| 베트남은 경제 를 적극적으로 "녹색화"하고 있다. (사진: Vu Dung) |
베트남에서는 녹색 성장이 당과 국가 차원에서 특별한 관심을 받고 있으며, 법적 틀과 국가 전략 및 실행 계획에 의해 뒷받침되고 있습니다. 베트남 정부는 제26차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP26)에서 2050년까지 탄소 순배출량 제로 달성을 위해 국제사회와 협력할 것을 약속했습니다.
2023년 11월 말, 녹색성장을 위한 국가 중심기관 역할을 하는 기획투자부는 총리에게 2021년부터 2030년까지의 국가 녹색성장 전략(2050년까지의 비전 포함)과 2021년부터 2030년까지의 국가 녹색성장 실행 계획을 발표하도록 권고했다고 밝혔다.
친환경 활동을 적극적으로 장려하십시오
현재 베트남의 주요 수출 시장들은 모두 환경 보호와 연계된 지속 가능한 생산에 관한 구체적인 규정을 준비하고 있습니다. 예를 들어 유럽에서는 국경 탄소 조정 메커니즘(CBAM)과 유럽 연합 산림 벌채 방지 및 통제 규정(EUDR) 준수를 위한 실행 계획이 마련되어 있으며, 미국 또한 청정 경쟁법(Clean Competition Act) 초안을 작성 중입니다.
베트남의 경제 성장은 수출에 크게 의존하고 있습니다. 미국 시장이 수출의 30%, 유럽 시장이 10%를 차지합니다. 따라서 미국과 유럽이 앞서 언급한 기준들을 채택할 경우, 베트남 기업들은 이 두 시장과의 무역에서 상당한 압박을 받게 될 것입니다. 결과적으로 시장 점유율을 유지하고 수출을 확대하며 투자를 유치하고 국제 경제에 통합되기 위해서는 녹색 전환만이 베트남 기업들이 나아갈 유일한 길입니다.
COP26에서 도출된 정책 및 실질적인 진전에 힘입어 베트남은 경제의 녹색화를 적극적으로 추진하고 있습니다. 기업에 광범위한 영향을 미치는 주요 정책으로는 배출물에 대한 환경 보호 부담금을 규정하는 시행령 초안, 산림법 일부 조항의 시행을 상세히 기술하고 탄소 포집 및 저장 서비스를 추가하는 정부령 제156/2018/ND-CP호 개정 및 보완 시행령, 그리고 녹색 신용 및 녹색 채권 발행 대상 프로젝트에 대한 환경 기준 및 인증 발급에 관한 결정 초안 등이 있습니다.
결정적인 요소
최근 외교부에서 열린 '2024년 사회경제 발전을 위한 경제 외교 이행 회의'에서 응우옌 반 타오 주벨기에 베트남 대사 겸 주유럽연합(EU) 베트남 대표부는 재정 자원을 포함한 자원 동원이 녹색 전환 과정 이행에 결정적인 요소라고 강조했습니다.
녹색 전환에 필요한 재정 자원에 대한 우려가 제기되었습니다. 응우옌 반 타오 대사는 향후 베트남이 네 가지 기본 경로를 통해 재정 자원을 동원할 수 있을 것이라고 제안했습니다.
첫째로 공적개발원조(ODA)가 있습니다. ODA 규모는 크지 않을 수 있지만, 양자 및 다자간 예산에서 쉽게 구할 수 있습니다. 응우옌 반 타오 대사는 베트남이 녹색 전환 과정에서 ODA를 귀중한 자원으로 활용해야 한다고 생각합니다.
특히 EU와 관련하여 대사는 EU가 항상 녹색 전환을 위한 예산을 배정해 왔다고 언급했습니다. 그러나 공적개발원조(ODA) 증액 협상 과정에서 EU는 지출 일정에 대한 우려를 제기했습니다. 관련 부처와 기관은 27개 회원국으로부터 더 많은 ODA를 유치하고 활용하기 위해 이 부분을 개선해야 합니다.
둘째로, EU 사업 내에 재정 지원이 있습니다. 이러한 지원을 받으려면 베트남은 EU 사업과 관련된 적합한 프로젝트를 추진해야 합니다.
