총리는 신용 자본에 대한 접근성을 향상시키고 기업 채권과 부동산 시장의 발전을 효과적이고 안전하며 건전하고 지속 가능하게 촉진하기 위한 솔루션을 계속해서 확고하게 이행하라는 명령을 내렸습니다.

2023년 11월 23일, 팜 민 찐 총리는 신용 자본 접근성을 높이고 기업 채권 시장과 부동산을 효과적이고 안전하며 건강하고 지속 가능하게 개발하기 위한 솔루션을 지속적으로 확고하게 이행한다는 내용의 공식 공표 1177/CD-TTg에 서명했습니다.

재무부 장관, 건설 부 장관, 천연자원환경부 장관, 베트남 국가은행 총재, 각 성 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장에게 보내는 전보입니다.

보도에 따르면, 최근 재무부 , 건설부, 베트남 국가은행 및 기타 부처, 지부, 지방자치단체는 정부와 총리의 지시와 행정을 적극적이고 능동적으로 이행하여 신용 자본 접근성을 높이고 기업 채권 시장과 부동산을 효과적이고 안전하며 건전하고 지속 가능하게 개발해 왔습니다.

이를 통해 기업채 시장은 점차 안정세를 보였고, 부동산 시장도 긍정적인 방향으로 전환되었습니다. 베트남 국립은행은 운영 이자율을 낮추고, 은행에 비용 절감을 지시했으며, 부동산 부문을 포함한 모든 기업의 대출 금리를 낮췄습니다. 사회주택, 근로자주택 개발, 아파트 개보수 및 재건축 등에 우대대출을 위한 약 12조 VND 규모의 신용 프로그램을 시행합니다.

건설부는 지방자치단체와 기업이 부동산 사업 시행에 있어 어려움과 장애를 해소하도록 적극적으로 촉구하고 지도하며, 지방자치단체가 "2021~2030년까지 저소득층과 공업단지 종사자를 위한 사회주택 100만호 이상 건설에 투자" 프로젝트를 적극적으로 시행하도록 촉구하고, 부동산 거래소의 효과적인 운영을 촉진하며, 부동산 전자거래소 모델을 적극적으로 구축하고 있습니다.

그러나 기업채권과 부동산 시장은 개선되기는 했지만 기대에 미치지 못했습니다. 신용 증가율이 낮고, 경제의 자본 흡수 능력도 계속 어렵고, 부실채권도 늘어나는 경향이 있습니다.

정부와 총리의 신용 자본 접근성 향상, 기업 채권 시장 개발 촉진, 부동산의 효과적이고 안전하며 건전하고 지속 가능한 발전, 사회 주택 개발 촉진, 생산 및 사업 촉진, 성장 촉진, 인플레이션 통제 및 주요 경제 균형 확보를 위한 솔루션에 대한 지침을 효과적이고 신속하며 단호하게 지속적으로 이행하기 위해 총리는 다음을 요청합니다.

1. 재무부는 다음 사항을 주관하고 관련 기관과 협력한다.

가) 합리적이고 집중적이며 효과적인 확장적 재정정책을 지속적으로 강력히 추진하고, 통화정책과 긴밀히 협력하여 투자, 특히 비국가 투자를 촉진하고, 성장을 위한 공공투자를 확대하며, 거시경제를 안정시키고, 인플레이션을 억제하고, 경제의 주요 균형을 확보하고, 회복을 촉진하며, 기업과 국민의 생산과 경영활동을 회복합니다.

b) 기업채 발행인의 지급능력, 특히 2023년 말과 2024년 말 지급이 예정된 채권의 지급능력을 긴급히 검토하고 신중하고 구체적으로 평가합니다. 사전에 시나리오를 개발하고, 영향을 평가하며, 권한에 따라 이를 처리하기 위한 구체적이고 효과적인 계획과 조치를 마련하여 금융 및 통화 시장의 안전과 보안을 보장하는 데 기여합니다. 수동성, 놀라움, 부정성이 경제의 빠르고 지속 가능한 발전에 영향을 미치지 않도록 하세요.

