해외 베트남 대표사무소 관련 일부 규정을 개정 및 보완하는 안건.

(Chinhphu.vn) - 외교부는 베트남 사회주의 공화국 해외 대표부 관련 법률의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대한 의견을 수렴하고 있다.

독일 베를린에 있는 베트남 대사관.

외교부 에 따르면, 2009년 9월 2일 발효되고 2017년에 개정 및 보완된 베트남 사회주의 공화국 대표부 설립에 관한 법률 제33/2009/QH12호(이하 "대표부 설립법")는 대표부(대사관, 총영사관, 영사관 및 국제기구 주재 베트남 대표부 포함)의 조직 구조와 기능, 임무 및 권한 수행을 강화하는 데 기여하는 통일된 법적 틀을 마련했습니다. 이 법은 통일된 외교 관리의 기반이 되어, 주재국 및 국제기구에서 베트남 외교 활동의 효율성을 높이고 국내외 자원을 최대한 활용하여 국제 통합을 증진하는 데 기여합니다.

그러나 대리영사관법은 시행 과정에서 대리영사관의 기능, 임무, 조직 구조 및 운영, 영사 업무, 대리영사관 구성원 및 그 가족을 위한 제도 및 정책, 일부 비상 상황에서의 특별 메커니즘, 그리고 현행법의 일부 조항이 전문 법규와 일치하지 않는 점 등 여러 어려움과 미비점을 드러냈습니다.

대표기관법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 것은 현행법 조항의 미비점과 한계를 해소하고, 새로운 상황에서의 국제 통합에 관한 2025년 1월 24일자 정치국 결의안 제59-NQ/TW호에 명시된 바와 같이 국제 통합의 질적, 효율적, 일관성, 포괄성 및 폭을 향상시키고, 평화롭고 안정적인 환경을 유지하며, 국가 건설, 발전 및 수호에 실질적으로 기여한다는 목표를 달성하기 위해 필요합니다.

새로운 상황의 요구사항을 충족하기 위해 외교 공관의 기능과 책임 범위를 확대하자는 제안.

구체적으로, 이 법안은 새로운 상황의 요구에 부응하여 외교 공관의 기능과 임무 범위를 확대하는 규정을 개정하는 것을 제안합니다. 즉, 외교 공관의 범위, 기능 및 임무에 당 외교 및 법률에 아직 제도화되지 않은 새로운 협력 분야를 추가하는 것입니다. 이러한 협력 분야에는 디지털 경제 , 녹색 경제, 순환 경제, 전자 상거래, 혁신 및 디지털 전환, 농업, 환경; 외국인 투자 유치 촉진; 에너지 전환, 수소, 탄소 배출 감축, 인공지능, 반도체 칩, 우주, 세계 신흥 분야; 그리고 주재국 및 국제기구에서의 법률 제정 및 집행 업무가 포함됩니다.

통합 외교 관리 조정 메커니즘과 관련하여, 법안 초안은 부처, 기관 및 지방 정부의 책임과 이러한 기관과 재외공관 간의 조정 메커니즘을 더욱 명확히 규정하고 있습니다. 또한 외교부에 동일 분야 베트남 재외공관 간의 통합 조정에 관한 규정을 제정하도록 하고, 각 재외공관의 기능, 임무 및 독립적인 업무 범위를 명확히 정의하고, 주관 기관, 보고 체계 및 구체적인 책임을 명시하여 각 재외공관의 적극적인 역할과 주도권을 최대한 증진하도록 하고 있습니다. 더불어 각 기관과 재외공관의 책임 분야에 대한 보고 체계에 관한 규정도 추가하고 있습니다.

또한, 이 법안 초안은 "이동식 특명전권대사" 모델을 규정하는 법률 제33/2009/QH12호 제2조 제3항 다음에 제4항을 추가할 것을 제안합니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.

4. 베트남이 아직 해외에 대표부를 설치하지 않은 경우, 해당 국가와의 합의에 따라 베트남은 해당 국가와의 관계 증진을 담당하고 책임지는 '주재 특명전권대사'를 임명한다. 이 직책의 임명 절차는 대표부에 관한 법률에 따른 특명전권대사 임명 절차와 유사하다.