셋째로, 기업의 직접 투자가 매우 중요합니다. 많은 기업들이 녹색 전환에 투자하는 데 관심을 보이고 있습니다. 기업들은 신속하게 의사결정을 내리고, 자금을 쉽게 조달할 수 있으며, 지속 가능한 발전을 지원할 수 있습니다. 주벨기에 베트남 대사는 "이것이 가장 중요하고, 접근성이 좋으며, 지속 가능한 자본 조달원"이라고 강조했습니다.
넷째, 간접 투자원입니다. 응우옌 반 타오 대사는 베트남이 녹색 채권을 발행할 수 있다고 제안했습니다. 베트남과 룩셈부르크는 녹색 금융에 관한 전략적 파트너십 협정을 체결했습니다. 대사는 "경제 외교를 통해 이 분야에서 자원을 유치하고 촉진할 수 있습니다. 녹색 채권은 녹색 전환을 실현하는 데 매우 효과적인 수단이며, 베트남은 이 기회를 놓쳐서는 안 됩니다."라고 강조했습니다.
"베트남과 룩셈부르크는 녹색 금융에 관한 전략적 파트너십 협정을 체결했지만, 그 이상의 진전은 없었습니다. 경제 외교를 통해 이 분야에 대한 투자를 유치하고 촉진할 수 있습니다. 녹색 채권은 녹색 전환을 위한 좋은 자원이며, 베트남도 이러한 기회를 놓쳐서는 안 됩니다." 응우옌 반 타오 주벨기에 베트남 대사 |
녹색 전환 과정을 가속화하십시오.
싱가포르 국립대학교 리콴유 공공정책대학원의 부교수 부민쿠옹은 재정 문제에 대한 우려 외에도 베트남이 녹색 전환을 향해 나아가는 과정에서 여러 가지 어려움에 직면하고 있다고 주장합니다. 예를 들어, 베트남이 전통적인 모델에 지나치게 의존하고 있다는 점입니다.
동시에 베트남의 가치 창출 능력은 우려스러운 부분입니다. 베트남은 상당한 자원, 역량, 노력을 보유하고 있지만 체계적인 전략과 이를 제대로 수행하려는 동기가 부족하기 때문입니다. 이러한 맥락에서 부교수 부민쿠옹 박사는 전략적 사고와 획기적인 비전이 매우 중요하다고 강조합니다.
더욱이 민간 부문은 녹색 전환 여정의 주요 원동력입니다. 중소기업(SMEs)은 경제 전반의 녹색 전환 성공 여부를 결정짓는 "핵심"입니다. 그러나 현재 중소기업은 디지털 전환에 있어 많은 어려움에 직면해 있습니다. 녹색 기술에 대한 투자 여력이 제한적이고, 환경 및 자원 문제에 대한 인식이 낮으며, 지식과 자금에 대한 접근성 또한 여전히 부족합니다.
총리 직속 행정절차개혁자문위원회 산하 민간경제개발연구위원회가 2023년 말 2,734개 기업을 대상으로 실시한 설문조사에 따르면, 녹색 전환 환경은 많은 변화를 겪었지만 여전히 불확실한 부분이 많다는 점이 드러났습니다. 기업의 64%는 배출량 감축 및 녹색 전환에 대한 준비가 미흡했으며, 약 52%는 전환의 필요성을 당연하거나 불필요하거나 매우 불필요하다고 평가했습니다.
BCG 베트남의 아르노 지놀린 총괄 이사는 국제적인 경험과 베트남의 상황을 종합적으로 고려하여, 베트남이 지속가능발전목표, 국제표준, 그리고 경제 부문별 체계에 부합하는 친환경 분류 시스템을 구축하고, 친환경 인센티브 및 장려책을 도입하며, 친환경 시범 사업을 지원해야 한다고 권고했습니다.
동시에 녹색채권, 탄소시장, 혼합금융 등 녹색금융상품의 개발 및 활용을 지원하고, 관련 기관 간 협력을 강화하며, 국가 및 지방 프로그램과의 다채널 소통을 추진하고, 국내외 공공 및 민간 부문 이해관계자의 참여를 유도함으로써 녹색금융을 증진해야 합니다.
아르노 지놀린 사무총장은 "이러한 목표를 달성할 수 있다면 베트남은 녹색적이고 포괄적인 변화를 가속화하여 녹색적이고 포용적인 발전을 향해 나아갈 수 있을 것"이라고 강조했습니다.
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