11월 4일 오전, 쩐 탄 만 국회의장 주재로 국회 본회의장에서 제8차 국회 회의가 속개되었으며, 국회는 본회의장에서 2024년 사회 경제 발전 계획 이행 성과 평가와 2025년 사회경제발전 계획 수립에 대해 논의했습니다.
토론에 참여한 마이 반 하이 국회의원(탄화성 당위원회 위원 겸 탄화성 국회 대표단 부단장)은 2024년 사회경제 발전 계획 이행에 대한 정부 보고서와 경제위원회의 검증 보고서, 그리고 2025년 사회경제 발전 계획 전망에 대해 강한 동의를 표명했습니다.
보고서에 따르면 중앙 정부와 총리의 리더십 아래 국가 경제는 빠르게 회복 및 발전했으며, 2024년에는 사회경제 발전 분야에서 많은 긍정적인 성과를 거두어 설정된 목표를 달성하거나 초과 달성했습니다. 예를 들어, 경제 성장률은 지역 및 세계 다른 국가들과 비교해 높은 수준이며, 인플레이션은 안정적으로 유지되고, 주요 재정 균형을 확보했습니다. 또한, 인프라 건설 투자가 지속적으로 강력하게 추진되어 고속도로 건설과 500kV 송전선로 사업(3호선)에서 뚜렷한 돌파구를 마련했습니다. 특히 500kV 송전선로 사업은 6개월 만에 기본 공사를 완료하는 전례 없는 성과를 거두었으며, 국가 핵심 사업 투자에 대한 리더십과 방향 설정에 있어 귀중한 교훈을 남겼습니다.
또한 정부 보고서는 2025년까지의 문제점, 한계, 원인 및 주요 과제를 명확하게 제시했습니다. 마이 반 하이 의원은 두 가지 사안을 제기했습니다.
농업 및 농촌 개발과 관련하여, 자연재해, 폭풍, 홍수, 악천후에도 불구하고 농림수산 생산량은 비교적 높은 성장률을 유지했으며, 식량 안보가 확보되었습니다. 또한 생태농업, 녹색농업, 순환농업으로의 농업 부문 구조 개편이 지속적으로 추진되어 부가가치 증대 및 농촌 개발과의 연계가 강화되었습니다. 각 지방자치단체에서는 '한 마을 한 생산품(OCOP)' 사업을 꾸준히 시행하여 고품질 생산품 생산과 부가가치 증대를 이루어냈습니다.
그러나 농업 생산은 여전히 파편화되고 소규모이며 경제적 효율성이 낮고, 일부 사람들은 농업에 대한 열정이 부족하다. 신경제발전 사업은 다음과 같은 여러 가지 과제에 직면해 있다. 신경제발전 기준을 달성한 면(宋)의 수가 지역별로 상당한 격차를 보이고 있으며, 특히 북부와 중부 고원지대의 산간 지역이 가장 불리한 곳이다. 일부 지방 당 위원회와 당국의 참여가 미흡하여 일부 지역에서는 신경제발전 운동이 정체되는 조짐을 보이고 있다. 농촌 주민의 경제 발전과 소득 증대가 뚜렷하게 나타나지 않고 있다. 신경제발전 기준의 질적 유지 및 개선에 충분한 관심이 기울여지지 않고 있다. 신경제발전 사업을 지원하는 특수 사업의 시행이 일부 지역에서는 충분한 관심을 받지 못해 진척이 더디다.
위의 문제들을 바탕으로, 마이 반 하이 대표는 다음과 같은 몇 가지 사항을 제안했습니다. 그는 정부와 농림축산식품부가 농업 부문을 대규모 고부가가치 상품 생산으로 재편하는 데 더욱 확실한 방향을 제시하고, 이를 신농촌, 선진 신농촌, 모범 신농촌 건설과 연계해야 한다고 촉구했습니다. 또한, 생산의 분산된 특성을 극복하고, 특히 지방자치단체 관할 하에 있는 토지에 대한 2024년 토지법 시행 지침 문서를 신속히 확정하여 토지 통합을 가속화하고, 생산 규모를 확대하며, 첨단 기술을 적용하고, 우수 농업 관행을 장려해야 한다고 강조했습니다.
