중앙교량 지점에서 열린 회의에 참석한 사람들 중에는 운영위원회와 국가위원회 위원도 있었습니다. 운영위원회 상임사무국장, 국가위원회 사무국장; 국제기구 대표, 재난 완화 파트너... 천연자원환경부 대표, 레콩타인 부장관이 회의에 참석했습니다.
회의에서 쩐 루 꽝 부총리는 엘니뇨 현상의 영향으로 인해 2023년과 2024년 첫 몇 달 동안 베트남은 여러 유형의 자연 재해에 직면해야 했다고 강조했습니다. 특히 각 부처, 지부, 지방자치단체에서는 상황을 면밀히 모니터링하고, 적극적으로 지시하고 대응했으며, 수년에 비해 전국적인 대응이 더욱 효과적이었습니다. 매우 고무적인 점은 수문기상 예보의 질이 향상되었다는 것입니다.
연간 약 2,000건의 자연재해 발생
2023년과 2024년 1월부터 2024년 1월까지의 자연재해 예방, 통제, 수색 및 구조 업무를 회고하며, 농업 및 농촌 개발부 장관이자 자연재해 예방 및 통제를 위한 국가 지도위원회 상임위원회 부위원장인 레 민 호안은 다음과 같이 말했습니다. 2023년 자연재해는 모든 지역에서 매우 많이 발생했으며, 1,964건의 자연재해(21/22 유형)가 발생했고, 특히 폭우로 인한 산사태, 폭발 홍수, 홍수, 광범위한 침수가 발생했습니다.
올해는 폭풍과 열대성 저기압의 발생 건수가 여러 해 평균보다 훨씬 적고 폭풍이 상륙하지 않은 특이한 해입니다. 그러나 인명, 재산, 인프라에 대한 피해는 여전히 크며, 사람들의 삶과 생산에 영향을 미치고 있습니다. 작년보다 해상 사고, 건설 붕괴, 화학·독성·방사능 사고, 석유 유출, 화재, 폭발 등이 더 자주, 더 심각하게 발생했습니다.
2023년에는 전국적으로 5,331건의 사건과 자연재해가 발생하여 1,129명이 사망하거나 실종되었습니다. 자연재해로 인한 경제적 피해는 9조 3,240억 VND 이상으로 추산됩니다.
2024년 초부터 전국적으로 심각한 자연재해가 잇따라 발생하였는데, 북부와 중부지방에는 극심한 한파가 발생하였습니다. 메콩 삼각주에서는 가뭄, 염수 침투, 산사태, 지반 침하 및 만조로 인한 홍수가 발생했으며(카마우 지역에서 가장 심각함) 중부 고원지대의 가뭄 북부, 북중부, 중부고원 및 남부 지방에서는 폭우, 뇌우, 번개, 우박이 내렸습니다(북부와 북중부 지방의 19개 성에서는 우박과 뇌우가 연이어 발생했습니다). 전국 110개 관측소 중 186개소에서 역대 최악 폭염 기록 지방 및 도시의 지진: Hoa Binh, Lai Chau, Tuyen Quang, Hanoi, Kon Tum; 강풍, 바다의 큰 파도… 자연재해로 14명이 사망하거나 실종되었습니다. 물적 피해액은 3,990억 VND 이상으로 추산됩니다.
최근 재난 예방 및 관리 업무의 효과성을 높이기 위해 지도위원회, 국가위원회, 지방 재난 예방 및 관리 위원회가 조직되어 지도위원회, 국가위원회, 각급 지휘위원회의 운영 규정을 통합, 업무 할당, 검토 및 조정하고 있습니다. 또한 법률 문서 체계도 지속적으로 개선되고 있으며, 특히 국회에서 민방위법 제18/2023/QH15호가 통과된 것이 주목할 만합니다. 민방위법의 여러 조항을 자세히 기술한 정부령 초안이 마무리되고 있으며, 국가비상사태법은 건설 제안을 준비하는 과정에 있습니다.
농업 및 농촌 개발부는 또한 자연 재해와 전염병으로 피해를 입은 지역의 생산을 회복하기 위한 농업 생산 지원 메커니즘 및 정책에 관한 법령 02/2017/ND-CP를 대체하는 법령 초안을 작성하여 2024년에 공포를 위해 정부에 제출할 예정입니다. 자연재해 예방 및 통제 기금의 설립 및 관리에 관한 법령 78/2021/ND-CP를 개정하는 법령을 제출했습니다.
