따라서 해양 경제, 항만 산업, 물류 서비스, 해양 관광 개발 전략과 국가 방위 및 안보 확보를 연계하여 도시의 광물 자원 관리, 개발 및 지속 가능한 이용을 강화하기 위해 하이퐁시 당위원회 상무위원회는 각급 당위원회, 정부 기관, 조국전선 및 정치 ·사회 단체에 부여된 기능과 임무에 따라 상황을 적극적으로 파악하고, 지도력을 발휘하여 "6대 원칙"(담당자 명확, 업무 명확, 시간 명확, 책임 명확, 생산물 명확, 권한 명확)을 준수하는 방식으로 업무를 배분하여 광물 자원의 국가 관리를 효과적으로 시행할 것을 요청합니다.
관리 부실로 인해 광물 탐사, 채굴, 운송 및 소비 과정에서 법규 위반이 발생하여 자원 고갈, 환경 오염, 안보 및 질서 상실, 당과 지방 정부의 명예 훼손 등이 초래될 경우, 해당 조직의 책임자는 시 당위원회 상무위원회에 책임을 져야 합니다.
하이퐁시 당위원회 상무위원회는 각급 당위원회와 당국에 광물자원 국가 관리의 효율성과 효과성을 향상시키고, 광물자원 개발 및 이용이 토지 배분, 토지 임대, 토지 용도 변경 관련 규정을 준수하도록 노력하며, 광물자원 집하 및 환적을 위한 부두 및 야적장 사용은 관련 당국의 계획 및 승인에 따라 이루어져야 하고, 광물 개발 활동에서 폭발물 사용을 엄격히 관리하며, 하천 바닥 및 해안 지역에서 모래와 자갈을 채취하는 과정에서 산사태, 제방 손상, 인명 피해 및 해안 구조물 피해를 엄격히 예방하고 통제할 것을 요청했습니다.
지방 당 위원회와 당국은 환경 보호, 자원 개발, 이용, 보호, 생물 다양성, 재해 예방 및 대응, 기후 변화 적응 계획의 구성 요소로서 지질 및 광물 자원 관리 계획을 검토, 조정 및 보완하여 도시 계획에 적합하게 통합될 수 있도록 해야 합니다. 지질 및 광물 자원 관리 계획은 주요 사업, 산업 단지, 경제 구역, 항만 및 도시 기반 시설에 필요한 건설 및 평탄화 자재 수요와 연계되어야 합니다. 또한 국가 및 시 차원의 주요 사업에 사용되는 공통 건설 자재 및 평탄화 자재를 생산하는 광물 채굴 지역을 검토하고 조정하여 법에 따라 광물 채굴 허가 절차를 시행해야 합니다.
당국은 현실을 반영한 건설 자재 가격을 신속히 발표하고, 광물 채굴 활동을 엄격히 통제하며, 투기와 가격 조작을 방지하고, 사회경제적 발전에 기여할 수 있도록 건설 자재 가격의 안정성을 확보해야 합니다. 동시에 해양 광물 자원의 잠재력을 검토 및 평가하고, 적절한 개발 계획을 수립하여 해양 생태계, 연안 생태계, 어업 자원 및 어민의 생계에 미치는 영향을 최소화해야 합니다.
하이퐁시 당위원회 상무위원회는 각급 당위원회, 부서, 지방자치단체, 경찰, 군대, 세관이 시내 광물, 특히 해양 광물의 채굴, 운송, 소비 관리에 있어 협력을 강화하여 해상 국경을 넘는 불법 채굴 및 밀수를 방지할 것을 요청합니다.
당 위원회와 관련 기관은 광물 채굴 및 이용 활동에 대한 검사와 감독을 지속적으로 강화하여 노동 안전을 확보하고, 세금, 수수료 및 요금 관리에 대한 종합적인 해결책을 시행할 것입니다. 또한 탈세, 세금 및 수수료 사기, 절차 미준수 채굴, 생산능력 초과 채굴, 허가 구역 외 채굴, 토지 남용을 근절할 것입니다.
