새로운 시대의 사이버 보안에 대한 혁신적인 법적 사고

Pham Minh Chinh 총리가 2025년 1월 17일 폴란드 국가 사이버 보안 연구소 지도자들과 대화하고 있다_사진: VNA

새로운 시대가 우리나라 법률적 사고에 미치는 영향

새로운 시대는 과학과 기술이 눈부시게 발전하는 시대로, 물리적, 디지털적, 생물학적 분야 간의 경계가 점차 모호해지고 있습니다. 사회적 관계 역시 새로운 관계의 등장으로 점차 변화하고 있습니다. 인간과 로봇 사이, 로봇과 로봇 사이 등 이러한 관계는 삶 속에서 점점 더 대중화되고 있습니다. 새로운 맥락은 일반적인 법적 사고와 특히 사이버 보안법의 혁신을 요구하며, 이를 통해 사회의 발전 추세에 부합하는 사이버 보안 법률 체계를 구축해야 합니다. 이러한 법률 시스템은 국가 관리 요건을 보장하고 창의성을 장려하며, 모든 생산력을 해방하고 개발을 위한 모든 자원을 자유롭게 활용합니다. 반면, 법체계는 현실에 적합해야 하며, 실질적인 문제를 효과적이고 신속하게 해결하고, 예측성이 높아야 하며, 개발의 '병목 현상'을 사전에 적극적으로 발견하여 제거해야 합니다. 새로운 시대에는 법 체계 전반의 구축과 특히 사이버 보안에 관한 법률이 여러 요인의 영향을 받고 있습니다.

첫째, 법관계에서 주체의 공간적, 시간적 변화이다. 현대 사회에서는 '국경 없는' 거래, 심지어 '주체 없는' 거래가 점점 더 일반화되고 있습니다. 커뮤니케이션 및 광고 활동의 실행; 상업행위, 활동, 민사거래 등이 더 이상 국가 또는 일반법인의 영토에 국한되지 아니한다 ⁽¹⁾ . 따라서 공간과 시간에 관한 협약을 포함한 기존의 법적 규정은 많은 단점을 가지고 있으며, 항상 변화하는 사회 관계를 조정하기 위한 혁신이 필요합니다.

둘째, 법률관계의 주체의 변화이다. 전통적 법에서는 법률관계에 참여하는 주체가 개인이나 법인이었으며, 이는 이러한 주체가 사회와 인간에 속한다는 것을 의미합니다. 제4차 산업혁명의 맥락에서 로봇은 점점 더 대중화될 것이며, 아마도 사회적 관계에 참여하는 주체와 유사해질 것입니다. 이로 인해 새로운 법적 측면이 생겨나 새로운 법적 권리와 의무가 확립됩니다.

셋째, 법률관계의 내용의 변화입니다. 법률의 규제 내용은 전통적인 주제에만 국한되지 않고, 많은 새로운 주제와 새로운 사회 관계를 포함하도록 확장되었습니다. 사물인터넷(IoT)과 블록체인 기술이 급속도로 발전하면서 가상화폐 거래, 온라인 도박, 테러, 사기, 사이버 괴롭힘 등 많은 새로운 법적 행위가 생겨났습니다. 또는 개인, 법인, 인공 인간(생물학적 로봇) 간의 관계가 등장하는 것입니다. 이를 위해서는 법 집행 기관이 새로운 사회적 관계를 운영하고 통제할 수 있는 충분한 역량(기술적 조치, 관리 조치 및 법적 도구 측면)을 갖춰야 합니다.

이러한 현실로 인해 베트남의 일부 법률 부문에서는 변화하는 사회 관계에 맞춰 내용과 조정 방법을 혁신하고 개선해야 할 필요성이 제기되었습니다. 혁신을 위해서는 노동, 세금, 경쟁, 지적 재산권, 디지털 데이터, 인권, 보안, 질서 등에 대한 법률 시스템을 동기화해야 합니다.