자연재해 발생 전, 중, 후에 대응할 준비가 되어 있습니다.
회의에서 레 민 호안 장관은 작년에 예방 활동이 폭넓고 깊이 있게 동시에 전개되었다고 확인했습니다. 중앙에서는 2023년 재난예방통제업무 온라인 전국회의와 도/시 재난예방통제지도위원회 상임사무실 역량강화 회의를 개최하였습니다. 2030년 이후까지 PCTT&TKCN 사업과 관련된 계획, 전략, 계획 및 프로젝트를 완료하고 실행합니다.
위험한 기상 현상에 대한 수문기상학적 예보와 경보가 신속하게 제공되어 자연재해 위험에 대한 지시, 예방 및 완화에 활용되고 생산과 사업을 사전에 적극적으로 계획합니다. 지방자치단체에서는 자연재해를 예측하고 경고하는 업무를 수행하기 위해 추가 자동 강우량계 관측소를 설치하고 있습니다(2024년 3월 기준 전문 관측소 총 수는 2,552개입니다).
2023년, 자연재해 예방 및 통제를 위한 국가 지도위원회는 광남성에서 "대응에서 조기 조치까지"를 주제로 자연재해 예방 및 통제에 대한 국가 주간을 조직하고 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체가 이를 실행하도록 지도했습니다. 동시에 베트남 자연재해 예방 및 통제에 관한 백서의 내용을 승인하고 운영위원회 웹사이트에 널리 홍보합니다. 베트남 재난 감시 시스템(VNDMS)은 자연재해 상황에서 컨설팅, 지휘, 운영에도 효과적이었습니다.
재난예방통제기자클럽을 비롯한 언론사의 적극적인 참여로 정보전달 업무가 강화되고 있으며, 이들은 인쇄신문, 전자신문, 라디오, 텔레비전, 멀티미디어 간행물, 소셜 네트워크 등 다양한 형태를 통해 자연재해 상황과 관련된 정보를 정기적으로 제공하고 있습니다. 또한 재난예방통제 분야에서 지역 사회의 역량을 강화하기 위한 컨퍼런스, 교육과정, 세미나 등도 정기적으로 개최하고 있습니다.
또한, 각 부처, 지부, 지방자치단체에서는 구조 및 구호 활동에 관한 수백 개의 훈련 과정을 조직했습니다. 훈련은 국제적 규모부터 지역 및 공동체 수준까지 다양한 규모로 진행되며, 군대가 전면적으로 참여하여 자연 재해, 사건 및 수색 및 구조에 대응하는 능력을 강화하는 것을 목표로 합니다.
재난 대응, 사건 및 수색 및 구조 측면에서 2023년 한 해 동안 각 부처, 지부 및 지방자치단체는 4,336건의 사건을 효과적으로 처리하여 3,968명의 사람과 207대의 차량을 구조했습니다. 위험한 장소에서 안전한 장소로 약 96만 3천 명의 사람들을 대피시키는 작업을 안내하고 지원했습니다.
2023년 총리는 2023년 중앙 예산에서 43개 성과 시에 8조 5,000억 VND를 지원하여 자연 재해와 산사태의 영향을 예방, 대처 및 극복하도록 했습니다. 농업농촌개발부는 자연재해 발생 후 생산을 신속히 안정화하는 데 도움이 되는 종자와 소독제를 제공합니다. 재난 발생 직후 국가, 정부, 지도위원회, 각급 지방 지도자가 직접 현장에 나가 피해를 입은 사람들을 격려하고 방문했으며, 피해 극복 작업을 직접 시찰하고 동시에 사람들의 생활을 신속히 안정시켰습니다.
2023년 베트남은 ASEAN 재난관리위원회(ACDM) 의장국으로서 AMMDM 컨퍼런스 및 관련 행사를 주최했습니다. 베트남은 또한 사고 대응 및 수색 구조 분야에서 국제 및 지역 포럼에서 협력을 지속적으로 증진하고 있습니다. 특히, 2023년 2월 터키에서 인도적 지원 및 지진 구호 활동에 병력을 파견함으로써 터키 대통령은 감사를 표했고, 터키 국민과 국제사회는 베트남을 인정하고 높이 평가했습니다.
