사회보장기금 1200억 이상, 계좌 잔액이 아니라 장부 잔액인가

호득폭 부총리 겸 재무부 장관은 1,242조 동이 넘는 사회보험 잔액은 예금 계좌가 아닌 퇴직자에게 월급을 지급하고 규정을 준수하는 데 사용되는 장부상의 잔액이라고 밝혔습니다.

11월 5일 국회는 본회의장에서 2024년 국가예산 집행, 국가예산 추산, 2025년 중앙예산 배정계획 등을 논의했습니다.

사회보험기금 잔액 약 1,242조 VND 추산

꽝찌성 인민위원회 상임부위원장 하 시 동(Ha Sy Dong) 의원은 현재 개발 투자를 위해 많은 자금을 차입해야 하며, 내년에는 약 815조 동(VND)의 차입이 필요할 것으로 예상되지만, 재정 및 통화 정책과 일부 사안이 충분히 고려되지 않았다고 말했습니다. 그중에는 베트남 사회보장기관에 대한 국가 재정 기금 관련 문제도 포함됩니다.

현재 2024년 초 중앙 정부가 관리하는 비예산 국가 재정 기금의 총 잔액은 약 142억 VND이며, 이는 주로 베트남 사회 보장국이 관리하는 사회 보험 기금, 실업 보험 기금, 건강 보험 기금의 잔액으로, 총 기금 잔액의 약 91%를 차지합니다.

하시동.jpg — 하 시 동(Ha Sy Dong) 대표, 광찌성 인민위원회 상임부위원장. 사진: QH

올해 말까지 기금 잔액은 약 1,477조 VND에 이를 것으로 추산되는데, 이는 연초 대비 약 56조 VND 증가한 수치입니다. 이 중 베트남 사회보장청이 관리하는 3개 기금의 잔액이 거의 대부분을 차지하며, 전체 기금 잔액의 91%가 넘고, 약 1,300조 VND에 해당합니다.

베트남 사회보장제도만 해도 2024년 총수입은 약 41조 VND로 추산되는데, 여기에 국가예산이 이관되고 총지출은 약 352조 VND로, 수입과 지출의 차이가 약 58조 VND가 됩니다.

연말 기금 잔액은 약 1,242조 VND로 2023년 말 대비 약 5% 증가할 것으로 예상되며, 주로 국채 투자에 사용될 예정입니다.

동 씨에 따르면, 문제는 정부 보고서에 나와 있는 1,242조 VND 자본원천의 자본 사용 구조와 질이 명확히 밝혀지지 않았다는 것입니다.

대표단은 사회보험의 자본 구조의 대부분은 베트남 정부 채권 자산 항목이며, 올해 말까지 약 120만 VND로 추산된다는 전문가 의견을 인용했습니다.

대표는 "이 자산 항목은 사회보험 총 자본의 약 92%를 차지하지만, 책임 기관이나 사회보험 자체에서 결코 파악, 측정, 발표하지 않은 유동성 위험과 시장 위험이 분명히 존재합니다."라고 경고했습니다.

동 씨는 과거와 현재의 사회보험 자본투자 방식의 결과 중 하나가 국채시장의 왜곡이라고 말했습니다.

광트리성 대표들은 국회와 정부가 조만간 규정을 검토하여 최선의 방법으로 이러한 병목 현상을 제거할 것을 제안했습니다.

은행에 예치된 예산 기금은 일시적 예금입니다.

이후 호득폭 부총리 겸 재무부 장관은 사회보험 잔액 1,242조 동은 예금 계좌가 아닌 퇴직자에게 월급을 지급하고 규정을 준수하는 데 사용되는 장부상의 잔액이라고 설명했습니다.

이 잔액의 80%는 국채에 투자되었고, 나머지 20%는 상업은행에 예치되었는데, 주로 5개 국유상업은행에 예치되었으며, 위험을 두려워하여 다른 은행에는 예치하지 않았습니다.

부총리는 또한 작년 국회가 정부에 400조 동(약 1조 1,000억 원)의 국채를 조달하도록 지시했으며, 현재까지 268조 동(약 1조 6,000억 원)을 조달했고, 100조 동(약 1조 1,000억 원) 이상이 조달되어야 한다고 밝혔습니다. 이번 조달은 국회에서 승인된 예산 적자를 상쇄하기 위한 것입니다.

푹 총리에 따르면, 이 지출은 기본적으로 기본 건설 사업과 공공 투자 사업에 대한 투자입니다. 사회보험기금이 이런저런 사업에 투자하도록 하는 것은 매우 위험할 것이며, 실제로도 위험했습니다.

부총리는 또한 은행에 예치된 예산은 일시 예치금이라고 단언했습니다. "우리는 일부 국유 상업은행에 아주 적은 금액만 예치하고 있습니다. 이 문제는 감사원, 회계감사원, 당 감사원 등에서 적극적으로 합의했습니다."