법률 지원 사례의 양과 질을 개선하기 위한 솔루션

(Chinhphu.vn) - 최근 몇 년 동안 베트남의 법률구조(Laid) 활동은 특히 빈곤층과 소외계층의 권리를 보호하기 위한 소송 참여를 중심으로 크게 발전했습니다. 이러한 성과는 법무부의 강력한 지도, 소송 기관들의 긴밀한 협력, 그리고 전국적으로 Laid 시스템의 지속적인 노력 덕분입니다.

법률 지원 활동은 큰 진전을 이루었으며, 특히 불우 계층의 권리를 보호하기 위한 소송 참여가 활발했습니다.

보고서에 따르면, 2024년에는 최대 681명의 법률 지원 활동가가 소송 참여 목표를 달성하여 거의 100%에 달했으며, 연평균 38.4건을 처리했습니다. 이는 2023년 연평균 32.4건에 비해 크게 증가한 수치입니다. 더 자세히 비교해보면, 이 수치는 2016년보다 3배 이상 증가한 것으로, 법률 지원 팀의 역량이 점차 강화되고 발전하고 있음을 보여줍니다.

법률구조 사건의 양과 질을 개선하기 위한 핵심 해결책 중 하나는 법률구조담당자에게 구체적인 목표를 부여하는 것입니다. 법무부는 매년 특정 직급의 법률구조담당자에게 소송 참여 사건에 대한 목표를 부여합니다. 소송 참여 사건 목표 이행 결과는 법률구조담당자의 업무 수행 수준, 참여도 및 보상 수준을 평가하는 기준 중 하나입니다. 사건 수에 대한 최소, 공정, 우수 목표는 각 법률구조담당자의 연공서열에 따라 달라집니다. 예를 들어, 경력 5년 이상의 경우 "좋음" 목표는 연간 29건 이상입니다.

이 지표는 동기 부여 및 모니터링 메커니즘이기도 합니다. 2017년 법률구조법은 법률구조관이 불가항력 사유를 제외하고 2년 연속 소송을 수행하지 않을 경우 해임 대상으로 간주하도록 규정하고 있기 때문입니다. 따라서 소송 참여는 법률구조팀의 책임과 전문성 향상에 기여하는 핵심 과제가 되었습니다.

국가는 이러한 목표와 함께 법률 보조인에 대한 기준과 조건도 강화합니다. 2017년 법률구조법에 따르면, 이 요건은 변호사와 동일하게 법학 학사 학위 소지, 변호사 수련 또는 변호사 활동 경력, 건전한 윤리 의식, 그리고 건강한 신체를 갖추어야 합니다. 또한, 변호사는 법률구조 계약 체결을 통해 참여가 권장되지만, 엄격한 직업적·윤리적 조건을 충족해야 합니다.

특히, 팀원들을 위한 교육 및 기술 개발에 중점을 두고 있습니다. 2017년부터 형사, 민사, 행정 절차 참여 기술, 장애인, 가정 폭력 피해자 보호 등에 대한 다양한 교육 과정이 정기적으로 개최되고 있습니다. 또한, 보조원들은 매년 최소 8시간의 전문 교육 과정에 참여해야 합니다. 이러한 활동들은 법정 소송에 대한 지식, 기술, 그리고 자신감을 향상시키는 데 도움이 됩니다.

인센티브 정책 및 동기적 조정 메커니즘

법무부는 법률구조공무원이 충족해야 하는 요건, 조건 및 의무 기준 외에도, 정부에 법률구조공무원 일반, 특히 법률구조공무원이 법률구조 사건을 수행할 때 활용할 수 있는 정책과 제도를 마련할 것을 권고했습니다. 이는 법률구조공무원이 법률구조의 필요성에 적극적으로 대응하고 법률구조 사건을 수행하도록 장려하고 장려하는 데 중요한 동기 부여 요소 중 하나입니다.

법무부에서 발표한 연간 소송 사건 할당량을 이행하고 소송 보상금을 인상하면서, 법률구조공무원들은 담당 사건 처리에 적극적으로 참여하고 있으며, 많은 법률구조공무원들이 국민의 법률구조 요구에 적극적으로 대응하고 있습니다. 소송 참여 활동이 주로 변호사 팀에 의존하던 기존 방식에서, 이제 법률구조공무원들은 법률구조 수혜자를 위한 소송 참여 활동의 주역이 되었습니다.

2015년 9월 17일자 정부령 제80/2015/ND-CP호는 법률구조법의 여러 조항을 세부적으로 규정하고 시행 지침을 제시하는 정부령 제14/2013/ND-CP호의 여러 조항을 개정 및 보완하여 법률구조 제공을 장려하는 정책을 담고 있습니다. 이러한 내용을 계승하여, 2017년 법률구조법의 여러 조항을 세부적으로 규정하는 2017년 12월 15일자 법령 제144/2017/ND-CP호는 법률구조 담당자 제도 및 정책, 그리고 법률구조 제공자의 법률구조 사건 수행에 따른 보수 및 비용을 규정하고 있습니다.

법률구조공무원은 법률구조공무원 1급, 법률구조공무원 2급, 법률구조공무원 3급을 포함하여 법률이 규정하는 모든 공무원 직함을 갖습니다. 현재 지방 사법부에서 법률구조공무원은 1급 직함을 가진 유일한 직함입니다.

법률구조 담당자는 표준 및 조건에 따라 별도의 유니폼을 제공받아 업무에 고유한 특성을 부여하고, 특히 소송 기관에서 소송에 참여할 때 법률구조 업무를 원활하게 수행할 수 있도록 지원합니다. 법률구조 담당자는 현재 급여의 25%에 해당하는 전문직 책임 수당과 리더십 직책 수당, 그리고 초과 수당(있는 경우)을 받을 자격이 있습니다.

특히 소송 참여 사건 등 소송 수행에 집중하도록 동기를 부여하기 위해, 법령은 법률 지원 담당자가 소송 참여 형태로 법률 지원 사건을 수행할 경우 변호사에게 적용되는 보수의 40%에 해당하는 보상을 받을 자격이 있으며, 규정에 따라 비소송 대리 형태로 법률 지원을 제공할 경우 변호사에게 적용되는 보수의 20%에 해당하는 보상을 받을 자격이 있다고 계속 규정하고 있습니다.

최근 몇 년간 소송에 참여한 TGPL 사건 수에서 나타난 탁월한 성과는 일련의 동시적 해결책의 효과를 명백히 보여주는 증거입니다. 목표와 책임의 연계, 실행자의 역량 기준 향상, 특혜 보장, 그리고 부문 간 협력 확대를 통해 강력한 변화가 이루어졌습니다.

법률 지원은 빈곤층과 소외계층의 사법 접근성을 보장하는 도구일 뿐만 아니라, 인도주의적 정책으로서 법률 제도에 대한 국민의 신뢰를 강화하고 평등과 사회 정의를 증진하는 데 기여합니다. 이러한 기반을 바탕으로, 법률 지원 활동은 베트남의 법치 국가 건설 과정에서 점점 더 중요한 역할을 수행할 것으로 기대됩니다.

디에우 안

출처: https://baochinhphu.vn/giai-phap-nang-cao-so-luong-chat-luong-cac-vu-viec-tro-giup-phap-ly-102250915153506676.htm