코뮌 단위 당 대회: 새로운 발전 환경에 걸맞은 비전이 필요하다

람동성 당 중앙위원회 위원, 성 당위원회 서기, 국회 람동성 대표단 단장인 이 탄 하니 크담 동지가 6월 23일 면 단위 정부 기구 시범 운영 회의에서 발언하고 있다. 사진: 찐 탄

특히, 새로 통합된 코뮌에서 대회를 조직하는 과제는 단순한 행정적 문제가 아니라, 고산지대, 중부, 해안지대라는 세 지역의 장점을 통합하는 새로운 발전 비전에 맞춰 당의 조직 모델과 지도 방식을 개혁하는 과정에서 전략적으로 중요한 의미를 지닙니다.

이러한 변화는 단순히 조직적인 측면뿐만 아니라 리더십 사고방식의 변화이기도 합니다.

람동성 당위원회 지도부와의 회의에서 토람 총서기는 "이번 당 대회는 모든 차원에서 조직 개편뿐 아니라, 새롭고 더 크고 복잡하며 기회가 풍부한 행정 조직에 적합한 지도력 사고방식, 통치 모델, 그리고 행동 방식을 이전하는 자리"라고 강조했습니다.

따라서 통합 이후 2025년부터 2030년까지의 면 단위 당 대회를 조직하는 것은 성 내 124개 면, 동, 특별구의 당 위원회에 있어 매우 중요한 정치적 과제로 여겨집니다. 이는 새로운 행정 단위의 지속 가능한 발전을 위한 토대를 마련하는 필수적인 단계입니다. 당 대회 문서, 당 위원회 구성원, 조직 구조 및 지방 차원의 정치 시스템 운영 방식은 새로운 요구 사항에 부합하도록 과학적이고 창의적으로 설계되어야 합니다.

어려움을 신속하게 해결하고 지방 자치 단체의 대회 준비를 지원하기 위해 람동성 당위원회 상무위원회는 성 당위원회, 인민위원회, 인민위원회 지도자들이 이끄는 성 당위원회 상무위원회 상무단과 대표단을 구성하여 통합 후 새로 설립된 면(코뮌)들을 직접 시찰하고 지원했습니다. 이를 바탕으로 문서 작성, 인력 배치, 발전 방향 설정, 그리고 성공적인 면 단위 대회 준비를 위한 철저한 준비 작업 등 여러 가지 귀중한 권고와 제안이 제시되었습니다.

면 단위 행정 구역의 재편은 단순히 경계를 조정하고 조직을 개편하는 데 그치는 것이 아니라, 잠재력과 장점을 극대화하고 지역 연계를 강화하며 발전 자원을 증대할 수 있는 기회이기도 합니다. 따라서 성 당위원회는 정치 보고서를 구 단위와 동등한 수준으로 격상시키고, 기존 단위를 기계적으로 추가하는 것이 아니라 장기적인 비전과 명확한 전략을 제시해야 한다고 지시했습니다.

정치국 2025년 4월 14일자 지침 제45-CT/TW호에 따라, 2025년부터 2030년까지 개최될 지방자치단체 차원의 당 대회는 전체 정치 체제의 발전 방향과 긴밀히 연계되어야 한다. 당 대회 문서는 간결하고, 이해하기 쉽고, 기억하기 쉽고, 실행하기 쉽고, 관리 감독하기 쉬워야 한다. 동시에, 핵심 방향과 과제, 실행 가능한 해결책을 제시하고, 제14차 전국 당 대회 및 그 직전 상위 당 대회 문서 작성에 대한 논의와 의견 제시를 가능하게 해야 한다.

특히, 이러한 인사 작업은 원칙, 객관성, 공정성 및 과학적 엄밀성을 준수하여 세심하게 준비해야 합니다. 사무총장께서 지시하신 바와 같이, "우리는 연속성과 혁신의 조화로운 결합을 보장하고, 편협함, 지역주의 또는 집단 이익의 출현을 절대적으로 방지해야 합니다. 자질, 역량, 명성, 그리고 이중 정부 모델 내에서 업무를 수행할 수 있는 능력이 가장 중요한 기준입니다."