지난 시간 동안 우리 당과 국가의 지도 하에 사이버 보안에 대한 법률 체계는 지속적으로 강화되고 개선되었습니다. 당과 국가의 많은 문서에서 사이버 보안에 대한 법적 사고를 혁신해야 한다는 요구 사항이 언급되었습니다. 예를 들어, 2018년 3월 22일자 정치국 결의안 제23-NQ/TW호는 "2030년까지 국가 산업 발전 정책의 방향, 2045년까지의 비전"에 관한 것으로, 제4차 산업 혁명의 성과를 최대한 활용해야 한다는 요구 사항을 강조했습니다. 2019년 9월 27일자 정치국 결의안 제52-NQ/TW호는 "제4차 산업혁명에 적극적으로 참여하기 위한 몇 가지 지침과 정책"에 관한 것으로, 정책의 핵심 내용을 계속 확인하고 모든 부문과 분야에서 과학, 기술 및 혁신의 발전을 촉진하며 국가 디지털 전환을 촉진하고 디지털 경제의 발전에 중점을 두고 있습니다.

제13기 전국당대회 결의는 2021~2030년 기간 국가 발전 방향 중 하나로 “국가 디지털 전환 추진, 과학기술을 기반으로 디지털 경제 발전, 혁신” ^(2)을 강조하고, 과학기술 성과의 연구, 이전, 응용, 혁신 추진을 중시하며, 특히 제4차 산업혁명의 성과를 중시하고, 국가 디지털 전환을 실현하고, 디지털 경제를 발전시키며, 생산성, 품질, 효율성을 향상시킨다”고 확정했다.

2022년 11월 9일자 제6차 중앙회의 제13기 제27-NQ/TW 결의안은 "새로운 시기에 베트남의 사회주의 법치국가를 계속 건설하고 완성한다"는 주제로 법률, 법률 제도 및 법 집행 조직에 대한 포괄적이고 통합적이며 포괄적인 접근 방식을 담고 있습니다. 일반적인 관점과 목표에서 구체적인 관점과 목표로. 특히 법체계와 법률집행을 위한 조직 메커니즘을 지속적으로 완벽화하기 위한 과제와 해결책을 강조합니다.

2024년 12월 22일, 정치국은 "과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 진전"에 대한 결의안 제57-NQ/TW를 발표했습니다. 이 결의안은 재정 투자, 고품질 인적 자원 개발, 행정 개혁, 공공-민간 파트너십 장려 등 과학, 기술, 혁신을 발전시키기 위한 새로운 메커니즘과 정책을 제안합니다. 이는 전략적 돌파구로 여겨지며 사회 경제적 발전을 위한 핵심 원동력으로, 국가를 새로운 시대의 돌파구와 번영으로 이끌어 줄 것입니다.

사이버보안 및 첨단범죄예방부(랑선성 경찰) 소속 경찰관과 군인들이 전 정보통신부로부터 네트워크 정보보안 업무를 인계받고 있다. 사진: VNA

“사이버 공간에서 국가 주권을 보장하고, 네트워크 보안, 데이터 보안, 조직 및 개인의 정보 보안을 보장하는 것은 과학기술, 혁신, 국가 디지털 전환의 발전 과정에서 일관되고 분리할 수 없는 요구”라는 관점을 강조합니다. 법률을 제정하고 제도를 완성하는 사업은 당과 국가로부터 주의와 지도, 강력한 지시를 받았습니다. 현재 상황에서 사이버 보안에 대한 법적 사고를 완성하려면 새롭고 현대적이며 보다 유연하고 신속하게 적응 가능하며 시기적절하고 효과적인 방법을 사용해야 합니다. 국가 이익을 보호하고 디지털 경제의 엄청난 개발 잠재력을 발휘하는 것입니다.

부유하고 강력한 나라를 건설하려는 열망을 품은 베트남은 글로벌 사이버 공간에 적응하고 깊이 통합할 준비가 되어 있습니다. 그러나 현재 사이버 보안에 대한 법적 사고는 여전히 많은 어려움과 장벽을 안고 있습니다.

