기업들은 가솔린과 석유가 여러 유형의 세금을 "부담"해야 하기 때문에 "소리친다"

석유업계에서는 베트남이 석유제품에 특별소비세와 환경보호세를 동시에 부과하는 드문 나라라고 반성하고 있다.

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베트남은 석유제품에 특별소비세와 환경보호세를 동시에 부과하는 희귀한 국가입니다. (출처: 노동신문)

세금에 대한 세금

베트남 경제전략연구센터(VESS)는 "베트남 석유 시장의 특성과 가계 복지에 미치는 영향"이라는 연구 보고서를 통해 세금 부담을 포함한 석유 시장의 여러 가지 단점을 지적했습니다.

이 보고서에 따르면 현재 판매되는 가솔린과 오일 1리터에는 부가가치세(10%), 수입세(약 10%), 특별소비세(8-10%), 환경보호세 등의 세금이 부과됩니다. 이는 소비자의 세금 부담이 증가하고 있다는 것을 의미합니다.

VESS의 조사에 따르면, 법령 95/2021/ND-CP와 법령 83/2014/ND-CP의 규정은 석유 시장의 안정성을 유지하기 위한 것이지만, 이러한 정책은 시장과 시장에 참여하는 이해관계자에게 간접적으로 부정적인 영향을 미치고 있으며, 많은 이해 집단이 자신의 입장을 고수하고자 하는 흔적이 있습니다.

조교수 박사 VESS의 응우옌 득 탄 이사는 "현재 기준 가격을 계산하는 방법에는 많은 약점이 있어 기준 휘발유 가격이 실제 휘발유 가격을 정확하게 반영하지 못하고 국제 시장의 휘발유 가격 변동을 따라가지 못한다"고 지적했습니다.

구체적으로, 세금을 전적으로 비례적으로 계산하는 경우(수입세, 특별소비세, 부가가치세) 세계 가격이 갑자기 하락하면 예산 수입이 수동적이 될 수 있고, 세계 가격이 급등하면 국내 가격이 '증폭'될 수 있습니다(가속 효과).

기업 관점에서 베트남 중소기업협회(VSME) 석유협회 회장 응우옌 티 빅 흐엉(Nguyen Thi Bich Huong) 여사는 다음과 같이 말했습니다. "현재 석유 제품에 대한 세금 계산 방식은 두 가지 특별소비세와 환경보호세를 동시에 석유 제품에 직접 적용하는 '세금-세금 모델'입니다. 정부는 베트남의 석유 가격과 여러 국가 및 지역의 석유 가격을 비교할 때 여러 가지 사항을 비교해야 하며, 이를 통해 석유 생산 및 거래 활동을 일반적인 물가 수준에 맞춰 안정화할 수 있는 기반을 마련해야 합니다."

세금 계산 방식 조만간 변경 제안

"베트남은 휘발유 가격이 높을 때 인플레이션, 세금 인상, 그리고 투입 가격 상승에 직면할 수 있습니다. 휘발유 비용은 생산 투입 비용 중 하나로 간주되기 때문입니다. 2022년 기준 25%의 세율은 세계 휘발유 가격의 이례적인 변동이라는 현재 상황에 더 이상 적합하지 않을 수 있습니다."라고 응우옌 득 탄 씨는 강조했습니다.

휘발유에 대한 세금 부과 방식을 바꾸면 소매 휘발유 가격이 상당히 달라질 수 있습니다. 더불어 세계 물가가 하락할 때 발생하는 수동수익 문제나, 세계 물가가 급등할 때 발생하는 가격부담 증가 등의 문제도 조화롭게 해결될 것입니다.

한 주유업체 관계자는 "휘발유는 다른 제품 가격을 구성하는 중요한 투입 비용 중 하나이기 때문에 휘발유 가격을 통제하고 규제하는 것은 정부가 에너지 안보를 확보하고 시장 경제를 안정시키는 데 도움이 됩니다. 하지만 휘발유 가격을 통제하면 소매업체가 손실을 입어 폐업하거나 시장에서 철수해야 할 수도 있습니다. 기준 휘발유 가격이 실제 가격과 일치하지 않기 때문입니다."라고 말했습니다.

휘발유 가격 산정 방식이 시장에 적합하지 않다는 지적이 국회 경제위원회에서도 2022년과 2023년 상반기 사회경제 추가 보고서를 검토하면서 제기되었습니다. 이 기관에 따르면 소매 휘발유 가격 산정 방식은 시장 변동에 적합하지 않고 경쟁력이 없으며 소매업체의 사업 비용을 보상하기에 충분하지 않습니다. 이러한 계산은 기준 휘발유 가격이 실제 국내 휘발유 가격보다 높을 때 소비자의 이익에도 영향을 미칩니다.

따라서 정부와 관련 기관 및 부문은 기본 휘발유 가격을 정확하고 완전하게 계산하여 소비자, 소매업체 및 국가 간의 이해관계가 조화롭게 균형을 이루도록 해야 합니다.

국가 감독 하에 시장이 자체적인 휘발유 가격을 운영할 수 있도록 하여 시장 자유도를 높이기 위해 정부는 기준 가격을 계산할 때 핵심 휘발유 가격에 영향을 미치고 국가 휘발유 비축 문제를 해결하기 위해 국내 휘발유 공급 거래소의 형성 및 건설에 대한 연구를 고려해야 합니다.

석유 시장 개혁을 제안하면서 VESS 연구팀은 공급망의 시장 세그먼트(수입-수출, 유통, 대리점, 소매 등)를 분리하여 각 세그먼트의 전문성과 각 세그먼트의 경쟁력을 높여야 한다는 필요성을 강조했습니다.

동시에, 사업 조건을 개선하여 전체 공급망의 모든 시장 부문에서 경쟁력을 높이기 위한 시장 개혁을 실시합니다.

따라서 다양한 시장(수출입, 유통, 대행, 소매 등)을 명확히 구분하기 위해서는 각 시장의 전문성과 경쟁력을 높이기 위한 별도의 동기 부여 시스템과 운영 메커니즘을 설계하는 것이 필요합니다.

시장 운영 규정, 할인, 소매업체가 다양한 공급원에서 가솔린을 수입할 수 있도록 허용하는 등 관련 정책을 개정합니다. 이로 인해 기업 간 소매 휘발유 가격/품질 경쟁이 발생하여 간접적으로 소비자에게 이익이 됩니다.

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