지침 제45호는 또한 당위원회의 인사 구조가 동일 수준의 선출직 및 행정 기관의 지도부 인력과 긴밀히 연계되어야 하며, 이를 통해 통합 직후 안정성, 승계 및 원활한 운영을 보장해야 한다고 규정하고 있습니다. 더불어, 디지털 전환과 국제 통합에 잘 적응할 수 있는 과학기술적 자격을 갖춘 간부 발굴 및 선발에 집중해야 합니다.

통합된 코뮌 당 위원회의 당 대회는 크게 두 가지 내용을 다룰 것입니다. 첫째, 통합 전 코뮌들을 기준으로 2020-2025년 임기 동안의 결의안 이행 현황을 정리하고, 둘째, 2025-2030년 새 임기의 방향과 과제를 설정하며, 동시에 상위 기관의 문서 초안 작성에 대한 의견을 제시할 것입니다. 당 위원회는 전환기의 안정성을 확보하기 위해 상위 기관 당 위원회 상무위원회에서 직접 임명합니다.

통합되지 않은 면의 경우, 당 대회가 개최되었다면 집행위원회 회의는 상위 당 대회 문서를 논의하기 위해 계속 개최될 것입니다. 성(省) 당 상무위원회는 규정과 구조에 따라 새 임기의 당 위원회 구성원 및 상위 당 대회 대의원 명단 검토 및 확정을 지시할 것입니다.

이탄 하네 켑담 동지(당 중앙위원회 위원, 람동성 당위원회 서기, 람동성 국회 대표단 단장)가 6월 23일 면 단위 정부 기구 시범 운영 회의를 주재했다. 사진: 찐 탄

통합 개발 공간: 고지대에서 해안까지

토 람 총서기의 방향 제시에서 주목할 만한 점은 각 지방 정부가 세 개 성의 기존 개발 방향을 기계적으로 연결하는 것이 아니라, 람동 고원, 닥농 중부 지역, 빈투안 해안에 이르기까지 다양한 개발 공간을 통합하는 완전히 새로운 개발 방향을 과감하게 수립해야 한다는 요구입니다.

총회 문서에는 개발에 대한 강력한 열망이 반영되어야 하며, 2030년까지의 목표와 2045년까지의 비전을 명확히 제시하는 동시에 해결해야 할 병목 현상을 파악하고, 새로운 잠재력을 발휘하며, 인프라, 인적 자원, 천연 자원 및 기술을 연계하여 균형 있고 지속 가능한 개발 공간을 조성해야 합니다.

현 시기의 핵심 과제 중 하나는 이중 정부 모델의 요구 사항을 충족할 수 있는 간부, 공무원 및 공공 부문 인력을 양성하고 개발하는 것입니다. 당-정부-조국전선 기관과 대중 조직 간의 행정 역량 및 연계 능력 향상에 중점을 두고, 기획, 교육, 임명 및 순환 단계부터 이를 집중적으로 추진해야 합니다.

코뮌급 공무원은 진정으로 "정치적으로 건전하고 전문적으로 유능"해야 하며, 새로운 현실과 디지털 기술에 적응하고, 풀뿌리 차원에서 정책을 수립하고, 사회경제 생활의 모든 영역에서 당의 "확장된 조직"으로서 효과적으로 역할을 수행할 수 있어야 합니다.

람동성에서 개최된 합동 후 코뮌 단위 당 대회는 단순한 주기적인 정치 행사가 아니라, 심층적인 통합과 포괄적인 혁신의 필요성이라는 맥락 속에서 당과 정부 기구의 강력한 변화를 보여주는 중요한 전환점입니다.

중앙에서 지방에 이르기까지 적극성, 결단력, 창의성, 그리고 조화로운 지도력과 방향 제시 정신을 바탕으로, 그리고 철저한 문서 준비와 인력 투입을 통해, 람동성에서 개최되는 이번 면 단위 당대회가 큰 성공을 거두어 새로운 시대의 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 견고한 토대를 마련하고, 제14차 전국 당대회 결의의 전국적인 성공적인 이행에 기여할 것이라고 확신합니다.

출처: https://baolamdong.vn/dai-hoi-dang-bo-cap-xa-can-tam-nhin-phu-hop-voi-khong-gian-phat-trien-moi-382191.html