첫째 , 사이버 보안에 대한 법적 사고는 기본적으로 확립되어 있지만, 이러한 사고는 주로 수동적인 입장에서, 발생한 사건과 현상을 "추적"하여 처리하는 방식으로 확립되어 있습니다. 따라서 사이버 보안에 대한 법적 통로 시스템은 아직 전면적 국가 관리 요구를 보장하지 못하고, 창의성을 장려하지 못하고, 생산성을 해방하지 못하고, 자원의 막힘을 해소하지 못했습니다. 아직도 우리나라 사이버보안에 대한 법제도가 언급하지 않은 문제가 많이 있습니다.

둘째 , 사이버 보안에 대한 법적 규제는 아직 미래의 위험을 통제할 만큼 강력하지 않으며 예측 가능성도 높지 않습니다. 인류는 디지털 시대로 접어들면서 현실 세계와 가상 세계의 경계가 점차 모호해지고 있으며, 이점과 함께 위험도 나타나고 있습니다. 따라서 사이버 보안에 대한 법률은 높은 예측성을 갖추어 적응하고 혁신하며, 지속 가능한 사회 관리를 위한 신뢰할 수 있는 법적 통로가 되어야 합니다.

셋째 , 사이버보안에 대한 법률이 불분명하고, 실행 가능성과 효과성이 높지 않습니다. 예를 들어, 2018년에 개정 및 보완된 2015년 네트워크 정보보호법과 2018년 사이버보안법의 많은 내용은 차이가 있거나 중복됩니다.

넷째 , 사이버보안 관련 법률은 여전히 ​​국제법 규범을 계승하고 내재화하는 데 한계가 있다. 제4차 산업혁명과 관련된 세계적 추세에 따라 국내법과 국제법의 관계는 점점 더 긴밀하게 연결되고 있습니다. 하지만 전 세계 여러 나라의 많은 분야에서는 블록체인 기술과 같은 법률이 우리보다 앞서 있습니다. 스위스는 이 분야의 선구자 중 하나로, 블록체인 기업에 대한 비교적 유연하고 견고한 세금 정책을 갖추고 있습니다. 중국은 자금 조달과 금융 투기 분야에서 블록체인이 폭발적으로 성장한 나라로 여겨진다. 국내 전문가들은 블록체인 기술이 다른 현실 세계의 문제를 해결할 수 있다고 믿고 있습니다. 미국에서는 각 주마다 블록체인 기술과 관련된 법률이 다릅니다.

사이버 보안에 대한 법적 사고를 지속적으로 개선하기 위해

제4차 산업혁명은 전 세계 국가의 국가 관리, 생산, 사업 및 소비 모델, 문화 및 사회 생활 방식을 변화시키고 있습니다. 실제로 제4차 산업혁명은 사회경제적 발전을 촉진하고 긍정적인 영향을 미치는 반면, 국가의 지속 가능한 발전에 많은 부정적인 영향을 미칩니다. 현재 상황에서 국가 관리의 요구 사항을 충족하려면 사이버 보안에 대한 법적 사고를 지속적으로 혁신하는 것이 필요합니다.

첫째 , 전 세계 각국의 사이버 보안에 대한 법률 제도를 참고하십시오. 특히 선진적이고 현대적인 기술을 보유한 국가에서는 "사이버 보안"에 대한 접근 방식이 통일된 방향으로 이루어져야 하며, 국가 관리 기능을 수행하는 초점을 지정하고 각 부처의 기능과 업무에 따라 적절한 업무 분담이 있어야 하며, 현재 우리나라처럼 "사이버 보안"과 "네트워크 정보 보안"으로 분리되어서는 안 됩니다.

제13차 전국당대회에서는 국가 안보 문제를 보다 포괄적, 광범위, 심도 있게 이해해야 하며, 전통적인 정치·군사 안보 문제뿐만 아니라 사이버 안보 등 비전통적 안보 문제도 포괄해야 한다고 강조했습니다. 테러리즘, 조직범죄, 국제범죄 재정적, 금전적 안정 에너지 안보 식량 안보 환경 안보(자연 재해, 기후 변화, 물 안보...), 전염병... 즉, 네트워크 보안이나 사이버 보안 문제는 형법, 민법, 행정위반 처리 등 모든 법률 문서에서 명확하고 일관되게 규제되어야 하며, 네트워크 보안에 대한 국가 관리도 일관되게 규제되어야 합니다.

