거주지 이탈 금지 조치 대상자 모니터링에 기술 적용
임시 구금, 임시 구금 및 거주지 이탈 금지에 관한 법률 초안 실무 그룹에서 논의된 쩐 티 투 푸옥(Tran Thi Thu Phuoc, Quang Ngai ) 국회의원은 이 법률 초안이 거주지 이탈이 금지된 사람들의 관리 및 감시 업무를 지방경찰에 위임했다고 밝혔습니다. 관리 조치는 주로 행정적이고 수동적인 방식(거주지 관리, 소환, 점호, 출석 확인)으로 이루어집니다.

대표에 따르면, 지방 경찰의 인력이 부족한 상황에서 24시간 수동 관리를 하면 인력 자원 측면에서 엄청난 비용이 들고, 효율성을 확보하기 어려우며, 사람들이 위반 조치(탈주)를 받는 상황이 쉽게 발생할 수 있습니다.
따라서 대표는 제40조(거주지 이탈 금지 명령의 집행) 또는 제41조(거주지 이탈 금지 조치 대상자를 관리·감시하는 사령부급 인민위원회와 군부대의 임무와 권한)에 거주지 이탈 금지 조치 대상자를 감시·감독하는 데 있어 기술 및 기술적 수단을 적용하는 조항을 추가할 것을 제안했습니다.
"위 규정은 또한 초안법 제3조에 명시된 ' 과학 기술 적용' 원칙과도 완전히 부합합니다. 이를 통해 감독의 효율성을 높이고 조치 대상자가 규정을 엄격히 준수하도록 보장하는 데 도움이 됩니다."라고 쩐 티 투 푸옥(Tran Thi Thu Phuoc) 의원은 강조했습니다.

