일시금 형태의 사회보험금 수령에 관한 규정은 아직 최적의 해결책이 없습니다.

응우옌 카크 딘 국회 부의장이 회의를 주재하고 있다. 사진: media.quochoi.vn.

일시불 사회보험금 수령 방법에 대한 두 가지 옵션을 계속해서 제시합니다.

응우옌 투이 안 국회 사회위원회 위원장은 사회보험법 개정안에 대한 설명, 의견 수렴 및 수정 보고서를 제출하면서, 정년퇴직 연령에 도달하지 않았거나, 사회보험료 납부를 중단했거나, 20년 동안 납부를 하지 않은 사람이 일시금 지급을 신청할 경우, 정부가 두 가지 방안을 국회에 제출했다고 밝혔습니다.

옵션 1은 근로자를 두 그룹으로 나눕니다. 그룹 1은 법 시행일(2025년 7월 1일 예정) 이전에 사회보험에 가입했던 근로자 중, 12개월 후 의무 사회보험 가입 대상이 아니거나 자발적 사회보험에 가입하지 않았고, 사회보험 납부 기간이 20년 미만인 근로자를 포함합니다. 그룹 2는 법 시행일 이후에 사회보험에 가입하기 시작했으며, 일시금 사회보험금 수령 자격 요건을 충족하지 않는 근로자를 포함합니다.

옵션 2: 직원은 부분적인 혜택을 받되, 퇴직 및 사망 급여 기금에 기여한 총 기간의 50%를 초과할 수 없습니다. 나머지 사회 보험료 납부 기간은 유지되므로 직원은 계속해서 사회 보험에 가입하고 혜택을 받을 수 있습니다.

응우옌 투이 안 국회 사회문제위원회 위원장이 보고서를 발표했습니다.
사진: media.quochoi.vn.

국회 사회문제위원회 위원장은 국회 상임위원회 위원 대다수가 정부가 제안한 1번 방안을 지지했으며, 이는 주관 기관이 여러 지역에서 실시한 설문조사에서 나타난 근로자들의 다수 의견과도 일치한다고 밝혔습니다. 그러나 그는 정부가 신속히 지원 계획을 수립하고 적절한 규정을 마련하는 한편, 일시금 사회보험료 대신 월연금을 받는 것이 근로자들에게 어떤 이점을 제공하는지 알릴 수 있도록 홍보 활동을 강화해야 한다고 강조했습니다.

의무 사회보험료 납부 지연 및 탈세, 그리고 그에 따른 조치와 관련하여, 법안 초안은 의미를 명확히 하고, 각 행위에 대한 규정과 사회보험료 납부 지연 및 탈세에 대한 조치 방안을 구분하여 규정을 명확히 했습니다. 또한, 법안 초안은 출국금지 처분에 관한 조항을 수정 및 보완하여, 베트남 국민의 출입국 관리법과 외국인의 베트남 출입국, 환승 및 체류에 관한 법률을 적용하도록 규정하고 있습니다. 다만, 사회보험료 납부 지연 및 탈세 행위에 대한 영수증 사용 정지 처분은 아직 규정하고 있지 않습니다.

사업자의 의무 사회보험 가입 자격과 관련하여 국회 상임위원회는 "등록된 사업자 가구의 사업주"를 포함하도록 규정을 개정하도록 지시했습니다.

이 법안 초안은 자발적 사회보험 가입자에게 신생아 1인당 200만 VND의 출산수당을 국가 예산으로 지급하도록 규정하고, 정부가 각 시기의 사회 경제적 발전 상황과 국가 예산 규모에 맞춰 출산수당 수준을 조정할 수 있도록 권한을 부여하는 내용을 담고 있습니다. 또한, 월연금 수령을 위한 최소 사회보험 가입 기간을 20년에서 15년으로 단축하는 내용도 포함되어 있습니다.

꼰툼 대표단의 쩐 티 투 푸옥 대표가 토론 중 발언하고 있다. 사진: media.quochoi.vn

일시금 사회보험금 수령 방식 두 가지를 통합하는 방안 제안.

꼰툼 대표단의 쩐 티 투 푸옥 의원은 법안 초안과 전반적인 쟁점에 대해 논의하면서, 특히 법안에 도입된 새로운 정책의 영향과 효과를 비롯한 모든 측면을 명확히 해야 한다고 주장했습니다. 또한 민주주의를 증진하고, 노동자들의 어려움과 열망을 경청하고 공유해야 한다고 강조했습니다. 그녀는 "노동자들에게는 법률의 단 한 번의 변화라도 평생의 사회보장을 좌우할 수 있기 때문"이라고 덧붙였습니다.

일시금 형태의 사회보험 급여 수령 문제는 국회 의원들 사이에서 지속적인 관심과 논의의 대상이 되고 있습니다. 2024년 1분기 일시금 수령 건수가 수년 만에 최고치인 39% 증가했기 때문입니다. 쩐 칸 투 의원(타이빈 대표단)은 사회보험의 원칙을 준수하고 근로자의 노후 보장을 확보하는 동시에 시행상의 복잡성을 최소화하기 위해, 제1안은 현행 규정을 근본적으로 유지하고 사회적 혼란을 방지하며, 사회보험 가입자가 과거에 일시금을 중복 수령하는 상황을 제한한다고 주장했습니다.

제1안에 찬성하는 의견 외에도 일부 국회의원들은 제2안에도 동의를 표명했습니다. 제2안에 찬성한 다오 치 응이아 의원(깐토 지역구)은 이 방안이 사회보험료 일시납부 관행을 완전히 없애지는 못하지만, 사회보험 가입자의 선택권을 보장하고, 근로자들이 장기적으로 사회보험에 가입하도록 하며, 궁극적으로 근로자의 사회보장을 보장한다고 주장했습니다.

박리우 대표단의 쩐 티 호아 리 대표가 회의 토론에 참여하고 있다. 사진: media.quochoi.vn

그러나 쩐 티 호아 리(박리우 지역구) 의원을 비롯한 여러 국회의원들은 법안 초안에 제시된 두 가지 방안 모두 한계가 있으며 최적의 해결책이 아니라고 주장했습니다. 쩐 티 호아 리 의원은 제1안과 제2안을 통합하여 근로자들이 실제 납입 기간에 따라 직접 납입금(8%)을 일시불로 수령할 수 있도록 하는 방안을 제안했습니다. 이 방안은 "납입액은 혜택과 동일하다"는 원칙을 보장할 것이라고 밝혔습니다.

응우옌 티 홍 한 대표(호치민시 대표단)는 최적의 해결책이 없다면 사회적 혼란을 방지하고 근로자들이 이 법 시행 전후를 구분하여 사회보험 가입 여부를 선택할 수 있도록 현행 규정을 유지해야 한다고 제안했습니다.

동시에, 대표단은 근로자들이 사회보험료를 일시불로 수령하는 것을 제한하는 정책도 제안했습니다. 이 정책은 사회보험 기관이 사회정책은행과 협력하여 근로자들에게 무이자 또는 저금리 대출을 제공하는 것을 골자로 하며, 최대 대출 금액은 근로자가 사회보험료를 일시불로 수령할 경우 받게 될 금액과 동일하게 정했습니다.

특히 일부 국회의원들은 사회보험법 개정안이 적절하고 실행 가능한지 확인하기 위해 급여 정책 개혁 시행(2024년 7월 1일) 이후에 심의 및 승인해야 한다고 제안하기도 했습니다.

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