오늘날 우리나라에서 국가 안보를 보호하고 사회 질서와 안전을 확보하는 것은 인민 공안부의 기능이자 임무입니다. 사이버 보안이 국가 안보의 일부라고 판단할 경우, 사이버 보안 또는 사이버 공간 보안을 보호하는 업무는 공안부에 할당되어야 합니다. 책임에 대한 명확한 규정이 있을 때에만 관리가 엄격하고 효과적이며 효율적일 수 있으며, 동시에 사이버 보안에 대한 법률 위반을 관리하고 예방하는 효과적인 솔루션이 있을 것입니다.

둘째 , 실천 현장에서 발생하는 새로운 문제를 보다 빠르고 효과적으로 해결하기 위해 사회 관리방법을 조정하고 갱신할 필요가 있다. 사이버 공간에서 발생하는 주제별 위반 사항을 처리하는 데 중점을 두고 일상적인 관리 활동과 피크 기간을 결합하여 사이버 문화를 관리하는 효과적인 메커니즘을 구축합니다. 창의성을 강화하고 긍정적인 온라인 문화 상품의 생산을 확대합니다. 소셜 미디어 플랫폼의 웹사이트와 계정이 문명적이고 건전한 방식으로 운영되도록 장려하고, 나쁘고 유해한 정보에 적극적으로 맞서 싸워야 합니다.

셋째 , 온라인 환경에서의 권리, 의무, 법적 책임 및 위반에 대한 제재를 보다 명확하게 정의할 필요가 있습니다. 이러한 제재는 첨단 범죄, 사이버 범죄, 가상 환경에서 발생하는 범죄를 억제할 만큼 강력해야 합니다. (1) 로봇의 법적 지위에 대한 규정 등 법률 규정을 연구하고 완성합니다. 신세대 로봇이 사용되면 운송, 건설, 산업, 농업, 군사, 엔터테인먼트 등에서 점점 더 대중화될 것입니다. (2) 저작권, 제품품질기준, 소비자권익보호 등에 관한 규정 (3) 사물인터넷(IoT)이 일상생활 및 국가관리에 활용되는 추세에 따른 개인정보보호, 정보보안, 네트워크 보안 등에 관한 규정.

넷째 , 디지털화폐와 전자화폐의 인식 및 적용 시 발생하는 일부 거래의 인식에 대한 연구가 필요하다. 블록체인 기술을 인식하고 적용합니다. 유전자 편집 및 복제(심각한 질병과 싸우고 기후 변화에 대응하기 위한 농업에 기여)... 이러한 인식은 가상화폐 거래, 온라인 도박, 테러, 사기 등의 위험을 관리, 예방 및 극복할 수 있는 메커니즘을 수립하고 형성하는 데 기반해야 합니다. "국경 없는", "주체 없는" 거래 복제의 남용…

과학, 기술, 혁신은 이제 각국의 경쟁력을 결정하는 요소가 되었습니다. 과학, 기술, 혁신이 경제 성장을 촉진하고 노동 생산성을 향상시키는 핵심 동력이라는 점을 파악한 것은 우리 당의 비전이 세계적 추세에 부합한다는 것을 보여줍니다. 사이버 보안에 대한 법적 사고를 키우는 것이 중요한 역할을 합니다.

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(1) 참조: Nguyen Thi Que Anh 부교수 박사 - Ngo Huy Cuong 부교수(공동 편집자): 제4차 산업 혁명과 베트남의 법률 개혁을 위한 문제 , 출판사. 국가정치진실, 하노이, 2018, p. 67 - 68

(2) 제13차 전국대의원대회 자료집 , 출판사. 국가정치진실, 하노이, 2021, 제1권 나, 쪽. 115

출처: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1071302/doi-moi-tu-duy-phap-ly-ve-an-ninh-mang-trong-ky-nguyen-moi.aspx