c) 발행기업, 특히 채무상환능력에 어려움과 위험에 직면한 기업의 지불능력과 계획을 면밀히 감시하고 정확하게 평가하여 시장을 안정화하기 위해 권한 내에서 적절한 조치와 해결책을 적극적으로 취하고, 기업이 규정된 의무를 충분히 이행하기 위해 자원을 우선시하도록 요구하고, 현행법에 따라 투자자와 관련 기관의 합법적이고 합법적인 권리와 이익, 금융 및 통화시장의 안전과 보안을 보장하며, 투자자의 신뢰를 공고히 하고 강화하며 회복하기 위한 실용적이고 효과적인 해결책을 마련하고, 기업채권시장의 안전하고 투명하며 건전하고 지속 가능한 발전을 촉진합니다.

d) 2023년 3월 5일자 법령 08/2023/ND-CP호 및 국내 시장에서의 개별 기업 채권 발행 및 거래와 국제 시장에서의 기업 채권 발행을 규제하는 관련 문서의 시행 상황을 긴급히 검토하고 평가합니다. 정부 대표의 공식 교신 제3580/VPCP-KTTH(2023년 10월 2일자)에 따라 법률 규정에 따라 필요성을 명확히 평가하고 구체적인 계획, 메커니즘, 적절하고 시기적절한 정책을 제안하고 총리에게 즉시 보고하며 시장 개발에 영향을 미치는 지연을 피하십시오.

d) 법무부, 기획투자부, 베트남 국가은행 및 관련 기관과 긴밀히 협력하여 기업채권 발행 관련 법률 규정을 검토하고 종합적으로 평가하고, 필요성을 명확히 파악하고, 수정 및 보완이 필요한 법률 문서의 구체적인 계획과 내용을 제시하며, 권한에 따라 결정하고, 권한을 넘어서는 경우 유관 기관에 결정을 제출하여 주재 기관, 조정 기관의 지정, 구체적인 완료 기한을 제안하고, 2023년 12월 초에 총리에게 신속히 보고합니다.

마) 기업채 발행에 대한 국가관리를 권한 내에서 적극적으로 더욱 촉진하고, 특히 정책을 악용하는 등 불건전한 행위를 근절한다. 할당된 기능, 업무 및 권한에 따라 긴밀한 협력, 정보 공유, 상호 연결된 모니터링, 사전 예방적 모니터링, 적절하고 시기적절하고 효과적인 관리 솔루션 및 조치를 강화합니다. 법률 준수에 대한 검사, 심사 및 엄격하고 전면적인 감독을 강화하고, 이익 추구, 집단 이익, 소극적 태도, 부패를 허용하지 않습니다. 위법 및 법률 위반 사례를 엄격하게 처리합니다. 권한을 넘어서는 문제가 발생할 경우, 담당 기관에 적시에 보고하고 제안합니다. 시장이 시장 규칙에 따라 운영되고, 건강하고, 안전하고, 공개적이며, 투명하고 지속 가능하도록 보장합니다.

g) 관련 부처 및 기관과 긴밀히 협력하여 정보 및 선전 활동을 집중적으로 실시하며, 특히 국가 상황 및 발전 방향, 기업 채권 시장에 대한 정부 방향에 대한 정보 제공에 주력한다. 엄격한 검열을 강화하고, 왜곡되고 부정확한 정보를 유포하여 사람들을 선동하는 조직, 단체 및 사회 정보 채널을 적발, 예방 및 처리합니다. 사회에 혼란과 불안을 야기하는 법률 위반 사례를 신속하고 엄격하게 처리합니다.

2. 베트남 국가은행은 다음 사항을 주재하고 관련 기관과 협력합니다.

a) 정부의 2023년 1월 6일자 결의안 01/NQ-CP, 정기 정부 회의 결의안, 2023년 10월 21일자 전보 990/CD-TTg, 2023년 10월 24일자 총리 전보 993/CD-TTg, 정부 지도자의 지시 및 법적 규정에 따른 과제와 해결책을 계속해서 단호하고 효과적이며 신속하게 이행하고, 시장 동향을 면밀히 관찰하여 통화 정책을 적극적이고 유연하며 신속하고 효과적으로 운영하며, 거시경제 안정과 관련된 경제 성장과 효과적인 신용 성장을 촉진하고, 인플레이션을 통제하고, 경제의 주요 균형을 보장하고, 신용 기관 시스템의 안전을 우선시합니다. 환율, 이자율, 통화 공급 등 통화 정책 도구를 리드미컬하고 동시적이며 효과적인 방식으로 운영하여 지속적으로 어려움을 제거하고, 경제의 최대한 높은 자본 수요를 충족시켜 기업의 생산을 촉진하고, 사람들의 일자리와 생계를 창출합니다.

