하노이, 공립학교 건설 위해 본사 이전 토지자금 우선 배정

2025-2026학년도 초 기준, 하노이에는 유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교를 포함한 모든 학년에 걸쳐 2,954개의 학교가 있으며, 약 230만 명의 학생의 교육 수요를 충족하고 있습니다. 이러한 학교 규모는 매우 크다고 할 수 있지만, 일부 도심 지역의 급속한 인구 증가로 인해 학생들의 교육 수요를 충족하지 못하고 있습니다.

하노이 교육훈련부 통계에 따르면 현재 2,954개 학교 중 공립학교는 2,324개입니다. 유치원은 830개, 초등학교는 737개, 중학교는 622개이며, 고등학교는 135개로 가장 적습니다.

하노이 하동구 쩐푸 초등학교는 면적이 작아 학생들은 두 개의 분교에서 수업을 받아야 합니다. (사진: 하린)

2024년 말까지 국가 기준을 충족하는 학교의 비율은 61%를 넘어설 것입니다. 2025년에는 200개 이상의 학교가 신규 인증 및 재인증을 받게 되면서, 시 전체의 국가 기준을 충족하는 학교의 비율은 80.6%에 도달할 것입니다.

전반적으로 고등학교는 모든 학년 중 학교 수가 가장 적고 국가 기준을 충족하는 학교 비율이 가장 낮습니다(약 55%에 불과). 반면, 유치원은 기준을 충족하는 학교 비율이 가장 높습니다(최대 82.5%).

공립 고등학교가 심각하게 부족하여 매년 치러지는 10학년 입학 시험은 학생, 중등학교, 그리고 학부모에게 큰 부담을 주고 있습니다. 하노이에서는 매년 10만 명이 넘는 학생들이 중등학교를 졸업하지만, 현재 공립 10학년의 입학 목표는 60~62%에 불과하여 매우 낮은 수준입니다. 주된 이유는 학교와 학습 공간 부족입니다. 수년간 공립 고등학교가 새로 지어지지 않아 유치원부터 고등학교까지 "원뿔형 탑"을 갖춘 학교가 많은 지역이 있습니다.

한 학급당 학생 수가 기준을 초과했습니다.

하노이 교육훈련부는 해당 지역에 새로운 학교와 교실, 국립표준학교를 건설하는 데 여전히 많은 어려움과 장애물이 있다고 밝혔습니다.

즉, 도심 지역에 학교 네트워크를 구축하여 교육 수준을 보장하는 것은 새 학교를 지을 부지가 부족하고, 기능적인 교실이나 운동장 등을 지을 만큼 부지 면적이 충분하지 않기 때문에 매우 어렵습니다. 한편, 각 교육 단계별 면적을 포함하는 건설 계획에 대한 국가 기술 기준은 유치원은 아동 12제곱미터, 일반 교육은 아동 10제곱미터로 명시하고 있습니다. 하노이 교육훈련부는 "이 규정으로 인해 하노이의 검토 결과는 현재 많은 학교가 학교 건설에 필요한 충분한 부지 확보에 어려움을 겪고 있음을 보여줍니다."라고 밝혔습니다.

실제로 호안끼엠 구(구) 학교들은 교실이 작고 공간도 제한적이며, 학생들이 단체 활동, 국기 경례, 체육 활동에 참여할 수 있는 운동장도 없습니다. 심지어 새로 지은 학교들조차 구 부지에 그대로 남아 있어 면적이 매우 협소합니다.

특히 초·중등학교에서는 학급당 학생 수가 교육훈련부 규정을 크게 초과하는 학교가 여전히 많습니다. 많은 학교의 학급당 학생 수가 50명을 초과하고, 학교당 학급 규모는 40~50개에 달합니다. 학년 초에 학생 등록률이 높은 지역에는 여전히 60명에 가까운 학급이 있습니다. 교육훈련부 규정에 따르면 초등학교는 학급당 학생 수가 35명인 반면, 중·고등학교는 학급당 학생 수가 45명입니다. 이는 수업의 질에 영향을 미치고 교사들에게 부담을 줍니다.

하노이 교육훈련부 쩐 테 꾸엉 부장은 이러한 현실에 대응하여 하노이 인민위원회는 어려움과 장애물을 극복하고 국가 표준에 맞는 학교 건설을 가속화하기 위한 해결책과 지침을 마련했다고 밝혔습니다.

즉, 시는 각 부문, 구, 자치구에 건설 투자 프로젝트를 긴급히 완료하고, 토지를 정리하고, 건설 진행을 가속화하여 공사를 조만간 인계하도록 지시했습니다.

자금 지급이 느린 단위에 대한 검사를 강화하고, 학교와 교실 건설의 진행을 방해하고, 어려움을 초래하고, 지연시키는 조직과 개인에 대한 책임을 고려합니다.

도시는 또한 규정에 따라 충분한 교실과 기능적인 방을 확보하기 위해 공립학교의 신축, 확장 및 개조를 보완하기 위해 특히 기관 본사와 공장을 이전한 후의 토지 기금을 중심으로 토지 기금의 우선순위를 계속 지시하고 있습니다.

각 구와 자치구의 인민위원회에 지역 학교별로 학생을 적절히 배정하는 작업을 지속적으로 적극적으로 수행하도록 지시하고, 학급당 학생 수를 줄여 교육의 질을 개선하고 국가 기준을 충족하는 학교 비율을 높이는 데 주력하도록 합니다.

올해 하노이는 58개 학교가 국가 기준을 충족하는 것으로 인정하고 161개 학교를 재인증하여 기준을 충족하는 학교의 수가 80.6%에 달했습니다. 그러나 여전히 시설이 열악하고 학급당 학생 수가 많은 학교가 많습니다.