전략적 인프라 개발의 원동력.

공공 투자는 성장을 촉진하는 '지렛대'일 뿐만 아니라 전략적 인프라 개발을 촉진하고 사회적 투자를 유치하는 토대를 마련합니다. 인구가 많고 개발 잠재력이 큰 탄화성은 전략적 인프라 개선의 필요성이 점점 더 시급해지고 있습니다. 2025년 공공 투자 자본 배분 및 집행 현황과 2026년 방향은 자원을 적극적으로 활용하려는 탄화성의 확고한 정치적 의지를 보여주는 동시에, 실행 과정에서 상당한 과제들을 제시합니다.

하크탄 지역의 남북 철도 노선을 가로지르는 사장교 건설이 거의 완료되어 곧 개통될 예정입니다.

성 인민위원회 보고서에 따르면, 2025년 국가 예산에서 책정된 총 공공 투자 자본은 25조 5,574억 4,800만 동에 달할 것으로 예상됩니다. 이 중 2025년도 계획 투자액은 21조 8,364억 동으로, 총리가 배정한 금액보다 약 7조 9,360억 동이 많습니다. 또한 2024년에서 2025년으로 이월된 3조 7,210억 동이 포함되어 있습니다. 이는 성에서 인프라 개발 투자를 우선시할 수 있는 매우 큰 규모의 재원입니다. 2025년 11월 중순까지 성 전체에서 16조 2,410억 동이 집행되어 계획의 64%를 달성했으며, 특히 2025년도 투자액은 15조 2,250억 동이 집행되어 계획의 71.5%를 기록했습니다. 이 결과는 특히 이중 지방 정부 시스템을 운영하는 해당 지역의 맥락에서 정치 시스템의 분명한 노력을 보여줍니다.

그러나 자금 집행 결과는 기대에 미치지 못하고 있습니다. 현재 가장 큰 걸림돌은 투자 자금 부족이 아니라 실행 능력 부족입니다. 건설부 통계에 따르면, 성 전체에서 '90일 캠페인'의 자금 집행 목표를 달성하지 못한 투자 기관이 122곳에 달하며, 그중 63곳은 성 평균보다 낮은 집행률을 보였습니다. 특히 교육훈련부(0.2%), 암 전문병원(0.6%), 성립종합병원(6.4%), 응이선 경제 특구 및 산업단지 관리위원회(19.8%) 등 일부 기관은 매우 낮은 집행률을 기록했습니다. 특히, 응이선 항을 연결하는 남북 고속도로(14.9%), 응아선-호앙화 해안 도로(8%), 그리고 동쑤언-동띠엔 도로(0.3%로 거의 정체 상태)와 같은 주요 교통 및 기반 시설 프로젝트의 자금 집행률이 매우 낮습니다. 이 프로젝트들은 모두 산업, 도시 및 물류 개발을 위한 공간을 확보하는 데 직접적인 역할을 하는 전략적 연결 도로이지만, 더딘 진행 속도는 성의 발전을 저해하고 있습니다. 또 다른 대표적인 병목 현상은 토지 수용입니다. 현재 많은 면과 동에서는 토지, 재정 및 건설 전문 인력이 부족하여 프로젝트 관련 서류 전달이 장기간에 걸쳐 지연되면서 토지 수용이 늦어지고 건설 공사가 중단되는 경우가 발생하고 있습니다.

탄화성 은 공공 투자를 촉진하기 위해 다음과 같은 일련의 강력한 대책을 발표했습니다. 2025년까지 공공 투자 자금 집행을 완료하기 위한 90일간의 집중 캠페인을 통해 각 투자자와 사업별로 주간, 월간, 분기별 집행 목표를 구체적으로 명시했습니다. 또한 자금 집행이 어려울 것으로 예상되거나 집행 속도가 느린 사업과 집행률이 양호한 사업, 그리고 자금이 부족한 사업 간의 자본 계획을 검토하고 조정하도록 했습니다. 성 인민위원회는 사회경제 발전의 어려움과 장애물을 해결하고, 한계와 약점을 극복하며, 성내 대규모 핵심 투자 사업을 추진하기 위해 실무 그룹과 운영위원회를 구성했습니다. 실제 경험에 따르면 지도자들이 적극적으로 참여하고 사업을 "함께 이끌어갈" 때 뚜렷한 진전이 나타납니다. 반대로 책임 회피, 책임 전가, 업무 회피가 있는 곳에서는 자본이 "서류상으로만" 남게 됩니다.

2026년 계획에 따르면, 해당 지역의 총 공공투자액은 약 13조 5천30억 VND에 달할 것으로 예상됩니다. 이 중 지방 예산 투자액은 13조 2천358억 VND이며, 토지 사용료 수입은 11조 3천900억 VND로 추산됩니다. 이와 더불어 사회 전체의 투자 자본은 1,680억 VND로 예상되며, 이는 2025년 대비 17.8% 증가한 수치입니다. 지역총생산(GRDP)은 11% 이상 증가를 목표로 하고 있습니다. 이러한 수치는 공공투자가 민간투자를 유도하는 "종자 자본"으로서 교통축, 산업단지, 역동적인 도시, 디지털 인프라, 의료 및 교육 인프라 구축에 앞장서야 함을 분명히 보여줍니다. 장기적인 개발 구조와 연계하지 않고 단순히 "모든 자금을 집행하는 것"에만 그친다면, 공공투자는 전략적 역할을 상실하게 될 것입니다. 따라서 공공투자 자원을 진정으로 활용하기 위해서는 경영 사고의 혁신이 무엇보다 중요합니다. 공공 투자는 단순히 "돈을 나눠주는 것"이 ​​아니라, 사업 준비, 토지 정리, 계약자 선정, 건설, 인수인계, 최종 정산에 이르는 일련의 과정을 조직하는 것입니다. 단 하나의 병목 현상이라도 전체 과정을 마비시킬 수 있습니다.

2025년 12월 초 열린 성 당 상무위원회 회의에서 응우옌 도안 안 성 당 서기는 다음과 같이 강조했습니다. "공공 투자에 대한 행정 기강을 강화해야 합니다. 우리 성은 공무원들의 성과 평가 기준으로 지출 내역을 명확히 규정했습니다. 이제 남은 과제는 편애나 관용 없이 이를 철저히 시행하는 것입니다. 면(紙)의 토지 정리 역량을 강화하고, 필요하다면 토지 관련 절차를 처리할 면 차원의 전문 인력을 확충하는 방안을 마련해야 합니다. 더불어 건설 자재 문제도 확실히 해결해야 합니다. 새롭게 개통되는 도로와 완공되는 사회 기반 시설 프로젝트는 자원을 활성화시켜 경제 발전에 동력을 제공할 뿐만 아니라, 개발 과정에서 지방 정부의 통치 역량을 보여주는 척도가 될 것입니다."

글과 사진: 민히에우

출처: https://baothanhhoa.vn/dong-luc-thuc-day-phat-trien-ha-tang-chien-luoc-271599.htm