사회보험 혜택을 한꺼번에 받는 것에 대한 규제에 대한 최적의 해결책은 없습니다.

국회 부의장 응우옌 카딘이 회의를 주재했습니다. 사진: media.quochoi.vn.

사회보험 혜택을 동시에 받을 수 있는 2가지 옵션을 계속 제시합니다.

국회 사회위원회 위원장인 응우옌 투이 아인은 사회보험법(개정안) 초안을 설명하고, 수용하고, 개정하는 보고서를 제시하면서, 연금을 받을 나이가 되지 않은 사람, 사회보험료를 계속 내지 않는 사람, 20년 동안 사회보험료를 내지 않은 사람, 일회성 사회보험을 받기를 요청한 사람의 일회성 사회보험 수령 조건에 관해 정부가 국회에 2가지 옵션을 제출했다고 말했습니다.

옵션 1, 근로자는 두 그룹으로 나뉩니다. 그룹 1, 법률 시행 전(2025년 7월 1일 예정)에 사회보험에 가입한 근로자는 12개월이 지나면 의무적 사회보험에 가입하지 않고, 임의적 사회보험에 가입하지 않으며, 사회보험 납부 기간이 20년 미만입니다. 그룹 2, 법률 시행일부터 사회보험에 가입하기 시작하는 근로자는 일회성 사회보험 수급 조건에 대한 규정을 적용하지 않습니다.

옵션 2를 선택하면, 직원은 연금 및 사망 기금에 기여한 총 기간의 50%를 초과하지 않는 범위 내에서 부분적으로 해결됩니다. 남은 사회보험료 납부 기간은 직원이 사회보험에 계속 가입하고 혜택을 누릴 수 있도록 유보됩니다.

국회 사회위원회 위원장인 응우옌 투이 아인이 보고서를 발표했습니다.
사진: media.quochoi.vn.

국회 사회위원회 위원장은 국회 상임위원회 다수 의견이 정부가 제안한 1번 방안에 동의했으며, 검토 기관이 의견을 구한 여러 지역의 근로자 대다수도 이에 동의했다고 밝혔습니다. 다만, 정부는 조속히 지원 계획을 마련하고 관련 규정을 마련하는 동시에 근로자들이 일시금 사회보험 가입 대신 월 연금 수령의 이점을 이해할 수 있도록 소통을 강화해야 한다고 제안했습니다.

의무적 사회보험료 체납, 사회보험료 포탈 및 처리 조치와 관련하여, 초안 법률은 내용을 명확히 하고, 각 행위별 규정을 분리하며, 사회보험료 체납 및 포탈에 대한 처리 조치를 명시하기 위해 개정되었습니다. 또한, 초안 법률은 베트남 국민의 출입국법 및 베트남 외국인의 출입국·경유·거주법 적용 지침에 따라 출국 일시 정지 제재를 개정 및 보완했으며, 사회보험료 체납 및 포탈 행위에 대한 송장 사용 중지 제재는 아직 명시하지 않았습니다.

사업주가 의무적 사회보험에 가입하는 문제와 관련하여, 국회 상임위원회는 "사업자등록을 한 사업주의 사업주"를 대상으로 조정하도록 지시했습니다.

이 법안 초안은 자발적 사회보험 가입자가 국가 예산으로 보장되는 신생아 1명당 200만 동(VND)의 출산수당을 받을 수 있도록 하는 조항을 보완하고, 정부가 사회 경제적 발전 상황과 각 기간의 국가 예산 규모에 따라 출산수당 수준을 조정할 수 있도록 규정합니다. 월 연금 수령을 위한 최소 사회보험료 납부 연수 요건은 20년에서 15년으로 축소됩니다.

쩐 티 투 푸옥(꼰뚬 대표단) 대표가 토론에서 발언하고 있다. 사진: media.quochoi.vn.

사회보험 혜택을 동시에 받을 수 있는 2가지 옵션을 통합하는 제안

꼰뚬 대표단의 쩐 티 투 푸옥(Tran Thi Thu Phuoc)은 초안 법안과 전반적인 쟁점에 대해 논의하며, 민주주의 정신을 고취하고, 열린 마음으로 경청하며, 노동자들의 어려움과 열망을 공유하는 동시에 초안에 제시된 새로운 정책의 영향과 파급력을 포함한 모든 측면을 명확히 해야 한다고 말했습니다. "공표된 법률 문서에서 단 한 문장, 단 한 단어만 바뀌어도 노동자들에게 평생 사회 보장 문제가 결정될 수 있기 때문입니다."라고 그는 덧붙였습니다.

2024년 1분기에 일회성 사회보험 수급자 수가 39% 증가하여 수년 만에 최고치를 기록한 가운데, 일회성 사회보험 수급 문제는 국회 의원들의 관심과 논의의 대상이 되고 있습니다. 짠 칸 투(Tran Khanh Thu) 의원(타이빈 대표단)은 사회보험 원칙의 올바른 이행과 근로자의 노후 보장을 보장하며, 조직 및 시행 과정에서 발생하는 복잡성을 최소화하기 위해, 1번 방안은 기본적으로 현행 규정을 계승하고 사회 혼란을 야기하지 않으며, 사회보험 가입자가 과거에 여러 차례 일회성 사회보험 수급을 받는 상황을 제한한다고 밝혔습니다.

1번 옵션에 동의하는 의견 외에도 일부 국회 의원들은 2번 옵션에도 동의했습니다. 2번 옵션에 동의한 다오 치 응이아 의원(칸토 대표단)은 이 옵션이 사회보험을 한 번에 해지하는 상황을 종식시키지는 않지만 사회보험 가입자의 선택권을 보장하고, 직원들이 장기간 사회보험에 가입할 수 있도록 하며, 장기적으로 직원들의 사회보장을 보장한다고 말했습니다.

Tran Thi Hoa Ry 대표(박리에우 대표단)가 회의에서 논의했다. 사진: media.quochoi.vn.

그러나 쩐 티 호아 리(박 리우 대표단) 의원과 일부 국회 의원들은 법안 초안에 명시된 두 가지 옵션 모두 한계가 있으며 최선의 선택이 아니라고 말했습니다. 쩐 티 호아 리 의원은 옵션 1과 옵션 2를 통합하여 직원들이 실제 납부 시점을 기준으로 직접 부담금(8%)을 위해 보험을 일시에 인출할 수 있는 권리를 부여하는 방안을 제안했습니다. 이 방안은 부담금과 혜택의 원칙을 보장할 것입니다.

응우옌 티 홍 한 대표(호치민시 대표단)는 최적의 해결책이 없다면 현행 규정을 유지하고 사회적 혼란을 피하며 근로자에게 사회보험에 가입할지 여부를 포함한 선택권을 부여하는 것이 좋다고 말했습니다. 여기에는 이 법이 발효되기 전이나 후에 가입할지 여부가 포함됩니다.

동시에 대표는 근로자가 사회보험을 한꺼번에 인출하지 못하도록 제한하는 정책을 제안했습니다. 즉, 사회보험을 담당하여 사회정책은행과 협력하여 근로자에게 무이자 또는 저금리 대출을 제공하는 것입니다. 최대 대출 금액은 근로자가 사회보험을 한꺼번에 인출할 경우 받을 수 있는 금액과 같습니다.

특히, 일부 국회의원들은 임금 정책 개혁(2024년 7월 1일부터)을 시행한 후 사회보험법(개정안) 초안이 적합하고 실현 가능한지 확인하기 위해 국회에서 이를 심의하고 승인할 것을 제안하기도 했습니다.

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