b) 신용성장을 합리적이고 효과적으로 관리하고, 가능한 가장 높은 목표 달성을 위해 노력하고, 신용품질을 개선하고, 생산 및 기업 부문, 우선 부문, 경제 성장 동력(특히 투자, 소비, 수출, 디지털 전환, 녹색 전환 등)에 직접 신용을 공급하고, 신용을 엄격하게 통제하며, 잠재적 위험이 있는 부문을 신속하고 적절하며 효과적으로 처리합니다.

다) 부동산 시장, 기업채권, 부동산신용의 동향을 면밀히 모니터링하여 은행 시스템의 안전을 보장하고, 어려움 해소, 병목 현상 제거, 경제 성장 촉진, 부동산 시장 및 기업채권의 건전하고 지속 가능한 발전에 기여하는 솔루션을 마련한다.

d) 사회주택 프로젝트, 근로자 주택 프로젝트, 노후 아파트 리노베이션 및 재건축 프로젝트의 투자자 및 주택 구매자에게 대출하는 12조 VND 신용 프로그램을 획기적이고 효과적으로 시행하기 위한 철저한 연구와 실행 가능한 해결책을 계속 찾습니다. 임업 및 어업 부문을 위한 15조 VND 규모의 우대 신용 패키지 시행을 지속적으로 추진합니다. 이를 통해 국유상업은행의 핵심적 역할을 더욱 촉진하고, 주식회사상업은행의 적극적이고 창의적인 참여를 촉진하기 위한 적절하고 효과적인 정책 메커니즘을 장려, 동기를 부여하고 구축합니다. 사회정책은행이 빈곤층과 기타 정책 수혜자를 위한 우대 신용 프로그램을 효과적으로 시행할 수 있도록 지도하고 촉진합니다.

d) 정부 기관의 2023년 8월 31일자 공식 보고 제6745/VPCP-CN에 따라 사회 주택, 근로자 주택 개발, 아파트 건물 리노베이션 및 재건축을 위한 우대 대출을 위한 120,000억 VND 신용 프로그램의 시행 결과를 2023년 11월에 총리에게 긴급 보고합니다.

마) 기업과 국민의 신용자본 접근을 원활하게 하고, 경제의 자본 흡수 능력을 향상시키고, 은행과 기업 간의 연계성을 더욱 강화하고, 정보를 투명하게 공유하며, 상호 지원하는 솔루션을 확고하고 강력하며 효과적으로 이행합니다. 행정절차 개혁을 더욱 촉진하고, 비용이 많이 들고 번거로우며 국민과 기업의 비용을 증가시키는 부적절한 행정절차를 검토하고 과감히 축소합니다. 신용기관에 운영비용을 검토하여 절감하고, 대출절차와 조건을 간소화하고, 정보기술 적용을 확대하고, 디지털 전환을 추진하여 대출금리를 지속적으로 낮추도록 지시한다. 신용기관 시스템의 사회적 책임, 상호 지원, 상호 사랑 및 기업 윤리의 정신을 장려합니다. 경제 성장의 주요 동력인 분야에서 상업은행의 적절한 우대대출 패키지를 효과적으로 시행하고, 기아 근절과 빈곤 감소, 사회 보장을 위한 정책 시행에 참여합니다.

g) 통지문 제02/2023/TT-NHNN, 통지문 제03/2023/TT-NHNN, 통지문 제06/2023/TT-NHNN 및 관련 통지문과 규제문서의 이행 상황을 긴급히 검토하고 평가하여, 특히 2023년에 만료되는 메커니즘과 정책을 비롯한 새로운 규제문서를 적극적이고 신속하게 검토, 수정, 보완하고 발행함으로써 실무상 발생하는 어려움을 신속하게 제거하고, 동기화, 효율성, 실제 상황과의 적합성을 확보하고, 통화 시장을 안정화하고, 정부의 결의, 정부 지도자의 지시 및 법률 조항에 따라 신용기관 시스템의 안전을 확보하며, 효과적이거나 지속 가능하고 장기적인 효과가 있으며 현실에 적합한 신용정책을 구축, 보완, 완성하는 데 있어서 방해, 시의적절성 부족, 주도성 부족이 절대 발생하지 않도록 합니다.

