국회의원 Cam Thi Man(Thanh Hoa성 국회 대표단)이 전기법 초안(개정)에 대한 의견을 제시했습니다.

11월 7일 오후, 국회의사당에서 제8차 정기국회 일정을 이어가며, 국회의장 쩐탄만(Tran Thanh Man) 의 주재로 국회는 전기법(개정안) 초안을 논의했습니다.

국회의원 Cam Thi Man( Thanh Hoa 성 국회 대표부)이 전기법 초안(개정판)에 대한 의견을 제시했습니다.

국회의원 깜티만은 의견 제시에 참여하여 정부 제안에 명시된 근거에 따라 전기법을 전면적으로 개정하여 당의 지침과 정책, 그리고 국가 에너지 개발에 관한 국가 법률을 완전하고 포괄적으로 제도화하는 것이 필요하다는 데 동의했습니다.

법률 프로젝트 완성에 기여하기 위해 Cam Thi Man 의원은 초안 법률 제5조에 명시된 전력 개발 정책에 대한 의견을 제시했습니다. 따라서 초안 법률 제5조는 국가의 전력 개발에 대한 구체적인 정책을 표현하는 원칙과 내용이 포함된 15개 조항으로 구성됩니다. 이 중 일부 내용과 정책은 실제 상황에 따라 정부에 할당되어 세부적으로 명시됩니다. 그러나 정책은 국가의 전력에 대한 관점과 정책을 제도화하기 위해 초안 법률에 가장 일반적인 방식으로 규정되어 있지만 이러한 정책을 세부적으로 명시할 담당 기관을 지정하는 규정은 없습니다. 이로 인해 법률이 발효될 때 이러한 정책을 실행하기 어려울 수 있습니다.

따라서 법률의 이해와 적용에 있어서 일관성을 확보하고, 각 정책의 효과성, 홍보성, 투명성을 확보하며, 요구와 제공의 메커니즘, 부정성과 낭비를 방지하고, 특히 법률의 실행 가능성을 확보하기 위해, 대표들은 제5조의 내용을 검토하여 어떤 정책의 내용과 그룹에 세부 규정을 부여해야 하는지, 그리고 세부적으로 규제할 담당 기관을 지정해야 하는지 명확히 파악할 것을 제안했습니다.

초안법 제8조에 규정된 전기 활동 및 전기 사용 금지 행위와 관련하여, 캄 티 만(Cam Thi Man) 의원은 연구를 통해 목록화 방식으로 금지 행위를 규제할 경우 금지 행위 목록이 불완전하고 일반적이고 포괄적이지 못할 수 있다고 밝혔습니다. 또한 조항 간에 내용과 의미가 중복되는 내용이 있을 수 있으며, 다른 문서에 규정되었거나 이 법에 규정될 필요가 없는 내용이 있을 수 있습니다. 따라서 포괄성, 일반성, 중복 방지를 위해 초안법의 금지 행위를 검토할 것을 권고합니다.

구체적으로, 초안 제2항과 제3항은 일반적인 절도 행위와 중복되는 부분이 있습니다. 따라서 이 두 조항을 하나의 조항으로 통합하여 전기 및 전기 설비 절도 행위 금지에 관한 일반 규정을 마련할 수 있습니다. 동시에, 제3항의 "파기"라는 동사를 "파기"와 "고의로 전기 설비를 손상"이라는 단어와 구로 대체하여 이러한 행위에 대한 행정 및 형사 책임 처리에 관한 법률 조항과의 일관성을 확보합니다.

제4조, 제5조, 제6조, 제7조 및 제8조에 규정된 금지행위는 내용상 중복되는 부분이 많고, 전기 또는 전기공사 또는 관련공사의 사용, 개발 및 관리에 있어서는 각각 구체적인 기준과 기준이 있으므로 이를 일반화할 수 있다.