채굴 효율이 낮고 환경 오염을 유발하는 지역에서는 채굴 작업을 단호히 중단하고, 허가를 취소 또는 철회하며, 광산을 폐쇄하고, 환경 복원 및 정화 작업을 실시해야 합니다. 불법 채굴, 운송, 거래 및 광물 수출은 엄격하게 단속해야 하며, 광물 채굴 허가가 만료된 광산의 폐쇄는 관련 규정에 따라 검토 및 점검해야 합니다.
하이퐁시 당위원회 상무위원회는 또한 당 위원회, 정부 및 관련 기관에 광물 자원 관리의 디지털 전환을 강화하고, GIS, 원격 탐사 및 AI 기술을 통합한 디지털 지질 및 광물 자원 데이터베이스 시스템을 구축하여 광물 자원 데이터를 모니터링하고 분석하며, 과학, 기술 및 디지털 전환을 적용하여 온라인 모니터링 시스템과 차량 추적 장치를 배치하여 광물 생산 및 원산지를 관리하고, 지역 지질 및 광물 자원 데이터베이스를 구축하여 농업환경부의 데이터베이스 정보 시스템과 연동할 것을 요청했습니다.
하이퐁시는 또한 기업들에게 노동 생산성과 광물 채굴 및 가공 효율성을 향상시키기 위해 생산 기술을 혁신하고 현대화하여 회수율을 높이고 채굴 및 가공 과정에서 발생하는 광물 자원 손실을 줄이며 노동 안전을 개선하고 환경 보호 규정을 준수할 것을 촉구했습니다.
당국은 천연 모래와 자갈을 대체할 재료를 연구 및 생산하는 투자자를 유치하고 지원하기 위한 메커니즘과 정책을 지속적으로 연구 및 개발하고 있으며, 건설 활동에서 발생하는 폐기물과 고철을 분쇄 및 재활용하여 건축 자재 및 평탄화 자재로 전환하는 기업과 개인을 지원하고 촉진하는 정책을 마련하여 광물 및 천연 자원의 채굴 및 이용에 대한 부담을 줄이는 데 기여하고 있습니다.
당 위원회, 정부 당국 및 관련 기관은 지역 현실에 기반하여 광물 활동의 재정 메커니즘에 관한 규정을 지속적으로 검토하고, 중앙 부처 및 기관에 도시의 실제 상황과 사회경제적 발전 방향에 맞는 재정 정책을 수정 및 보완할 것을 권고하고 조언할 것입니다.
하이퐁시 관계자들에 따르면, 해당 지역의 광물 자원 관리에는 여전히 몇 가지 한계점이 있습니다. 예를 들어, 불법 채굴, 운송 및 소비가 여전히 발생하고 있으며, 도시 계획에 통합될 지질 및 광물 자원 관리 계획의 수립, 갱신 및 승인이 미흡하고, 광물 활동이 금지되거나 일시적으로 금지되는 지역의 경계 설정이 제대로 이루어지지 않고 있으며, 일부 지역의 미개발 광물에 대한 관리 및 보호 계획이 시의적절하지 못하고 도시 개발 요구 사항을 충족하지 못하고 있습니다.
더욱이 일부 지역에서는 검사, 조사 및 위반 처리 역량이 여전히 부족하고, 행정 절차 관리 및 감독, 광산 폐쇄 및 환경 복원에 있어 기관 간, 그리고 계층 간 조정이 일관성이 없는 경우가 있습니다. 또한 일부 당 위원회, 당 조직, 정부 기관, 공무원, 당원 및 시민들의 광물 자원 관리 및 보호에 대한 인식이 여전히 미흡하여, 일부 조직과 개인은 법적 허점과 절차를 악용하여 계획된 규모와 용량을 넘어 자원을 개발하고, 채굴 계획을 위반하여 산사태, 오염 및 산업 안전 위험을 초래하고 있습니다.
출처: https://baotintuc.vn/kinh-te/hai-phong-nguoi-dung-dau-phai-chiu-trach-nhiem-neu-de-xay-ra-vi-pham-ve-khai-thac-khoang-san-20251028121632453.htm
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