페트로베트남 회장: 국가 비축량 참여는 단순한 일반적인 격려가 될 수 없다

Le Manh Hung 대표 ( Ca Mau 대표단) - 사진: 국회

11월 17일 오전 국회 토론회에서 국가비축법(개정)에 대한 의견을 제시한 까마우 대표단의 대표이자 베트남 국립산업에너지그룹( Petrovietnam ) 이사회 의장인 레만훙은 국가 발전 전략의 해결책으로 국가비축을 규정하는 것이 필요하다고 말했습니다.

국가 비축량의 순환성 명확화

따라서 전략적 비축량은 개발 전략과 통합되어 가능성을 평가해야 합니다. 국가 비축량의 범위는 국내 영토에 국한되지 않고 지역 및 전 세계 로 확장될 수 있습니다. 국가 비축량은 각국의 비교 우위를 기반으로 할 뿐만 아니라 위기 시 공급을 확보할 수 있도록 해야 합니다.

동시에 전략적 비축량과 국가적 비축량을 상업 비축량으로 통합해야 합니다. 재고 가격 인하, 상품 순환 및 효율적인 운영 관리를 위해서는 각 유형의 효율성 및 품질과 관련된 순환성을 평가해야 합니다. 특히 기업 및 제조업체와 협력하여 필요한 하드웨어 비축량을 명확하게 규정해야 합니다.

광산이든 창고든 상품과 원자재를 보관할 때는 시간과 기술 습득 능력도 고려해야 합니다. 헝 씨는 예를 들어 설명했습니다. "과거에는 정유 공장도 없었고, 정유 기술도 습득하지 못했고, 원유는 1차 에너지에 불과했습니다. 하지만 지금은 정유 공장이 있으니, 공장에 석유를 보관해야 할지, 휘발유를 보관해야 할지 고민입니다."

동시에 국가 비축량의 순환적 특성을 명확히 하고 전략적 생산품을 확보해야 합니다. 기업 운영에서 생산 주기를 고려하면 재고는 45일치로 비축됩니다.

그러나 국가적 준비금은 무슨 일이 일어날지에 대한 가능성과 허용 가능한 위험 감수 수준을 토대로 계산해야 합니다.

예를 들어, 일본에서는 가솔린 비축량이 3개월이지만, 우리나라에서는 비축할 때 얼마나 많은 위험을 감수해야 할까요?

특히, 준비금 모델을 기업에 통합할 때 단순히 "격려하고 촉진하는 것"을 규제하는 대신, 이를 구체적이고 명확하게 규제해야 합니다.

"페트로베트남은 공장의 투입 및 산출 재고 비축량의 일부를 통해 전략적 비축에 참여할 수 있습니다. 하지만 구체적으로 어떤 정책인가요? 단순한 인센티브가 될 수는 없습니다. 인센티브 수입이 비용을 충당하기에 충분하지 않으면 기업들이 참여하지 않을 것이기 때문입니다. 정책은 관련 참여 기관의 효율성을 보장해야 합니다."라고 헝 씨는 말했습니다.

Duong Ngoc Hai 대표단, 호치민시 대표단 - 사진: QP

국가준비금에 대한 자발적인 금전적 기여를 규제하는 것이 필요합니다.

한편, 박닌 대표 다오 홍 란(보건부 장관)은 국가 보호구역을 5년, 10년 또는 몇 년 동안 주기적으로 교체할지에 대한 규정에 대한 명확한 설명을 요청했습니다.

각 상품의 특성에 따라 예약 가능 시간이 다르기 때문에, 예약 가능 시간이 명확하게 지정되지 않으면 상품을 순환하고 교환하고 적절하게 예약하는 것이 매우 어렵습니다.

동시에 국가 비축량 보존을 위해 기술 및 경제 기준에 대한 규정과 요건이 마련되고 있습니다. 그러나 보건 분야에서는 현재 보존 관련 규정, 제조업체의 표준 및 기술 기준에 대한 규정이 별도로 존재하며, 국제 기준에 따라 적용되고 있는 반면, 기술 및 경제 기준에 대한 규정은 전무하여 시행에 어려움을 겪고 있습니다.

Duong Ngoc Hai(HCMC) 대표는 국가 예비 자원이 국가 예산과 예산 외의 기타 합법적 자원이라는 두 가지 출처를 포함한다는 규정에 대해 우려를 표명했습니다. 하지만 이 규정은 물품에 대한 자발적 기부만 규제하고 현금에 대한 자발적 기부는 규제하지 않습니다.

한편, 이 법안은 국가 비축금으로 물품을 구매하는 것, 즉 화폐를 사용하여 국가 비축금을 위한 물품을 구매하는 것을 규정하고 있습니다. 따라서 하이 씨는 자발적으로 금전 및 물품을 기부할 수 있는 조항을 추가하여 단체와 개인의 기부 범위를 확대할 것을 제안했습니다.

이에 대해 대표는 다음과 같이 덧붙일 것을 제안했습니다. "물품에 대한 자발적 기부 외에도 금전에 대한 자발적 기부도 추가되어야 합니다. 또 다른 법률은 단체와 개인이 자발적으로 기부한 금액을 국가 비축물품 구매에 사용하도록 규정하고 있습니다."

국가 비축량 보존과 관련하여, 주관적인 사유로 법률이 정한 기술적·경제적 기준이 상실될 경우, 보존 기관이나 개인은 그 손실액을 배상해야 합니다. 다만, 배상 외에도 비축 자원의 손실에 대한 책임도 고려해야 한다고 강조했습니다.

출처: https://tuoitre.vn/chu-tich-petrovietnam-tham-gia-du-tru-quoc-gia-khong-the-chi-khuyen-khich-chung-chung-20251117134016175.htm