공공 투자 지출 - 지역 사회 수준의 장애물 제거 필요

지방 정부를 이원화하는 과정에서 많은 사업이 코뮌(공동체) 수준으로 이관되고 있는데, 코뮌의 공무원 역량은 제한적이어서 조속히 해결해야 할 "병목 현상"이 발생합니다. 이와 함께, 공공 투자의 질과 효율성을 개선하여 국가 자원이 지속 가능한 성장을 위한 핵심 자본으로서 주도적인 역할을 할 수 있도록 해야 합니다.

* 쩐 반 람( 박닌 대표단) 대표: 공공 투자는 양과 질이 조화를 이루어야 합니다.

사진 설명 — 쩐 반 람 대표가 인터뷰에서 질문에 답하고 있다. 사진: 하이 응옥/VNA

공공 투자는 항상 성장의 강력한 원동력이었습니다. 공공 투자는 사회 경제 부문의 발전을 촉진하는 사업과 프로젝트를 창출하는 동시에 민간 투자 자본을 유치합니다. 공공 투자가 증가하면 총 사회 투자 자원도 증가하여 국가 경제 발전의 강력한 원동력이 됩니다.

하지만 저는 공공 투자를 늘리는 것이 항상 좋은 것은 아니라고 생각합니다. 중요한 것은 투자의 효율성입니다. 공공 투자는 단기적으로는 성장에 도움이 될 수 있지만, 사업의 질이 낮고 장기적인 효율성을 증진하지 못한다면 경제에 부담이 되고, 공공 부채를 증가시키며, 지속 가능한 성장에 악영향을 미칠 것입니다. 따라서 투자의 양과 질 모두에 주의를 기울여야 하며, 이 두 가지 요소는 단기 및 장기 성장을 위해 함께 어우러져야 합니다.

또 다른 중요한 측면은 공공 투자가 단순히 "단독" 투자에 그치지 않고 사회 자원에 대한 "선도적" 역할을 해야 한다는 것입니다. 이는 정책의 전반적인 효과를 결정하는 결정적인 요소입니다.

지난 수년간 투자 부문의 장애물과 난관은 국회의 여러 회기에서 명확히 파악되고 논의되어 왔습니다. 이를 바탕으로 정부는 이를 해결하기 위한 많은 획기적인 정책과 해결책을 제시했고, 국회는 이를 승인했습니다. 현행법이 과도한 장애를 야기하여 차기 회기 보고가 필요한 경우, 국회는 정부에 유연하게 대처할 수 있는 권한을 더 부여하기도 했습니다.

이러한 매우 개방적인 메커니즘은 정부가 병목 현상을 사전 예방적이고 신속하게 처리하는 데 도움이 되며, 앞으로도 공공 투자가 사회경제적 성장에 긍정적으로 기여할 것이라는 확신을 가질 수 있는 기반을 마련합니다.

물론, 2단계 정부 개편 초기 단계에는 시행 과정에서 많은 어려움과 장애물이 있을 것입니다. 특히 부지 정리와 같은 기초 단계에서는 더욱 그렇습니다. 이를 위해서는 지방 당국의 과감한 참여와 지도자들의 모범과 책임감이 필요합니다.

제도와 정책의 문제점은 반드시 검토하고 해결해야 하며, 실행상의 문제점은 신속하게 조정해야 합니다. 새로운 정치 체제가 수립되면 각 계층과 간부의 역할을 극대화하고, 약점과 한계는 신속하게 파악하여 극복해야 합니다. 각 지역마다 다른 어려움이 발생할 수 있으므로, 공공 투자의 진전과 효과를 보장하기 위해 이러한 어려움에 적극적이고 유연하게 대처해야 합니다.

* Hoang Van Cuong 대표(하노이 대표단): 공공 투자 지출을 위한 지역 차원의 지원을 위한 유연한 메커니즘이 필요합니다.

올해 공공투자 지출 규모는 작년보다 크고, 그 규모 또한 커졌습니다. 따라서 지출 실적은 절대적인 측면에서는 작년보다 높지만, 상대적으로는 나쁘지 않고 오히려 더 좋아졌다고 할 수 있습니다. 그러나 목표 달성과 과제 달성에 비하면 남은 규모는 여전히 매우 큽니다.

특히 지방행정기구를 이원화하는 과정에서 기존에 군 단위에서 담당하던 많은 공공투자사업이 이제 코뮌 단위로 이관되었습니다. 이전에는 군 단위에 공공투자 전담 조직과 전문 인력이 있었지만, 코뮌 단위에는 인력이 부족했습니다. 이는 지출 진척을 가속화하는 데 걸림돌이 되는 어려움입니다.

지금부터 연말까지, 특히 코뮌 단위 공무원들의 역량 강화를 위한 진전을 가속화할 시간이 아직 남아 있습니다. 여러 코뮌에 동시에 전문적인 지원을 제공하는 이동 자문팀을 구성하는 방안을 고려해 볼 수 있습니다. 이를 통해 프로젝트 결정 과정 및 절차상의 장애물을 제거하는 데 도움이 될 것입니다.

또한, 최근 몇 년간 공공 투자에서 자주 마주쳤던 부지 정리, 원자재 조달 등 장벽들은 이제 상당히 효과적으로 해소될 수 있는 방안을 갖추고 있습니다. 따라서 코뮌 단위의 관리 절차 관련 문제들을 잘 해결한다면 올해 지출 목표를 달성할 수 있을 것으로 생각합니다.

지난 임기 동안 공공 투자는 괄목할 만한 성과를 거두었습니다. 공공 투자의 기여는 단순히 정부 수요 증가에만 국한되지 않고, 더 중요한 것은 여러 사업의 완공 및 시행을 촉진하여 성장에 파급 효과를 창출하는 데 있습니다. 특히 고속도로 사업, 송전선, 연결 인프라 구축 사업이 그 예입니다.

이러한 성과는 정부의 강력한 지도, 정기적인 점검 및 감독, 그리고 시행 과정의 장애 요인들을 적시에 제거한 덕분입니다. 사업 평가, 승인, 입찰 등 제도적 시스템, 절차 또한 개선되어 불필요한 절차들이 많이 줄었습니다. 특히 정부는 인프라 건설을 위한 원자재로서 광물 자원 활용에 있어 구체적인 방안을 마련했습니다.

최근 몇 년간 공공투자의 성공은 방향, 법규, 모든 계층과 부문의 동시적 참여 등 여러 요인이 종합된 결과라고 할 수 있습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/giai-ngan-dau-tu-cong-can-go-vuong-mac-tu-cap-xa-20251029122842478.htm