국회의원들은 무상교육의 역설을 우려하지만, 각 가구의 총 교육예산은 늘어난다.

국회의원들은 수업료 면제에 대해 우려를 표명했지만, 사회화와 자금 지원으로 인해 교육의 총 비용이 증가한다는 의견도 있었습니다.

추 티 홍 타이 의원은 무상 교육의 역설을 지적했지만, 사회화 기금을 통해 교육 총비용이 증가한다고 지적했습니다. (출처: 국회)

교육의 사회화는 각 지역에 적합해야 합니다.

이는 12월 2일 오후 열린 2026~2035년 교육훈련 현대화 및 질 향상을 위한 국가목표사업 투자정책 토론회에서 국회 대의원들이 제기한 안건입니다.

대표 추티홍타이( 랑선 대표단)는 의견을 표명하며, 초안과 승인 및 설명 보고서에는 사회화 비율이 유치원, 일반교육 및 직업교육 사업의 총 투자의 10%에 불과하며, 주로 장비, 학습 공간, 놀이터, 체험 활동 등을 보완하는 데 사용된다고 명시되어 있다고 말했습니다. 그러나 설명에서는 어려운 지역의 위험을 충분히 평가하지 않았습니다.

홍타이 여사는 많은 산간 지역, 외딴 지역에는 재정적 잠재력이 충분한 사업체가 거의 없고, 사람들의 소득이 낮아 사회화를 촉진할 수 있는 능력이 매우 제한적이라는 현실을 지적했습니다.

그런 맥락에서 기업에서 달성하지 못한 사회화율을 10%로 정해놓는다면, 교육기관과 지방자치단체가 시설과 장비에 대한 목표를 달성하기 위해 학부모들의 자발적인 기부를 촉구하고 동원하는 방향으로 전환할 위험이 있습니다.

여성 대표는 이러한 접근 방식이 역설적인 결과를 가져온다고 의견을 밝혔습니다. 국가는 명목상으로는 수업료를 면제하거나 인상하지 않는 정책을 시행하지만 실제로는 사회화 수수료, 후원 수수료, 장비 비용, 경험과 같은 수업료 외 수입을 통해 가계가 부담해야 할 총 교육 비용이 증가할 수 있습니다.

홍타이 대표는 "현재 설계된 사회화 메커니즘을 제대로 파악하고 통제하지 않으면 수업료 면제 및 감면 정책의 효과가 감소하고, 특히 소수 민족 지역의 빈곤 가정에 더 큰 재정적 압박을 가할 위험이 있으며, 프로그램에서 설정한 교육에 대한 공평한 접근이라는 목표에 어긋날 수 있습니다."라고 지적했습니다.

대표는 사회화가 필요하지만 각 지역의 실정에 적합해야 한다는 견해를 강조하며, 10%라는 정확한 비율을 적용하지 않고 부모의 동원을 제한하며 보충적인 항목만 사회화할 것을 제안했습니다. 필수적인 항목은 예산으로 보장해야 국민의 교육비가 증가하지 않습니다. 특히 고등학생 무상교육 정책을 시행하는 상황에서 더욱 그렇습니다.

Tran Khanh Thu 의원. (출처: 국회)

고품질 영어교사 유치를 위한 정책 필요성

Tran Khanh Thu 대표(흥옌 대표단)는 이 프로그램의 목표는 영어를 국가 교육 시스템의 제2 언어로 만드는 것이라고 밝혔으며, 2030년까지 유치원과 일반 교육 시설의 30%가 영어로 가르치고 학습할 수 있는 장비를 갖추기 위해 노력할 것이라고 말했습니다.

이 프로그램은 2035년까지 유치원 및 일반 교육 시설의 100%가 영어로 가르치고 배우는 데 필요한 시설 및 교육 장비 기준을 충족하도록 노력하며, 점차 학교에서 영어를 제2 언어로 삼는 것을 목표로 합니다.

투 여사는 이것이 국제적으로 깊이 통합하려는 결의를 보여주는 중요한 방향이지만, 이를 성공적으로 구현하려면 시설, 인적 자원, 환경과 관련된 조건과 과제를 솔직하고 철저하게 평가하는 것이 필요하다고 말했습니다.

교육훈련부 보고서에 따르면, 일반 교육 전 단계에 걸쳐 약 4,000명의 영어 교사가 여전히 부족한 것으로 나타났습니다. 교사진의 역량 또한 문제입니다. 한편, 영어 교사의 평균 연령은 현재 상당히 높습니다(44.2세). 일부 고령 교사들은 영어 교육에 대한 관심이 부족하거나 각 학생 집단에 적합한 현대적인 교수법을 찾는 데 어려움을 겪고 있어, 수업의 질과 효과가 기대에 미치지 못하고 있습니다.

이에 따라, 칸 투(Khanh Thu) 대표는 특히 산악 지역과 소외 지역에 이러한 내용을 이행하기 위한 구체적인 로드맵이 마련되어야 한다고 제안했습니다. 특히, 2030년까지 산악 지역 학교 100%에 표준 외국어 교실 건설을 지원하는 등, 특히 산악 지역을 포함한 지방의 인프라 투자를 확대해야 합니다. 산악 지역, 국경 지역, 그리고 특히 사회경제적 여건이 열악한 지역을 우선적으로 지원해야 합니다.

또한, 취약 지역 교사의 인센티브 수당을 기본급의 70~100%로 인상하고, 주택 지원 및 장기 계약 체결 등 우수한 영어 교사를 유치할 수 있는 강력한 정책이 필요합니다. 또한, 기술 활용을 장려하고, 온라인 수업을 연계하며, 교사 부족을 보완하기 위해 인공지능(AI)을 활용하고, 코뮌 간 모델에 따라 취약 지역에 영어 센터를 건립하는 정책이 필요합니다.

이 내용을 논의하면서, 응우옌 티 란 아인 대표(라오까이 대표단)는 초안 작성 기관에서 국가가 산악 지방, 소수 민족 지역 및 특히 불우한 지역의 영어 교사 교육 및 양성을 지원하기 위해 자원을 우선시한다는 내용을 추가할 것을 제안했습니다.

여성 대표는 기업, 사회 단체, 국제 기구가 교육훈련부와 협력하여 불우 지역 학교에 영어 교육 장비를 지원하도록 장려하고, 교육훈련부가 관련 부처와 협력하여 중앙 예산에서 별도로 자금을 지원받아 불우 지역을 위한 영어 교사 교육 계획을 수립하도록 지시하기를 바라고 있습니다.

란 안 씨에 따르면, 합리적인 분권화와 적절한 메커니즘이 있어야만 학교에서 영어를 제2외국어로 만드는 목표가 전국 모든 지역에서 실제로 실현 가능하고 공정하며 효과적일 수 있습니다.

출처: https://baoquocte.vn/national-congress-delegates-discussion-on-paradoxes-about-philosophy-but-the-total-economic-phi-giao-duc-cua-moi-gia-dinh-lai-tang-336507.html