베트남 산업 - 80년을 되돌아보고 미래를 바라보다

베트남 섬유 및 의류 그룹에서 수출용 의류 제품을 생산하는 모습. *사진: 끼에우 지앙*

성장의 기둥으로 부상하다

1945년 베트남 경제는 극도로 가난하고 뒤떨어져 있었습니다. 프랑스 식민 지배층의 필요를 충족시키기 위해 대도시에 설치된 몇몇 발전소와 상수도 시설을 제외하고는 산업이 거의 없었고, 일부 광산은 프랑스로 반환되었습니다.

1946년, 베트남은 9년간의 저항 전쟁에 돌입했습니다. 저항 전쟁에 사용된 주요 산업에는 초보적인 무기, 기초 의약품, 그리고 사람들의 생명을 생산하는 여러 공장들이 포함되었습니다.

1955년부터 1975년까지 국가가 두 지역으로 분단된 동안 북부의 산업은 사회주의 모델에 따라 중공업을 우선시하며 발전했습니다. 사회주의 국가들의 지원을 받아 타이응우옌 철강, 하노이 기계, 우엉비 전력, 비엣찌 화학과 같은 중공업 시설과 8/3 섬유, 고무, 비누, 담배, 전구, 랑동 보온병과 같은 경공업 시설을 건설했습니다. 1964년부터 1972년까지 진행된 미국의 파괴 전쟁은 거의 모든 산업 시설을 파괴했습니다.

한편, 이 기간 동안 남부 지역의 산업은 주로 농산물 가공과 사이공 정부, 미군 및 동맹국의 전쟁 기계에 사용되는 소비재였습니다.

1976년부터 1982년까지 국가가 통일된 후, 남한은 산업 및 상업 개혁을 실시하여 민간 부문을 국가 및 집단 소유로 전환했습니다.

다음으로, 두 차례의 전쟁으로 황폐해진 경제를 전국적으로 회복시켰습니다. 중공업(기계, 야금, 에너지, 화학)이 우선적으로 발전했습니다. 호아빈 수력 발전소, 빔손 시멘트 공장, 파라이 화력 발전소, 바이방 제지 공장 등 외국의 지원을 받아 대규모 산업 시설이 건설되었습니다.

17년간의 경제 봉쇄(1979년부터 1995년까지)와 더불어 1980년대 중반 경제 위기를 초래한 계획 경제 체제에 직면했습니다. 산업 생산은 정체되었고, 제품은 형편없었으며, 공급은 수요를 따라가지 못했습니다.

제6차 당대회(1986년)는 혁신과 통합을 촉진하여 사회주의 시장경제로 전환했습니다. 공업, 특히 경공업과 수출 가공이 크게 성장하기 시작했습니다.

외국인 직접 투자(FDI) 유입은 1990년대 초반부터 급격히 증가하기 시작하여 FDI 자금으로 운영되는 산업 생산 시설과 산업단지, 수출 가공 구역이 형성되는 데 도움이 되었습니다.

베트남은 1995년 ASEAN과 1996년 ASEAN 자유시장경제연합(AFTA), 1998년 APEC에 가입하여 수출시장을 확대하고 섬유, 신발, 해산물 가공, 건축자재 등의 산업 발전을 촉진했습니다.

2000년대 이후 베트남은 여러 요인의 영향으로 빠르게 성장해 왔습니다. 베트남은 2001년 베트남-미 양자 무역협정 체결, 2006년 세계무역기구(WTO) 가입, 그리고 60개국과 체결한 17건의 양자 및 다자 자유무역협정(FTA) 체결을 통해 강력한 통합 과정을 거쳐 왔으며, 이들 협정은 전 세계 GDP의 약 90%를 차지합니다. 현재 베트남은 전 세계 230~240개국과 무역 관계를 맺고 있으며, 세계 20대 수출국에 속합니다.

게다가 베트남으로 유입되는 FDI 자본, 특히 첨단기술 산업에 대한 투자가 폭발적으로 늘고 있습니다.

이러한 요소들은 석유와 가스 채굴 및 처리, 전자, 컴퓨터, 휴대전화, 야금, 철강, 시멘트, 건축 자재, 섬유, 신발, 기계 가공 및 제조, 자동차, 오토바이 등 많은 산업의 발전을 촉진했습니다.

지난 80년 동안 우리는 전쟁, 국가 분열, 금수조치, 보조금 위기 등 많은 주요 사건을 겪었지만, 가난한 식민지 경제 속에서도 강력한 산업을 일궈냈습니다.

