레 후 트리( 칸화성 국회의원단) 의원은 도시·농촌 계획법 제정의 필요성에 강력히 동의하며, 법의 실질적인 시행을 용이하게 하기 위해 도시·농촌 계획, 즉 종합 계획의 기간을 20~25년으로 규정한 법안 조항이 도시·농촌 지역 투자 및 건설 활동 추진 로드맵과 일치한다고 제안했습니다. 그러나 2017년 계획법에 따르면 각 성 및 중앙 직할시는 10년 기간의 지방 계획을 수립하고 승인해야 합니다. 따라서 법안은 지방 계획의 기간과 일치하도록 다양한 유형 및 수준의 도시·농촌 계획 내용에 대한 보다 명확한 규정과 요건을 마련해야 합니다. 또한, 제5조의 규정을 재검토하여 기능 구역과 도시 지역, 기능 구역과 농촌 지역, 또는 도시와 농촌 지역 간에 계획된 구역 경계가 중복되거나 교차하는 경우에 대한 규정을 명확히 규정해야 합니다.
닥농 지역구의 두옹 카크 마이 국회의원에 따르면, 이번 법안 초안은 도시 개발과 새로운 농촌 지역 건설을 조화롭게 결합하여 지속 가능한 사회경제적 발전 요건을 충족하는 계획 정책 및 법률을 개선하는 것을 목표로 합니다. 개방과 다양한 문화의 영향 흡수 추세 속에서 도시 및 농촌 계획은 중대한 도전에 직면해 있습니다. 특히 건축 분야에서 세계화, 현대화, 도시화는 공간 활용 극대화를 위해 전통 건축 가치에 부정적인 영향을 미치고 있습니다. 그 결과, 도시 지역의 고층화 경쟁은 둔화될 기미를 보이지 않고 있으며, 아파트 건물은 끊임없이 더 높이 솟아오르고 있습니다. 이는 높은 인구 밀도로 인해 녹지 공간과 기반 시설 부족을 초래하고 있습니다. 이러한 현상은 환경 오염, 농촌 경관의 점진적인 소멸, 그리고 반얀나무, 강변 부두, 마을 공동 주택, 전통 가옥과 같은 고유한 문화적 상징들이 튜브형 주택, 외국 건축 양식의 주택, 획일화된 건축물로 대체되는 현상을 야기하고 있습니다. 따라서 도시와 농촌 지역의 지속가능한 개발 계획을 수립하기 위해서는 전통적 가치와 민족문화적 정체성을 보호, 계승, 증진하고 각 지역의 문화공간을 존중하는 원칙을 연구하고 보완해야 합니다.
한편, 마이 반 하이 국회의원(탄화 지역 대표)은 국가 부문별 계획과 국가 계획 체계 내의 도시 및 농촌 계획 간의 관계를 명확히 하여 계획 중복을 방지해야 한다고 지적했습니다. 또한, 도시 및 농촌 계획 수립 시, 특히 구·면 단위의 농촌 계획과 읍·시·신도시 지역의 도시 계획 간의 관계를 규정하는 방안을 고려해야 한다고 강조했습니다.
하노이 대표단 소속 호앙 반 꾸엉 국회의원에 따르면, 도시 계획과 농촌 계획은 서로 다른 범주이지만 밀접하게 연관되어 있습니다. 농촌 지역에 도시 지역이 포함되거나(예: 농촌 지역 내 마을), 도시 지역에 농촌 지역이 포함되는 등 다양한 상황이 존재하기 때문입니다. 따라서 모든 계획 영역을 포괄하면서도 계획 간의 중복과 중첩을 방지하는 포괄적인 도시 및 농촌 계획법이 필요합니다.