외교부 장관에게 외교 공관의 조직 구조 및 인력 배치와 관련하여 특정 권한을 부여하는 방안.

또한, 해당 법안은 외교부 장관에게 특명전권대사의 임기 연장 결정, 해외 베트남 명예영사의 직무 및 권한 규정, 그리고 해외 베트남 영사관의 영사 관할 구역 설치/확대/축소 결정 권한을 부여하는 내용도 포함하고 있습니다.

외교 공관장의 소환/임기 단축 권한은 대통령이 외교부 장관에게 외교 공관장의 소환/임기 단축에 대한 결정을 내릴 권한을 부여할 수 있도록 함으로써 보완된다.

외교부 장관의 재외공관 조직 구조 및 인력 배치에 관한 권한을 보완하고 명확히 하기 위해 총리는 모든 재외공관의 조직 구조 및 총 인력 배치에 관한 종합 계획을 승인합니다. 총리가 승인한 종합 계획을 바탕으로 외교부 장관은 내무부 및 관련 기관과 협의하여 각 재외공관의 조직 구조 및 인력 배치 비율을 결정합니다.

동시에, 외교부 장관과 인력 파견 기관장은 필요에 따라 특정 시점에 업무 요구 사항을 충족하기 위해 소속 직원의 해외 대표 기관 간 이동을 결정할 수 있도록 규정을 보완한다. 이는 2016년 3월 23일자 총리령 제466/QD-TTg호 제1조 7항을 개정 및 보완하는 총리령 제50/QD-TTg호에 따른 것으로, 베트남 사회주의 공화국 해외 대표 기관 시스템 계획(2020년까지) 및 비전(2030년까지)을 승인하는 내용이다.

외교 사절단 구성원과 그 가족 구성원을 위한 몇 가지 규정 및 정책을 제안하십시오.

건강보험 적용 범위 수준과 관련하여, 법안 초안은 다음과 같이 제안합니다... 2가지 옵션에 따른 조정: (1) 대표 사무소 구성원이 적극적으로 구매를 선택할 수 있도록 건강 ​​보험 구매 금액을 고정합니다(실제 지출에 따라 지불하고 고정 금액을 초과하지 않음). (2) 국가가 주최국과 동등한 건강 보험 기준을 보장합니다.

이 법안 초안은 추가 사항을 제안합니다. 특정 분야에 대한 질병 수당 제도; 특정 위험 질병의 경우 베트남 또는 제3국에서의 여행 및 치료 비용 지원 정책; 여러 직책을 겸직하는 사람들을 위한 특정 분야의 이중직 수당 제도 시행.

또한, 교육 및 전문성 개발에 관한 규정을 보완하여, 국가가 해외 공관 직원들의 외국어, 특히 희귀 외국어 학습과 외교 및 국제 통합 분야 전문 지식 습득을 장려하고 국가 예산을 통해 재정적 지원을 제공해야 합니다. 이러한 지원은 베트남 해외 공관 근무 전후에 이루어져야 합니다.

또한, 이 법안 초안은 외교 사절단 구성원을 동반하는 미성년 자녀에게 주재국에서 "보장된" 학비와 "부분 지원"이 아닌 "부분 지원"되는 의료 보험료를 지급하고, 외교 사절단 구성원의 배우자와 유사한 항공료 및 교통비를 지원하는 내용을 담고 있습니다. 더불어 여러 지역에서 근무하는 외교 사절단 구성원에게 겸직 수당을 지급하고, 해외 주재 베트남 공관 구성원과 그 가족에게 지급되는 수당, 보조금, 생활비를 개인 소득세에서 면제하며, 물가 지수를 매년 5%씩 자동 또는 주기적으로 인상하는 내용도 포함하고 있습니다.

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눈 편지

출처: https://baochinhphu.vn/de-xuat-sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-lien-quan-den-co-quan-dai-dien-cua-viet-nam-o-nuoc-ngoai-102251211110752319.htm