국회 의원들은 2단계 지방 정부를 완성하고 공무원의 급여와 소득을 개선할 것을 권고했습니다.

(Chinhphu.vn) - 국회 의원들은 2단계 지방 정부 모델을 완성하는 것이 국가 거버넌스 혁신 과정에서 불가피한 요구라고 말했습니다. 제도 개선, 자원 확보, 기초 공무원들의 삶의 질 향상, 그리고 디지털 혁신 촉진을 지속하는 것은 국가 기관이 더욱 실용적이고 효과적으로, 그리고 국민과 더욱 가까이 운영될 수 있는 토대가 될 것입니다.

마이 반 하이 대표( 탄호아 대표단)가 토론에서 자신의 의견을 밝혔습니다.

10월 29일, 국회는 제10차 회의를 이어 2025년 사회 경제적 상황에 대해 논의했습니다. 국회 의원들은 2025년에 달성한 성과를 높이 평가했으며, 동시에 2단계 지방 정부 모델을 완성하고, 기초 공무원의 삶에 주의를 기울이고, 코뮌 수준의 자원을 늘려 장치가 효과적이고 효율적으로 운영되도록 하는 많은 해결책을 제안했습니다.

마이 반 하이 대표(탄호아 대표단)는 2025년에는 국가가 많은 이점을 누릴 수 있지만, 세계 와 지역 상황의 영향과 국가의 자연재해, 폭풍, 홍수로 인해 많은 어려움과 과제에 직면하게 될 것이라고 말했습니다.

그러나 중앙위원회, 정치국, 비서처, 정부의 강력한 지도와 방향, 그리고 국민과 기업의 합의 덕분에 올해 첫 9개월과 2025년 전체의 사회경제, 국방, 안보 상황은 많은 밝은 전망을 가지고 있으며, 목표도 계획을 달성하거나 초과 달성할 것입니다.

특히 마이 반 하이 대표는 2단계 지방 정부 모델의 기구 정비 및 구현이 부처, 지부 조직 정비 및 2단계 지방 정부 모델 구현에 있어서 가장 전면적이고 심오한 혁명이라고 확언했습니다.

짧은 기간 내에 이루어졌지만 정치국, 비서실, 정부, 총리는 정부 기구를 간소화하고 2단계 지방 정부 모델을 시행하기 위해 매우 긴밀하고 단호하며 유연하고 창의적인 방식으로 시행을 지휘했습니다.

정부 조직, 부처, 지부, 과, 지국을 간소화하고, 도(省)와 시(市)를 통합하고, 코뮌과 구를 통합하고, 군 단위 조직을 없애고, 인력 감축을 시행한 결과, 역대 최고의 성과를 거두었습니다. 이러한 결과는 많은 간부, 당원, 유권자, 그리고 국민들의 관심과 지지, 그리고 높은 평가를 받았습니다.

약 4개월간 운영된 2단계 지방정부 모델은 기본적으로 순조롭게 운영되고 있습니다. 이 모델은 국민과 기업의 행정 절차를 처리하고, 사회경제 발전 과제에 집중하며, 기초 수준에서 국방과 안보를 보장하는 데 중점을 두고 있습니다.

2단계 지방행정체제는 시행 이후 주요 성과 외에도 극복해야 할 여러 어려움, 미흡함, 그리고 한계점을 드러냈습니다. 예를 들어, 일부 지역에서는 간부와 공무원을 잉여 지역에서 부족한 지역으로 이전했지만, 여전히 지방 간부 과잉과 부족 현상이 존재하며, 특히 일부 산간 지역, 국경 지역, 오지 지역 등 간부 부족이 심각한 지역에서는 정책 개선이 이루어지지 않고 있습니다.

대표단은 정부가 권한 분산과 위임을 재평가하고, 적절한 직위와 급여 체계를 신속하게 결정하며, 기초 간부들이 안심하고 일할 수 있도록 적절한 보수 정책을 마련하고, 업무 실적에 따른 간부 평가 규정을 공포하고, 요건을 충족하지 못하는 간부를 선별하여 교체하고, 동시에 기초 수준에서 디지털 전환에 더 많은 투자를 하고, "모두를 위한 디지털 교육" 운동을 효과적으로 조직하여 사람들이 기술을 알고 생활에 적용할 수 있도록 도울 것을 권고했습니다.

두옹 반 푸옥(다낭 대표단) 대표가 토론에서 발언했습니다.

같은 견해를 가진 즈엉 반 푸옥(다낭 대표단) 대표는 2021년부터 2025년까지의 기간이 매우 성공적인 기간이었다고 평가하며, 뛰어나고 우수하며 포괄적인 성과가 많았다고 덧붙였습니다. 우리는 전례 없는 어려움을 극복하고 매우 중요한 업적을 달성했으며, 새로운 발전 시기의 성장 모멘텀을 위한 탄탄한 기반을 마련했습니다.

국회, 국민, 유권자들은 당의 새로운 정책, 특히 2단계 지방 정부 모델의 시행에 대해 매우 기뻐하고 확신하며 지지하고 있습니다.