h) 기업, 부동산 프로젝트 및 주택 구매자가 보다 편리하게 신용원에 접근할 수 있도록 상업은행에 대한 지속적인 검토를 지시하고, 실용적이고 효과적인 해결책을 찾고, 지도, 검사를 강화하고, 촉구하고 지도함으로써 자본 및 현금 흐름의 어려움을 신속하게 해결합니다. 기업, 부동산 프로젝트, 주택 구매자가 신용 자본을 얻는 데 어려움과 불편을 초래하는 실행 불가능하고 불법적인 요구 사항을 추가하는 상업 은행을 적시에 발견하고 엄격하게 처리합니다.

3. 건설부는 다음 사항을 주관하고 관련 기관과 협조한다.

가) 주택법(개정안) 및 부동산사업법(개정안) 초안을 제15대 국회가 제6차 국회에서 심의·승인하도록 국회기관 및 관련기관과 긴밀하고 효과적으로 지속적으로 협력하여 타당성, 실용성을 확보하고, 어려움과 장애를 최대한 해소하며, 공공적이고 투명하며 안전하고 건강한 부동산 시장 발전을 강력히 촉진한다. 동시에, 상기 법률이 국회를 통과한 후 즉시 해당 법률의 시행을 세부적으로 기술하고 지침을 제시하는 법률 문서를 적극적으로 작성하고, 이를 관할 당국에 제출하여 심의 및 공포하도록 하여 법률 조항이 발효되는 동시에 효력이 발생하도록 해야 합니다.

b) 총리실 산하 실무그룹 수장의 역할과 책임을 지속적으로 촉진하고, 실무그룹 활동을 더욱 과감하고, 더욱 강력하게, 더욱 전면적으로 적극 전개하며, 지방과 기업이 프로젝트의 법적 절차를 완료하는 데 있어 어려움과 장애를 제거하도록 신속하게 지도하고, 특히 주택 프로젝트, 도시 지역, 대규모 산업단지 등 부동산 프로젝트의 시행을 가속화하며, 어려움과 장애가 제거되면 파급 효과와 실행 가능성이 높아집니다.

다) 부동산사업 관련 행정절차 처리에 있어서 지방자치단체의 분권화와 권한화를 적극 추진하고, 지방자치단체의 전문역량 향상을 지도하며, 처리시간을 최소화하고, 특히 건설계획 수립·평가·승인 절차, 도시계획 수립·평가·승인 절차, 설계도서 평가 절차, 공사 인수심사 절차 등을 신속하게 처리한다. 부동산 시장의 난관을 해소하고 도전을 극복하기 위해 검사 및 감독 업무를 적극적으로 강화하고 시기적절하고 효과적인 해결책을 마련합니다.

라) 부동산사업 관련 행정절차 처리에 대한 검사·심사를 강화하고, 인민·기업의 행정절차 처리에 어려움, 불편, 우회처리로 지연을 초래하는 문제에 대해서는 적시에 지도하고 단호하게 처리한다.

d) 부동산 시장 동향을 면밀히 모니터링하고, 정책에 적극적이고 신속하게 대응하며, 시장 개발을 촉진하기 위한 적절하고 시기적절하며 효과적인 정책을 유관 당국에 조언하고 제안합니다. 지방자치단체에 프로젝트 현황, 실행 진행 상황, 자본 지출, 문제점 및 어려움을 면밀히 모니터링하고, 각 부처 및 기관과 신속히 협력하여 지도, 해결, 종합하고 총리에게 보고하도록 지시합니다.