우리나라는 지역 및 세계의 산업 생산 중심지 중 하나로 자리매김했으며, 높은 산업 경쟁력 지수(2017년 150개국 중 43위)를 보유한 국가로 자리매김했습니다. 공산품은 전체 수출액의 약 90%를 차지하며, 산업은 경제 성장의 주요 동력이 되었습니다.

그러나 산업은 여전히 FDI에 의존하고 있다는 점을 솔직히 인정할 수 있습니다. FDI는 전자, 컴퓨터, 휴대폰 부문을 포함하여 산업 생산 가치의 60%를 차지합니다.

산업 생산의 부가가치는 낮은데, 이는 주로 가공 및 조립 부문에서 발생하며, 기초 산업은 제대로 발달되지 않았습니다. 게다가 지원 산업 부문도 취약하며, 산업 활동이 여전히 환경을 오염시키고 있다는 점은 말할 것도 없습니다.

자동차 제조.jpg — Truong Hai Group Joint Stock Company의 자동차 조립 및 생산. *사진: Can Dung*

"백년"의 목표를 달성하는 방법은 무엇일까?

2021년 제13차 전국당대회에서 베트남은 2045년까지 고소득 선진국으로 도약하는 목표를 설정했습니다. 같은 해 베트남은 2050년까지 순배출량을 0으로 만들겠다고 약속했습니다. 이 두 가지 목표를 달성하기 위해서는 산업이 경제 성장의 주도적인 역할을 해야 하며, 녹색 전환, 디지털 전환, 기초 산업의 성숙을 지향하는 방향으로 발전해야 합니다.

녹색 전환이란 에너지 부문에서 석탄 발전소(현재 전체 전력 생산량의 42% 차지)를 점진적으로 폐쇄하고 청정 에너지(풍력, 태양광, 수소, 원자력)로 전환하는 것을 의미합니다. 또한 사회 경제적 발전을 위해 전력 생산량을 매년 12~15%씩 늘려야 합니다.

경공업(섬유, 신발)은 지속적인 성장을 위해 재활용 소재 사용으로 전환해야 합니다. 중공업(철강, 시멘트, 화학)은 탈탄소화를 추진해야 합니다. 농업, 임업, 어업은 탄소 배출이 없는 생산 방식으로 전환해야 합니다. 이 모든 것에는 막대한 자원이 필요합니다.

세계은행은 베트남이 2022~2040년 동안 녹색 전환을 위해 7,000억 달러(연평균 370억 달러)가 필요하다고 추산하고, 예산, 민간, 해외 재원으로부터 자본을 조달하기 위한 적절한 메커니즘을 마련해야 합니다.

동시에, 산업은 디지털 전환과 4차 산업혁명(AI, 블록체인, IoT, 로봇, 자동화 등)의 성과를 기반으로 발전하여 높은 효율성과 노동 생산성을 창출해야 합니다. 이러한 과제는 대규모 투자 자본을 필요로 하는 동시에, 특히 노동 집약적 산업에서 실업을 야기합니다. 따라서 디지털 전환은 노동력 전환 및 잉여 노동력을 흡수할 새로운 분야 창출과 연계되어야 합니다.

베트남은 내수 기반만으로는 기반 산업 없이는 빠르고 지속 가능한 발전을 이룰 수 없다는 점을 분명히 해야 합니다. 반도체, 재생에너지, 신소재, 야금, 기계공학, 민군 겸용 방위산업 등 핵심 산업을 육성하여 전체 산업 발전의 토대를 마련해야 합니다.

특히 산업은 FDI만으로는 발전할 수 없으며, 산업화 과정에서 주도적인 역할을 수행할 수 있는 충분한 잠재력과 높은 경쟁력을 갖춘 국내 기업에 의존해야 합니다. 가공 및 조립 산업은 생산 사슬의 고부가가치 단계, 즉 중요 부품의 설계 및 제조 단계로 전환되어야 합니다.

지원산업을 개발하고, 원자재, 구성품, 부속품의 적정한 공급을 보장하여 산업제품의 국산화율과 부가가치를 높입니다.

앞으로 100년의 여정이 기다리고 있습니다. 이 여정에서 산업은 녹색 전환, 디지털 전환, 핵심 기술 습득, 국내 "독수리" 육성을 통해 "변혁"을 이루어야 합니다. 이를 통해 베트남을 선진 고소득 국가로 전환하고 탄소 중립 공약을 실현해야 합니다.

출처: https://hanoimoi.vn/cong-nghiep-viet-nam-80-nam-nhin-lai-va-huong-toi-tuong-lai-714916.html