만약 미국 정부가 자금 부족으로 셧다운된다면 어떻게 될까요?

미국 의회가 10월 1일부터 시작되는 회계연도에 대한 임시 예산안을 아직 통과시키지 못하면서, 백악관 업무가 중단되고 수천 명의 연방 공무원이 급여를 받지 못하게 될 미국 정부 셧다운 위험이 날로 커지고 있다.

9월 30일(토요일) 자정까지 새 회계연도 예산안에 대한 합의가 이루어지지 않으면 미국 정부는 셧다운에 돌입해야 합니다. 셧다운 발생 가능성이 주말 동안 현실화될 수 있기 때문에 그 영향은 월요일(10월 2일) 업무 주간이 시작될 때 비로소 나타날 것입니다.

미국 예산관리국(OMB)은 9월 22일부터 각 정부 기관 고위 관계자들에게 정부 셧다운 대비 계획을 업데이트하고 검토할 것을 당부했습니다.

재정적 압박

약 400만 명에 달하는 미국 연방 공무원들이 이번 셧다운의 직접적인 영향을 받게 될 것입니다. "필수" 부문으로 지정된 직원들은 계속 근무하게 되지만, 다른 부문의 직원들은 정부가 업무 재개에 필요한 자금을 확보할 때까지 무급 휴직에 들어가게 됩니다. 셧다운 기간 동안에는 직원들에게 급여가 지급되지 않습니다.

이들 중 다수에게 이번 정부 셧다운은 2018년부터 2019년까지 기록적인 35일간의 미국 정부 셧다운 당시처럼 재정적으로 압박을 가할 것입니다.

미국 정부가 셧다운될 경우, 200만 명의 미군 병력은 임무를 계속 수행하겠지만, 국방부 소속 민간인 직원 80만 명 중 약 절반은 일시적으로 무급휴가에 들어갈 것이다. (사진: CNN)

"당시 전국 수천 명의 조합원들이 현금이 필요해서, 주택담보대출금을 갚을 수 없어서, 단기 대출을 받거나 신용카드 빚을 늘려야 했고, 한 달치 급여도 받지 못했기 때문에 명절 선물을 반품했습니다."라고 35개 기관에 소속된 15만 명의 직원을 대표하는 전국재무부 직원 연맹의 도린 그린월드 회장은 말했다.

"그들은 푸드뱅크에서 줄을 서고, 아이들을 어린이집에 데려다주고, 차에 기름을 넣을 수 없고, 채권자들에게 상환 기한 연장을 애원하고 있습니다. 미국이 직원들을 이렇게 대해서는 안 됩니다."라고 그린왈드는 말했습니다.

미국 정부 직원 노조(AUGE) 조합원들의 평균 연봉은 5만 5천 달러에서 6만 5천 달러 사이이며, 시간제 근로자들의 평균 연봉은 4만 5천 달러입니다. 하지만 수천 명의 사람들은 시간당 15달러도 채 안 되는, 즉 연간 3만 1200달러를 벌고 있습니다.

미국 정부 직원 연맹(AFGE) 회장인 에버렛 켈리는 "우리 조합원 대부분은 월급으로 생활하기 때문에 월급날을 놓치는 것조차 감당할 수 없으며, 더 나아가 여러 날을 놓치는 것은 더욱 불가능하다"며, "그렇기 때문에 의회 가 제 역할을 다해 예산안을 통과시켜 정부 셧다운을 막아줄 것을 촉구한다"고 말했다.

무급 휴가

미군 200만 명은 계속해서 임무를 수행하지만, 국방부 소속 민간인 직원 80만 명 중 약 절반은 일시적으로 무급 휴직에 들어갑니다. 미 정부 셧다운 이전에 체결된 계약은 유지되며, 국방부는 국가 안보를 보장하기 위해 필요한 물자나 용역을 새로 발주할 수 있습니다.

미국 에너지부 산하 국가핵안보국(NNSA)은 핵무기를 계속 관리할 것입니다. 미국 법무부 의 2021년 비상 계획에 따르면, 연방수사국(FBI), 마약단속국(DEA) 및 기타 연방 법 집행 기관 요원들은 교도소 직원들과 협력하여 업무를 계속 수행할 것입니다.