마) 지방자치단체와 기업이 사회주택 개발을 촉진하도록 지속적으로 감시, 지도, 촉구, 지도하고, “2021~2030년까지 저소득층과 공업단지 근로자를 위한 사회주택 아파트 100만호 이상 건설에 투자” 프로젝트의 실행을 더욱 촉진한다. 총리의 공식 보고 제7176/VPCP-CN(2023년 9월 19일자)에 따른 2023년 11월까지 시행 결과를 긴급히 보고하세요.

4. 천연자원환경부는 다음 사항을 주관하고 관련 기관과 협력한다.

가) 국토법(개정) 초안의 질을 확보하고, 지방분권을 촉진하며, 불필요한 행정절차를 간소화하고, 현실적 장애와 어려움을 해소하며, 주택법(개정) 및 부동산사업법(개정) 초안과 동기화하기 위해 국회위원회 및 관련 기관과 긴밀히 협조하여 노력을 지속한다.

나) 토지배정 및 임대와 관련된 문제, 특히 토지가격 결정, 토지관리 및 이용에 관한 문제를 신속하게 해결하도록 지방자치단체를 지도한다. 부동산 사업의 지가결정절차에 대한 검사와 심사를 강화하고, 어려움과 불편을 초래하는 사례, 우회처리로 인한 지연과 위법 징후를 적시에 발견하고 과감하게 처리합니다.

5. 도 및 중앙 직할시의 인민위원회:

a) 정부 결의안과 총리 지시에 명시된 과제와 해결책을 확고히 이행하고, 베트남 국가은행과 지역 신용 기관과 긴밀히 협력하여 국민과 기업의 신용 자본 접근성을 개선하는 솔루션을 효과적으로 이행하고, 기업이 생산과 사업을 발전시키도록 지원합니다. 정보통신 업무를 강화하고, 해당 지역의 불안, 혼란, 사회안전을 해치는 위법행위 사건을 엄격히 처리합니다.

나) 부동산사업 절차, 특히 투자자 선정 절차의 처리, 해결 및 기간 단축에 주력하도록 담당기관에 지속적으로 지시한다. 계획을 수립, 평가 및 승인합니다. 설계 평가, 건설 허가 등 산업용 부동산, 사회주택, 근로자 주택 건설 사업의 진행 속도를 높이는 데 우선순위를 둡니다. 부동산 프로젝트 시행 진전에 행정절차 처리에서의 우회적 처리, 회피, 책임 회피, 지연, 괴롭힘, 부정적인 태도가 영향을 미치지 않도록 확고히 하여야 한다.

c) 천연자원환경부, 재무부 및 관련 기관에 토지 할당, 토지 임대 및 지가 결정에 대한 장애물과 지연을 해결하고 즉시 제거하는 데 주력하도록 계속 지시합니다. 법적 규정에 따라 권한에 따라 토지 가격을 검토하고 결정하며, 투자 프로젝트의 진행에 영향을 미치는 지연, 부정성, 낭비, 부패 등이 있는 경우 총리에게 책임을 져야 합니다.

d) 부동산 사업을 효과적이고 적합하며 동시적이고 현대적으로 추진하기 위한 기초로서 건설계획, 도시농촌계획을 비롯한 계획 수립 및 승인을 신속하게 실시합니다. 부동산 사업에 대한 투자자 선정을 입찰을 통해 의무화하는 목록을 공표하여 사업자가 시장 규칙에 따라 공개적이고 투명하며 평등하고 경쟁적인 방식으로 투자에 참여할 수 있도록 사전 조사 및 등록을 적극적으로 실시합니다.

d) 2023년 4월 3일자 총리령 제338/QD-TTg호에 명시된 "2021-2030년 기간 동안 저소득층과 산업단지 근로자를 위한 최소 100만 채의 사회주택 아파트 건설에 투자" 프로젝트와 사회주택, 근로자 주택 건설, 아파트 건물 리노베이션 및 재건축을 위한 120조 VND 규모의 신용 프로그램을 긴급하고 효과적으로 이행합니다.

6. 레민카이 부총리를 임명하여 권한에 따라 직접 지시, 감시 및 처리하도록 합니다. 정부 사무실은 정기적으로 각 부처, 기관 및 지방 자치 단체가 이 공식 발표문에서 할당된 업무를 수행하도록 모니터링하고 촉구하며, 분기별로 상황과 실행 결과를 총리에게 즉시 보고합니다.

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