절하고 정확한 예보를 제공하는 것과 더불어, 지방자치단체와 관련 부처들이 운영 역량을 더욱 강화할 것을 당부했습니다. 자연재해가 발생했을 때 현장의 직접 지휘관인 지방자치단체장만이 조직이 정한 일반 원칙에 따라 가장 현명하고 합리적인 결정을 내릴 수 있다고 부총리는 강조했습니다.
향후 재난 예방 및 완화를 위한 투자 자원 동원을 강화해야 합니다. 부총리는 베트남이 국제기구들과 지속적으로 협력하여 정보 공유, 인력 양성, 재해 대응 및 극복 경험 전파를 추진하고, 동시에 재해 예측 사업에 대한 자금 지원을 통해 선제적으로 대응하고 피해를 줄일 수 있기를 희망한다고 밝혔습니다.
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출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/chu-dong-ung-pho-giup-nang-cao-hieu-qua-phong-chong-thien-tai-374010.html
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