응에안 지역구 국회의원 타이 티 안 쭝은 2017년 계획법에 따라 모든 성 및 중앙 직할시는 10년 계획 기간의 지방 계획을 수립하고 승인해야 한다고 주장했습니다. 그러나 개정안 초안은 도시 및 농촌 종합 계획의 기간을 20~25년으로 규정하고 있으며, 중앙 직할시의 종합 계획은 50년으로 설정하고 있습니다. 이러한 불일치는 계획 선택의 조화와 호환성을 저해하며, 특히 중앙 직할시는 지방 토지 이용 계획을 수립할 의무가 없지만 지방은 수립해야 하는 상황에서 더욱 그렇습니다. 계획 기간이 일관되지 않으면 성 및 구 차원의 토지 이용 계획 수립에 어려움이 발생할 수 있습니다. 따라서 이 문제에 대한 보다 적절한 규정을 마련하기 위한 추가 연구가 필요하며, 5년 또는 10년과 같은 단기 계획 기간 내에 추가적인 기간을 설정하는 방안도 고려되어야 합니다. 이는 다른 계획과의 일관성을 유지하기 위해 계획을 단계적으로 진행한다는 의미입니다.
응우옌 탄 응이 건설부 장관은 중앙 직할시를 위한 종합 계획의 필요성을 설명하면서, 2024년 토지법에 따라 지방 차원의 토지 이용 계획이 추가되었으며, 이는 중앙 직할시 종합 계획과 유사한 역할을 하여 지방 차원의 중앙 직할시 계획을 구체화한다고 밝혔습니다. 또한, 2024년 토지법 제65조는 도시 계획법에 따라 승인된 종합 계획을 보유한 중앙 직할시는 지방 차원의 토지 이용 계획을 수립할 필요가 없으며, 종합 계획을 기반으로 지방 차원의 토지 이용 계획을 수립할 수 있도록 규정하고 있습니다. 따라서 중앙 직할시 종합 계획은 공간 개발 방향을 제시하는 동시에 지방 차원의 토지 이용 목표를 설정하는 도구로서 기능합니다. 그러므로 중앙 직할시를 위한 종합 계획 수립은 필수적입니다.
제15대 국회 제7차 회의 공동성명 제29호
6월 28일, 국회는 27번째 회의를 이어갔습니다. 오전에는 국회 본회의장에서 황탄퉁 국회 상임위원 겸 법률위원회 위원장이 제출한 수도법 개정안의 설명, 수용, 수정 보고를 청취하고 가결했습니다. 이어서 부홍탄 국회 상임위원 겸 경제위원회 위원장이 제출한 남북 고속도로(서부 구간) 건설 사업(자응이아(닥농) - 촌탄(빈푹)) 투자 정책에 관한 국회 결의안 초안의 설명, 수용, 수정 보고를 청취하고 가결했습니다. 또한, 6월 28일 오전에는 국회 본회의장에서 도시·농촌 계획법 개정안에 대한 심의가 진행되었습니다. 논의 말미에 응우옌 탄 응이 건설부 장관은 국회의원들이 제기한 몇 가지 사안에 대해 설명하고 명확히 했습니다.
오후에는 국회 본회의가 본회의장에서 열렸습니다. 레 탄 토이 국방안보위원회 위원장은 경비법 개정·보완 법안에 대한 보고를 통해 법안의 내용과 내용을 설명하고 수용 및 수정했습니다. 이어서 국회는 본회의장에서 지질광물법 개정안에 대한 심의를 진행했습니다. 심의 후, 당 꾸옥 칸 환경부 장관은 의원들이 제기한 몇 가지 쟁점에 대해 설명하고 명확히 했습니다. 그 후, 국회는 비공개 회의를 열어 레 꽝 후이 과학기술환경위원회 위원장의 2021-2030년 국가해양공간에 관한 결의안(2050년까지의 비전 포함) 보고를 청취하고 수용 및 수정했습니다. 국회는 해당 결의안을 가결했습니다.
국회사원실에 따르면
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출처: https://daidoanket.vn/quy-hoach-do-thi-va-quy-hoach-nong-thon-dam-bao-dong-bo-thong-nhat-voi-cac-quy-hoach-khac-10284368.html
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