불가리아의 러시아 정유공장 '습격'의 배후

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우크라이나에서 군사적 갈등이 발발한 지 거의 2년이 지난 가운데, 불가리아 정부는 흑해 도시인 부르가스에 있는 러시아 소유의 네프토힘 정유공장에 대한 대대적인 검사를 시작했습니다.

소피아가 이 발전소의 소유주인 루코일을 단속하기로 한 결정은 불가리아 내 러시아 석유 대기업의 네트워크 규모를 고려할 때 국내 불안을 증폭시킬 수 있다. 이 네트워크는 220개가 넘는 주유소, 9개의 석유 저장소, 그리고 선박과 항공기에 연료를 공급하는 다양한 사업체를 포함한다.

러시아 석유, "무기한" 안녕

불가리아 세관에 따르면, 1월 1일에 네프토힘 정유소와 석유 산업과 관련된 50개 이상의 창고를 대상으로 러시아에서 동남유럽 국가로 수입되는 원유의 양과 이 원자재로 생산된 모든 석유 제품의 목록을 조사하기 위한 검사가 실시되었습니다.

불가리아는 소피아가 에너지 측면에서 모스크바에 크게 의존하고 있기 때문에 해상을 통해 러시아산 원유가 유입되는 것을 금지한 유일한 유럽연합(EU) 회원국입니다. 동남유럽 국가는 중국, 인도, 터키와 함께 러시아의 석유 수출 대상지 상위 4개국에 속합니다.

불가리아의 가장 "친유럽" 정치인 들 중 다수(전 총리 키릴 페트코프 등)조차도 처음에는 면제를 지지하며, 루코일 정유소가 러시아 대통령 블라디미르 푸틴의 군대에 맞선 키예프의 전쟁 노력을 지원하기 위해 우크라이나에 정제된 연료를 판매했다고 주장했습니다. 불가리아는 우크라이나에 디젤을 공급하는 주요 국가로, 키예프의 디젤 연료 수요의 최대 40%를 충족한다고도 합니다.

그러나 소피아에서는 해당 면책권을 종식시키기 위한 광범위한 정치적 합의가 이루어졌습니다. 작년 12월, 불가리아 국회의원들은 예정보다 일찍 면책권을 종료하기로 합의했습니다. 이에 따라 올해는 10월이 아닌 3월부터 모든 유형의 러시아 원유 수입이 무기한 중단됩니다.

세계 - 불가리아의 러시아 정유공장 — 네프토힘 부르가스는 불가리아 최대의 정유소이며, 러시아의 가장 큰 석유 고객 중 하나가 되었습니다. 사진: CREA

루코일의 네프토힘 정유공장은 2024년 1월 1일부터 생산된 모든 석유 제품 수출을 중단하라는 명령을 받았습니다. 이는 이 시설이 3월 1일부터 정유 공정에서 러시아산 석유 사용을 완전히 중단하는 것을 의미합니다.

루코일은 이 EU 회원국에서 자사 사업에 위험이 도사리고 있다는 것을 "감지"했을 수도 있습니다. 12월 불가리아 의회 의 결정에 대응하여 러시아 에너지 대기업은 소피아 당국이 "정유소에 차별적 법률과 기타 불공정하고 편향된 정치적 결정을 적용했다"고 비난했습니다.

루코일은 불가리아에서의 사업 전략을 검토하기 위해 국제 컨설턴트와 협력을 시작할 것이라고 밝혔으며, 여기에는 해당 국가 내 자산 매각 가능성도 포함됩니다. 루코일의 거대한 자산에는 220개가 넘는 주유소, 9개의 석유 저장소, 그리고 선박과 항공기에 연료를 공급하는 다양한 사업이 포함됩니다.

이러한 전망은 일부 국제 에너지 투자자들의 관심을 끌었습니다. 작년 12월 25일, 불가리아 주재 아제르바이잔 대사는 아제르바이잔이 네프토힘 정유공장 인수에 관심이 있을 수 있다고 발표했습니다.

"습격"의 배후

1월 1일 불가리아 정부가 네프토힘에 대한 깜짝 검사를 실시한 것으로 돌아가면, 러시아는 이를 "급습"이라고 불렀습니다. 소피아가 이렇게 한 이유는 루코일이 시설을 매각하기 전에 운영 능력에 부정적인 영향을 미칠 기회가 없도록 하려는 의도였을 수 있습니다.

세관 검사는 불가리아 국회의원들이 네프토힘 정유소가 "국가 안보 또는 필수 자원 공급에 대한 위협"이 발생할 경우 불가리아 정부의 직접적인 통제 하에 놓일 수 있다는 법령을 제정한 지 거의 1년 만에 실시되었습니다. 독일은 2022년 초에 이를 정확히 실행하여 자국 영토에 위치한 러시아 소유의 여러 정유소를 장악했습니다.

소피아가 반드시 네프토힘 정유소를 인수할 준비를 하고 있는 것은 아니지만, 재고 점검은 루코일이 철수한 후 누가 인수하든 운영을 시작할 때까지 시설이 계속 운영되도록 보장하기 위한 보다 광범위한 에너지 보안 예방 조치의 일환일 수 있습니다.

이는 소피아에 있어서 전략적으로 중요한 명령입니다. 네프토힘은 불가리아 디젤과 가솔린의 약 80%를 공급하고 있으며, 이 러시아 회사의 사업은 불가리아 GDP의 10분의 1을 차지합니다.

2022년 이전에는 불가리아도 천연가스 수요를 전적으로 러시아에 의존하게 될 것입니다. 소피아가 루블로 제품을 지불하기를 거부하자 모스크바는 불가리아로의 해당 제품 수출을 일시적으로 중단하기로 결정했습니다.

에너지는 EU에 대한 러시아의 지정학적 전략에서 핵심 요소임이 입증되었습니다. 우크라이나 전쟁은 어떤 면에서는 회원국 간의 더욱 깊은 통합을 촉진했지만, 다른 면에서는 약점을 드러내기도 했습니다.

브뤼셀과 베를린이 "반러시아" 입장을 고수하는 것은 종종 국내의 국가 이익을 희생시키는 결과를 낳습니다. 많은 유럽 국가들이 우크라이나를 지원하기 위해 높은 에너지 가격을 감수할 의향이 있는 반면, 불가리아의 비교적 "친러"적인 국민 여론은 대부분의 다른 EU 국가와 차별화됩니다.

러시아-우크라이나 갈등이 시작된 이래, 불가리아는 EU의 러시아에 대한 적대적인 입장과 러시아의 에너지 수요를 균형 있게 조절하기 위한 정책을 수립하려고 노력해 왔습니다. 하지만 전자가 더 우선시되는 것 같습니다. EU 지도자들이 소피아가 러시아에 대한 에너지 의존에서 벗어나는 전환을 지원할 것이라는 기대가 커지고 있습니다.

불가리아는 지정학적 갈등에 휘말리면서 러시아의 석유와 천연가스에 대한 의존도를 줄여 자국의 입지를 확보하고 EU에 더 긴밀하게 통합하려고 노력해 왔습니다.

그러나 이러한 전략이 대중의 큰 반대 없이 무기한 유지될 수 있을지는 아직 불확실하다. 브뤼셀과의 경제적, 정치적 관계에 대한 좌절감은 이미 긴장된 동남유럽 국가의 정치적 상황을 더욱 악화시켰습니다 .

민득 (National Interest, Bloomberg에 따르면)

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