제15대 국회 제9차 임시회의 업무 일정에 따라, 대의원들은 과학 , 기술 및 혁신 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 정책을 시범적으로 도입하는 것에 대한 결의안 초안을 논의했습니다. 특히, 위험 발생 시 책임 면제 내용을 논의했습니다.
결의안 초안에는 “과학기술연구 및 기술개발사업에 종사하는 기관 및 개인은 과학기술연구에 관한 절차와 규정을 충분히 이행하였더라도 과학기술연구 및 기술개발과제를 수행하는 과정에서 국가에 손해를 끼친 경우 민사상 책임을 면제한다”고 규정되어 있습니다.
황반끄엉 대표( 하노이 시 대표단)는 과학기술에 대한 투자 예산을 늘리고 과학기술 연구의 위험 감수 등 현재의 제도적 병목 현상을 해소하는 데 도움이 되는 많은 사항에 동의한다고 밝혔습니다.
연구에서는 결과가 나올지 여부가 아직 불확실합니다. 석유 및 가스 사업자가 10번의 시추 중 단 한 번만 석유가 발견되는 것처럼 말입니다. 하지만 석유 및 가스 사업자들 역시 지하에 석유가 있다는 사실을 알고 있지만, 과학 연구는 그 아래에 무엇이 있는지 알지 못하기 때문에 더 많은 위험을 감수합니다. 따라서 대표는 이것이 병목 현상이며, 과학자들이 연구에 대한 확신을 가질 수 있는 매우 큰 기회라고 생각합니다.
하노이 대표단은 또한 올바른 절차와 규정을 따랐음에도 연구 결과가 달성되지 않을 경우 책임이나 위험 면제가 없다는 제6조 규정에 동의했습니다.
하지만 여기 규정이 올바른 절차와 규정이라면, 절차와 규정은 도대체 무엇입니까? 우리가 조심하지 않으면, 우리는 법에 따른 절차와 규정으로 돌아가, 법을 준수하고 아무것도 할 수 없는 지금의 우리로 돌아가게 될 것입니다.
따라서 저는 이 부분을 수정하여 해당 주제가 등록된 연구 절차가 제대로 이행되었을 때를 의미하도록 제안합니다. 따라서 해당 주제가 절차를 정확하고 완벽하게 등록했지만 결과를 얻지 못했다면 연구비는 환불되지 않습니다."라고 호앙 반 쿠옹 대표는 말했습니다.
같은 견해를 공유하는 Pham Van Hoa 대표( 동탑 대표단)는 법률에 따라 절차와 규정을 명확히 하거나, 서명된 연구 계약에 따라 절차와 규정을 명확히 할 것을 제안했습니다.
또한, 위험이 여러 개 있는 경우, 담당 기관은 주제를 검토하고, 작성자를 평가하고, 이를 여러 번 수행할지 여부를 고려해야 합니다.
같은 우려를 표명한 Trinh Xuan An(동나이) 대표는 현재 제6조(법령 초안)에는 피해가 발생할 경우 국가의 책임을 면제하도록 설계된 부분이 한 부분뿐이라고 말했습니다.
특히 안 의원은 과학 연구 활동에 대한 형사 책임 면제를 위한 제도 마련이 필요하다고 제안했습니다. 그는 "객관성, 절차, 절차의 기준을 충족하지만, 만약 그런 일이 발생한다면 면제를 해줘야 합니다. 그렇지 않으면 과학자들은 큰 위험에 처하게 됩니다. 민사 책임과 함께 형사 책임도 져야 하기 때문입니다."라고 강조했습니다.
응우옌 반 탄(타이빈) 대표는 연구 활동에 참여하는 과학자에 대한 민사 및 형사 책임 면제 내용을 법령 초안에 포함하지 말 것을 제안했습니다.
"이것은 인간관계의 문제이기 때문에 법을 위반하는 사람은 누구든 법적 책임을 져야 합니다. 하지만 지금은 이 사람에게 우선권이 주어지고 다른 사람들은 그렇지 않습니다. 과학이나 기술 분야가 아닌 다른 많은 기여자들도 마찬가지입니다."라고 탄 대표는 강조했습니다.
정보통신부 장관인 응우옌 마잉 훙은 대표단이 제기한 의견을 설명하고 명확히 하면서, 재정 관리, 자율성, 과학 연구에 대한 위험 감수 등에 대한 의견은 오랫동안 문제가 되어 온 사안이라고 말했습니다.
그는 이러한 문제의 원인은 국가가 위험을 피하고 싶어서 복잡한 절차를 많이 만들고, 연구기관에 많은 책임을 부여하기 때문에 연구기관에서 기초연구 등 대규모 고위험 연구를 감히 맡지 못하는 것이라고 말했습니다.
"하지만 연구는 본질적으로 위험하며, 일종의 고위험 투자입니다. 이 결의안은 최종 결과를 약속하지 않고 대부분의 연구에 대한 지출 메커니즘을 시범적으로 적용합니다. 정부는 연구 단계 평가를 통해 연구 자금을 계속 지원하고, 연구 기관의 연구 결과를 평가하여 연구 주제를 계속 시행할 수 있도록 배정할 것입니다."라고 헝 씨는 강조했습니다.
헝 씨는 이 결의안이 국가가 기금 메커니즘을 통해 연구 자금을 지원할 수 있도록 허용한다고 말했습니다. 또한 이 결의안은 민사상 책임 면제와 연구 결과가 예상대로 나오지 않을 경우 자금 환불 의무가 없음을 명시하고 있습니다.
지적 재산권에 따르면
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출처: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-mo-nut-that-cho-cac-nha-khoa-hoc-yen-tam-nghien-cuu/20250218095117662
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