도널드 트럼프 전 대통령에 대한 두 건의 연방 소송을 포함한 모든 형사 소송은 계속 진행될 것입니다. 그러나 대부분의 민사 소송은 연기될 것입니다.

2013년 10월 1일 미국 정부 셧다운 이후, 무급 휴직 중인 연방 공무원이 국회의사당으로 향하는 계단에서 플래카드를 들고 있다. 사진: ABC 뉴스

국경 순찰대, 이민 통제 및 세관 공무원들은 미국 국토안보부의 2022년 계획에 따라 계속 근무할 것입니다. 연방거래위원회(FTC)의 소비자 보호 담당관들은 일시적으로 무급 휴가를 받게 됩니다.

연방 법원은 10월 13일까지 업무를 계속할 수 있는 충분한 예산을 확보하고 있을 것으로 보입니다. 대법원 또한 업무를 계속할 것입니다. 항공 관제사와 공항 보안 요원들도 계속 근무할 것입니다.

미국 대사관과 영사관은 국무부의 2022년 폐쇄 계획에 따라 운영될 가능성이 높습니다. 여권 및 비자 발급 업무 또한 운영에 필요한 자금이 충분히 확보되는 한 계속될 것입니다.

국립보건원, 국립과학재단, 국립해양대기청(NOAA)과 같은 기관의 대부분 직원들은 무급휴가를 받게 될 가능성이 높습니다.

국제 우주 정거장(ISS)은 미국 항공우주국(NASA)으로부터 지속적인 지원을 받을 것이며, NASA는 위성들을 계속해서 모니터링할 것입니다. 하지만 NASA는 전체 직원 18,300명 중 17,000명을 일시 해고해야 할 것입니다.

미국 질병통제예방센터(CDC)는 이번 발병 상황을 계속 주시할 예정이지만, 직원 절반 이상이 일시적으로 무급휴가에 들어갈 가능성이 있어 다른 공중보건 활동에도 차질이 생길 수 있습니다.

단기 계약

미국 정부 셧다운은 노동통계국이 인플레이션과 실업률 등 주요 지표 발표를 중단할 것이라고 밝힌 만큼, 경제에 상당한 영향을 미칠 수 있습니다. 중요한 정부 데이터 부족은 투자자와 연방준비제도가 미국 경제 상황을 평가하는 데 어려움을 초래할 것입니다.

2021년 지침에 따르면 중소기업청(SBA)은 어떠한 기업에도 신규 대출을 제공하지 않을 것이며, 상품선물거래위원회(CFTC)는 시장 감독을 포함한 "대부분의 활동을 중단"할 것입니다.

미국 하원의장 케빈 매카시(공화당)와 미국 대통령 조 바이든(민주당). 사진: 블룸버그

현재 하원과 상원 사이에 심각한 의견 차이가 존재하여 올해 예산안에 대한 합의 도출이 어려운 상황입니다. 하원의 강경 보수 의원들은 더 큰 폭의 예산 삭감을 요구하고 논란이 되는 추가 정책들을 제안했는데, 이는 민주당뿐 아니라 일부 공화당 의원들의 반대로 무산되었습니다.

마감일이 다가옴에 따라, 초당파적인 주요 의원들은 단기 예산 연장안, 즉 계속 결의안(CR)을 통과시키기를 희망하고 있습니다. 미국 정부는 정부 셧다운을 피하고 보다 포괄적인 연간 예산 합의에 도달할 시간을 벌기 위한 임시 방편으로 이러한 단기 조치를 자주 사용합니다.

미국 하원의장 케빈 매카시(공화당)는 정부 셧다운을 막을 수 있다고 믿는다고 밝혔지만, 그의 계획을 추진하는 데 필요한 충분한 표를 확보할 수 있을지는 불확실하다.

미국 하원은 9월 26일에 개회할 예정입니다. 매카시 상원 원내대표는 이 회의에서 협상이 진행되는 동안 정부 예산을 유지하기 위해 2주에서 2개월 정도의 단기 예산안 합의에 집중하기를 희망하고 있습니다 .

민득 (CNN, 로이터, 월스트리트저널 보도 기반)

원천: https://www.nguoiduatin.vn/chuyen-gi-xay-ra-neu-chinh-phu-my-dong-cua-vi-het-tien-a628092.html