단점과 한계를 극복하는 데 집중하세요
이번 회의에서는 각 부처, 지부, 지방자치단체의 재난예방통제 지도위원회 대표들이 모여 2023년과 2024년 첫 몇 달간의 재난예방통제 업무를 종합적으로 평가하고 논의했습니다. 평가에는 달성한 성과, 부족한 점, 한계점, 그리고 최근의 실무적 방향과 관리 업무에서 얻은 교훈 등이 포함되었습니다. 또한, 회의에서는 2024년 자연재해 상황을 평가하고, 그 해의 재해 예방 및 통제 업무의 질을 향상시키는 데 기여하기 위한 여러 가지 주요 과제와 해결책을 제안했습니다.
쩐 루 꽝 부총리는 달성된 성과를 인정하면서, 최근에 존재했던 여러 가지 문제점도 지적했습니다. 이에 따라 국민과 일부 공무원들의 인식은 아직 부족한 실정이다. 폭풍 시즌 전 대응 작업에 대한 검사 및 감독이 모든 곳에서 제대로 이루어지지 않았습니다. 예측 및 조기 경보 작업에는 여전히 개선이 필요한 문제가 있습니다. 현행 법적 규정 중 일부는 명확하지 않거나 너무 오래되어 더 이상 실무에 적합하지 않습니다. 반면, 국가 차원에서는 자연재해에 대한 인프라의 회복력이 여전히 제한적입니다.
2024년 자연재해에 적극적으로 대응하고 피해를 최소화하기 위해, 쩐 루 꽝 부총리는 각 부처, 지부, 지방 인민위원회에 2024년 7월 1일부터 시행되는 민방위법에 따라 모든 급의 자연재해 예방, 통제 및 민방위 지휘위원회를 지속적으로 검토하고 완성해 줄 것을 요청했습니다. 군대는 자연재해와 재난에 대응하는 가장 빠르고, 가장 강력하고, 가장 시기적절한 군대임을 입증하기 위해 최전선에 배치됩니다.
자연재해 예방 및 통제에 대한 법적 문서를 완성하는 작업은 계속 진행되어야 하며, 이를 통해 실제 활동을 구현하기 위한 법적 통로를 마련해야 합니다. 부총리는 "일부 정책 메커니즘은 단순히 수리하는 것이 아니라 새롭게 구축해야 한다"고 강조했다.
각 부처와 지역 사회에서 인식을 높이기 위해 의사소통과 정보 제공 활동을 지속적으로 강화해야 하며, 특히 문자 메시지와 소셜 네트워크를 통한 새로운 형태의 정보에 초점을 맞춰야 합니다. 또한, 홍수기 전에 검사 및 감독 업무를 강화합니다. 부총리는 지방자치단체에 재난 예방 시나리오를 신중하게 검토하여 실질적인 필요를 충족하는 가장 적절한 대응 계획을 수립할 것을 요청했습니다.
부총리는 예보 업무의 질을 개선하여 가능한 한 시기적절하고 정확한 예보를 보장하는 것과 더불어, 지방자치단체와 부처가 관리 역량을 더욱 향상시킬 것을 요청했습니다. 부총리는 자연재해가 발생하면 현지 지도자가 현장에서 직접 지휘를 맡고, 조직이 정한 일반 원칙에 따라 그때그때 가장 현명하고 합리적인 결정을 내릴 수 있다고 강조했다.
재난 예방과 재난으로 인한 결과 극복을 위한 투자 자원의 동원 또한 앞으로 더욱 강화되어야 합니다. 부총리는 베트남이 국제기구가 사건과 자연재해에 대응하고 이를 극복하기 위한 정보 공유, 공무원 교육, 경험 보급에 계속 동참하기를 바란다고 밝혔습니다. 동시에 피해를 사전에 대응하고 줄이기 위해 예측 작업에 자금을 지원하는 것을 고려하세요.
[광고_2]
출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/chu-dong-ung-pho-giup-nang-cao-hieu-qua-phong-chong-thien-tai-374010.html
댓글 (0)