반면, 금지 행위를 목록화하여 설명하는 방식은 비과학적이고 엄격하지 않습니다. 따라서 제4조, 제5조, 제6조, 제7조, 제8조의 규정을 검토하고 일반화하여 다음과 같은 방향으로 하나의 조항으로 규정하는 것이 바람직합니다. "전기의 운영, 개발, 관리, 사용, 전기공사 안전통로, 전기공사 보호 규정, 전기 안전 및 댐·수력발전소 안전에 관한 규정을 위반하는 행위를 엄격히 금지한다."

"전기 사업 및 전기 사용에 있어서 괴롭힘, 불쾌감 유발 및 불법 부당 이득 행위" 금지를 규정한 제12조에서, 의원은 이 경우 괴롭힘 행위는 기관 또는 단위의 내부 규정 및 윤리 규범에 따라 규제되어야 하며, 이것이 더 적절하다고 말했습니다. "전기 사업 및 전기 사용에 있어서 불법 부당 이득 행위"와 관련하여, 이 조항은 명확하지 않으며, 이 법에 불법 부당 이득 행위에 대한 행정적 및 형사적 책임 처리에 관한 일반적인 규정이 있으므로 이 법에 규정할 필요가 없습니다. 따라서 초안 법률 제8조 제12조의 해당 조항을 삭제하는 것이 제안됩니다.

전력 사업 투자 정책 승인과 관련하여, 초안법 제19조 제1항은 국가가 토지법의 규정에 따라 토지 할당 또는 임대를 요청하는 경우, 110kV 및 220kV 전압의 전력망 투자 사업에 대한 투자 정책 승인 권한은 성(省) 인민위원회에 있다고 규정하고 있습니다. 그러나 투자법 제31조 제3항의 규정에 따르면, "두 개 이상의 성(省) 인민위원회의 투자 정책 승인 권한에 동시에 속하는 투자 사업"에 대한 투자 정책은 총리가 승인합니다.

따라서 투자법의 규정과의 일관성을 유지하기 위해, 초안 법률 제19조 제1항의 투자정책 승인 권한을 개정하여, 2개 이상의 성급 행정구역 경계를 통과하는 110kV 및 220kV 전압 레벨의 전력망 투자 프로젝트에 대한 투자정책을 총리가 승인하도록 하는 방향으로 개정하는 것이 제안되었습니다.

신법 초안 제19조 3항은 수력발전 사업 투자 정책 승인에 필요한 서류, 절차 및 절차만 규정하고 있을 뿐, 투자 정책 승인 담당 기관에 대한 구체적인 규정은 없습니다. 따라서 위원들은 수력발전 사업 투자 정책 승인 담당 기관에 대한 구체적인 규정을 추가하는 방안을 검토할 것을 제안했습니다.

전기사업 면허 발급 원칙은 전기법 초안 제47조에 명시되어 있습니다. 제47조 제1항은 "면허를 받아야 하는 전기사업 분야는 발전, 송전, 배전, 전기도매, 전기소매를 포함한다"고 규정하고 있습니다. 이 조항에는 "전기 컨설팅" 사업은 포함되지 않습니다. 그러나 현행 전기법은 "전기 컨설팅" 사업과 "전기 컨설팅" 면허 발급에 대해 매우 구체적인 규정을 두고 있습니다.

따라서 캄 티 만 의원은 "전기 컨설팅" 활동을 허가 대상 분야에 추가할 것을 제안했습니다. 동시에, 전기 컨설팅 분야의 전기 운영 허가 발급 조건에 대한 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 전기 프로젝트는 특수 기술 프로젝트로서 설계 및 감리 과정에서 기술 기준을 충족하지 못할 경우 인력과 장비에 대한 안전 문제를 야기할 수 있기 때문입니다. 전기 프로젝트에 대한 전문 컨설팅을 수행하려면 충분한 설계 및 감리 역량이 필요합니다.

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출처: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-thao-luat-dien-luc-sua-doi-229744.htm