그러나 대표단은 새로운 모델이 해결해야 할 많은 문제를 제기한다는 점도 지적했습니다. 정부는 누락된 지침 문서를 조속히 발표하고, 중복되는 규정을 개정하며, 지방의 주도권과 유연성을 보장하기 위해 권한을 명확히 분권화하고 위임해야 합니다.

그는 또한 동기식 정보 기술 인프라에 투자할 것을 제안했는데, 특히 원격 지역과 섬 지역에 투자하고, 직원을 유치하고 유지하기 위해 직책을 구축하고, 최소 인력 프레임워크와 적절한 급여 체계를 구축할 것을 제안했습니다.

특히, 두옹 반 푸옥 대표는 새로운 모델의 성공은 동기화된 법률 시스템과 유능하고 책임감 있는 직원 팀, 그리고 새로운 경영 사고 플랫폼을 기반으로 한 현대적인 기술 및 기술 인프라 간의 긴밀한 협력에 크게 달려 있다고 강조했습니다.

따라서 행정 관리에서 국가 관리로 사고방식을 강력하게 전환해야 합니다. 이는 단순한 용어의 변화가 아니라 사고, 문화, 제도의 혁명입니다. 또한 새로운 모델에서 리더의 중심적인 리더십이 요구되며, 리더는 국가 발전과 국민 행복을 위한 설계자, 최고 설계자, 조정자, 그리고 봉사자가 되어야 합니다.

국회에서는 2025년 사회경제적 상황에 대해 논의했다.

기초 간부들의 삶을 보장하기 위한 급여 정책 조정 제안

2단계 정부 모델 운영의 현실을 반영하여, 빈롱 대표단 소속 쩐 꾸옥 뚜언(Tran Quoc Tuan) 대표는 행정 단위 통합 이후, 담당 부서는 가벼워졌지만 업무는 더 무거워졌다고 토로했습니다. 기초 간부들은 더 많은 업무를 수행하고 더 멀리 이동해야 하지만, 소득은 늘어나지 않아 생활이 어려워지고 있습니다.

이번 회기에 제출된 유권자 청원 요약 보고서에 따르면, 여러 지방 유권자들은 행정 단위 통합 이후 많은 자치구 공무원들이 새 본부에 도착하기 위해 더 먼 거리를 이동해야 했으며, 어떤 지역에서는 10~15km를 이동해야 했다고 지적했습니다. 한편, 여비와 공공 서비스 수당은 조정되지 않았습니다.

또한, 메콩 삼각주 일부 지방에서는 인력 감축으로 인해 기초 간부들이 많은 업무를 떠맡고 있다고 보고했습니다. 하지만 이들의 수입은 개선되지 않아 사고방식, 동기 부여, 업무 효율성에 부정적인 영향을 미치고 있습니다.

대표단은 이러한 성찰이 단순한 숫자나 기술적 권고가 아니라, 지역 공무원과 공공근로자들의 목소리라고 말했습니다. 현재 월 234만 동(VND)의 기본급은 더 이상 생계비에 적합하지 않습니다.

이러한 현실을 고려하여 대의원들은 국회와 정부에 기본급 인상을 2026년 5월 1일부터 일반보다 앞당겨 조정하는 것을 고려해 줄 것을 간곡히 요청했습니다. 이는 "단순히 급여에 대한 이야기가 아니라, 활력을 불어넣어야 할 장치의 공통된 심장 박동"입니다.

당 티 미 흐엉(닌투언 대표단) 대표는 기구 개편 과정이 많은 성과를 거두었지만, 코뮌 단위의 자원은 여전히 ​​제한적이라고 말했습니다. 합병 후 관리 범위가 확대되고 업무량이 증가한 반면, 재무, 토지, 과학, 건설 분야의 전문 인력이 부족합니다.

대표단은 4가지 해결책을 제안했습니다. 유능하고 안정적인 기초 간부로 구성된 팀을 구성하고, 어려운 지역의 간부를 유치, 교육, 육성하기 위한 정책을 수립합니다.

할당된 기능과 업무에 따라 합리적으로 자원을 할당합니다. "자원은 업무에 따라 배치됩니다".

지역 단위에서 디지털 전환을 촉진하고, 국민과 가까운 디지털 정부를 구성하고, 데이터베이스와 통합 관리 소프트웨어에 투자합니다.

권한의 분산화와 위임을 명확하고 투명하게 완성하고, 책임과 권력 통제 메커니즘을 정의하여 권력 남용과 위법 행위를 방지합니다.

"국가 기구의 정비와 완성은 국민에게 더 나은 서비스를 제공하기 위한 불가피한 과정입니다. 코뮌 단위의 자원 투자는 2단계 정부의 지속 가능한 운영과 당과 국가에 대한 국민의 신뢰에 투자하는 것입니다. 따라서 2단계 정부 모델이 효과적으로 운영되고 국민에게 더 나은 서비스를 제공할 수 있도록 제도를 검토하고 개선하며 자원을 확보하는 데 집중해야 합니다."라고 당 티 미 흐엉(Dang Thi My Huong) 의원은 말했습니다.

투장

출처: https://baochinhphu.vn/dbqh-kien-nghi-hoan-thien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-cai-thien-tien-luong-thu-nhap-can-bo-102251029143442935.htm