또한, 거주지 이탈 금지 관리 업무를 지방 경찰에 위임하면 추가적인 행정 및 전문 업무(기록, 감시, 검증, 점검, 위반 사항 처리 등)가 발생할 것입니다. 초안법 제46조는 국가가 급여, 인적 자원, 시설 및 자금을 보장해야 한다고 규정하고 있지만, 쩐 티 투 푸옥(Tran Thi Thu Phuoc) 의원은 여전히 일반적이고 원칙적인 내용이라고 말했습니다.
대의원들은 제46조(인력 및 자원 확보)를 다음과 같이 개정 및 보완할 것을 제안했습니다. "국가는 인력 및 자원을 확보하며, 특히 자치구 경찰이 주민의 거주지 이탈을 금지하는 조치를 관리하고 집행하는 업무를 수행할 수 있도록 자원을 확보하는 데 우선순위를 둡니다."
동시에, 정부는 세부 규정을 발표할 때, 해당 부서가 관리하는 거주지에서 나가는 것이 금지된 사람들의 수를 기준으로 공동체 수준 경찰에 대한 구체적인 자금 조달 기준(예: 문구비, 휘발유, 통신비 등)을 수립하여 이행에 충분한 조건을 확보하고 이 업무를 수행하는 데 필요한 요건을 충족해야 한다고 권고합니다.
범죄 기록 데이터가 "정확하고, 완전하고, 깨끗하고, 활성 상태"인지 확인합니다.
사법기록법의 여러 조항을 개정하고 보충하는 법안 초안에 대해, Tran Thi Thu Phuoc 의원은 법안 초안의 획기적인 진전을 보여주는 매우 중요한 새로운 사항 중 하나는 "국가 인구 데이터베이스, 전문 데이터베이스 및 기타 관련 데이터베이스에 연결된" "중앙 집중식, 통합" 사법기록 데이터베이스를 구축하는 것이라고 말했습니다.
대표는 "별도의 데이터베이스를 구축하고 이를 국가인구데이터베이스와 연결하면 범죄기록 데이터가 '정확하고, 완전하고, 깨끗하고, 생생하게' 유지되고, 중간 검증 단계가 없어지며, 모든 행정절차 개혁의 전제가 되어 국민에게 제공하는 서비스의 질이 향상될 것"이라고 강조했다.
이와 함께, 이 법안 초안은 행정 절차 개혁에 있어 많은 획기적인 변화를 가져왔습니다. 예를 들어, 사법경력증명서 발급 기한이 기존 10일에서 "5일 이내"로 단축되었습니다. 사법경력증명서 발급자가 유죄 판결을 받았거나 새로운 범죄 사실 확인이 필요한 경우, 발급 기한은 15일 이내로 단축되었습니다. 또한, 신청자는 신청을 위해 영주권/임시 거주지로 돌아갈 필요 없이 어디에서나 또는 100% 온라인으로 신청할 수 있어 이동 비용을 크게 절감하고 업무 중단 시간을 줄일 수 있습니다.
이 법안 초안은 "기관 및 단체는 개인에게 범죄경력증명서 제2호 제출을 요구할 수 없다"는 조항을 통해 인권 보호, 특히 사생활 보호권과 사회 복귀권에 대한 헌법의 정신을 명확히 보여줍니다. 동시에, 개인이 자동 범죄경력증명서 삭제 대상일 경우, 범죄경력증명서의 "범죄경력삭제" 상태를 업데이트할 책임은 관리기관에 있음을 명시하고 있습니다.
대표는 이 규정이 형기를 마친 사람들을 보호하는 매우 진보적인 규정이라고 강조했습니다. "기관과 단체가 개인에게 범죄 경력 증명서 2호 제출을 요구할 수 없다"는 사실은 채용 및 고용 과정에서 차별을 방지하고 시민들이 사회에 재통합할 수 있는 실질적인 여건을 조성하는 데 도움이 됩니다.
인구 데이터, 신원 확인 및 전자 인증과 관련된 사람과 기업에 서비스를 제공하는 기술 솔루션 구현을 촉진하기 위해 Tran Thi Thu Phuoc 대표는 초안에 명시된 대로 범죄 기록을 발급하는 것 외에도 "국가 신분증 신청서에 범죄 기록 정보를 표시하고 범죄 기록 증명서로서 법적 가치를 갖는 것"이라는 내용을 추가할 필요가 있다고 제안했습니다.
동시에, 범죄경력 데이터베이스 구축 및 완성을 위해 관련 부처가 관리하는 데이터베이스를 수집, 생성, 업데이트하고, 공안부에 완전하고 시의적절한 정보를 연결, 공유 및 제공할 책임이 있다는 규정을 보완할 것을 제안합니다. 범죄경력법 제19조를 개정 및 보완하는 제1조 제11항의 "중앙군사법원은 군사법원에서 유죄 판결을 받은 자의 범죄경력에 대한 전문 데이터베이스를 구축할 의무가 있다"는 규정은 국방부를 포함한 각 부처의 책임이므로 삭제합니다.

범죄 기록 데이터베이스를 조만간 완성하고, 데이터가 "정확하고, 충분하고, 깨끗하고, 생생하고, 통합되고, 공유"되도록 보장하며, 개인의 VNeID 애플리케이션 계정을 통해 범죄 기록 정보를 표시하고 범죄 기록 증명서 발급을 폐지하기 위해, 대의원들은 범죄 기록 정보 제공에 대한 각 관련 부처의 책임을 명시하고, 유죄 판결을 받은 사람의 범죄 기록, 형 집행 상태에 대한 모든 정보를 시기적절하고 완전하게 제공하고, 개인의 공직 취임, 기업 및 협동조합 설립 및 관리를 금지해야 한다고 제안했습니다.
범죄경력증명서 발급 기한이 10일에서 5일로 단축되는 것에 대해, 국회의원 루옹 반 훙(꽝응아이)은 위 규정이 국민들에게 유리한 환경을 조성하고 대기 시간을 단축할 것이라고 말했습니다. 그러나 조직, 장비, 인력을 간소화하는 맥락에서, 특히 초안 법률에 따라 기한을 단축하는 것의 타당성을 연구하고 재평가할 필요가 있습니다. 동시에 범죄경력증명서 발급을 위한 데이터베이스와 정보는 아직 완전하지 않습니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/hien-thi-thong-tin-ly-lich-tu-phap-tren-vneid-10394307.html






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