전국적인 신농촌 건설 운동을 효과적으로 추진하고, 풀뿌리 민주주의법을 효과적으로 시행하며, 특히 주민의 자원을 비롯한 모든 자원을 최대한 동원하고, 3대 국가 목표 사업의 재원을 통합하여 사회기반시설 개발, 효율적인 생산 모델 개발, 생계 창출, 소득 증대에 투자해야 합니다. 신농촌 기준을 아직 충족하지 못한 면, 특히 산간 지역, 오지, 낙후 지역의 면들을 지원하기 위한 국가 목표 사업 시행에 필요한 재정 지원을 확대하는 방안을 연구하고 검토해야 합니다.
신형 농촌 개발 계획을 효과적으로 지원하기 위한 전문 프로그램의 실행을 위해서는 농촌 지역의 생산 과정과 연계하여 농산물 및 수공예품의 품질과 가치를 표준화하고 향상시키는 핵심 전문 프로그램 중 하나로 '한 공동체 한 제품(One Commune, One Product)' 프로그램을 선정하고, 중소기업, 협동조합, 가구를 대상으로 기술 혁신 및 한 공동체 한 제품 개발을 위한 구체적인 정책을 마련하여 생산 연계를 강화하고 고부가가치 한 공동체 한 제품을 더욱 많이 생산할 수 있도록 해야 합니다.
구체적인 메커니즘 및 정책의 시범 시행과 관련하여, 하이퐁시, 껀토, 탄화, 투아티엔후에 등 4개 지역에서 국회의 구체적인 메커니즘 및 정책 결의안의 3년 이행을 평가한 정부 보고서에 따르면, 정부와 각 부처, 지방자치단체는 이러한 메커니즘의 시행을 주도하고 조직하는 데 확고한 의지를 보였습니다. 이러한 구체적인 메커니즘 및 정책의 시행은 모든 수준과 분야에서 인식과 책임감의 변화를 가져왔습니다. 재정, 투자, 토지 관리 및 계획 관리의 지방 분권화 및 위임과 관련된 정책은 매우 효과적이었으며, 각 지역의 자원과 강점을 발휘하는 데 기여하고, 해당 지역의 사회경제적 발전을 촉진하는 데 중요한 초기 기여를 했습니다.
게다가, 시행된 일부 특정 메커니즘과 정책은 기대했던 결과를 달성하지 못했고, 각 지방에 획기적인 추진력을 제공하지 못했습니다. 이러한 메커니즘은 자원을 효과적으로 활용할 만큼 포괄적이거나 강력하지 못했습니다. 이러한 문제를 해결하기 위해 제7차 국회에서는 응에안(Nghe An)주가 특정 메커니즘과 정책을 시범적으로 시행할 수 있도록 허용했습니다.
위에서 언급한 문제들을 고려하여, 우리는 국회가 탄화성을 비롯한 다른 성 및 시들이 지난 3년간의 상황에 대한 정부의 예비 평가를 바탕으로, 지방이 모든 자원을 동원하고 투자 및 개발을 위한 모든 잠재적 이점을 활용하여 정치국 결의안에 명시된 목표를 신속하게 달성할 수 있도록 하는 구체적인 메커니즘과 정책을 추가로 개발하고 시범 운영할 수 있도록 허용할 것을 제안합니다.
꾸옥후옹
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출처: https://baothanhhoa.vn/dbqh-mai-van-hai-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-de-nghi-chinh-phu-chi-dao-quyet-liet-hon-nua-tai-co-cau-nganh-nong-nghiep-229414.htm
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