재무부는 6월 28일, 지난 6개월 동안 각 부처별 외국 자본에서 공공 투자를 집행한 비율이 27.2%(3조 2,250억 동)에 불과하다고 발표했습니다. 11개 부처 중 5개 부처가 집행했습니다.
그 중 베트남 과학기술원은 47% 이상의 비율을 달성했고, 교통부는 약 31%, 농업농촌개발부는 30%를 넘었습니다. 지출이 매우 적은 2개 부처가 있는데, 천연자원환경부는 4% 이상의 비율을, 교육훈련부는 5% 이상의 비율을 보였습니다.
지방자치단체의 경우, 지출률은 계획의 7.6%에 불과했습니다. 이 중 50개 지방자치단체 중 8개 지방자치단체의 지출률이 15%를 넘었고, 50개 지방자치단체 중 13개 지방자치단체는 지방예산의 추가 배정을 위해 배정된 중앙예산자금을 아직 지출하지 않았습니다.
외국 차입을 통한 공공 투자 자본의 지출이 느린 이유를 재무부는 다음과 같이 지적했습니다. 프로젝트에 자본이 할당되고 투자 절차는 완료되었지만 투자 준비 작업을 실행하는 데 느렸습니다(예: 부지 정리, 재정착이 느림; 설계 컨설팅 계약 체결이 아직 완료되지 않음...); 투자 정책 조정이 느렸기 때문에 계약 체결이 느림; 후원자로부터 이의가 없거나 입찰 문서 및 관련 문서에 대한 후원자의 승인을 받는 데 느림... 재무부 보고서는 "이러한 문제는 프로젝트 관리 위원회, 프로젝트 관리 기관 및 후원자가 처리해야 할 책임입니다."라고 명확히 밝혔습니다.
재무부가 권고한 사항 중 하나는 유관 당국이 각 프로젝트에 대한 예산 추산의 세부 할당을 검토하여 프로젝트의 진행 상황 및 지출 요구 사항에 근접하도록 하고, 지출 진행 상황이 양호한 프로젝트, 곧 완료되어야 하거나 완료를 앞둔 우선순위 프로젝트에 자본을 집중해야 한다는 것입니다. 너무 오랫동안 해결되지 않은 문제로 인해 프로젝트가 지출될 수 없는 경우, 해당 프로젝트를 취소하고 더 준비가 된 다른 프로젝트로 예산을 이전하는 것이 좋습니다. 동시에 유관 당국은 재무부, 기획투자부 및 관련 기관과 긴밀히 협력하여 문제 발생 시, 특히 변경 사항이 있는 프로젝트에서 기부자와 신속하게 논의하고, 규정에 따라 기획투자부와 재무부에 ODA 자본 지출 현황에 대한 정기 보고 제도를 시행합니다. 재무부는 또한 기획투자부가 총리 에게 종합하여 보고하여 제재를 받고 프로젝트의 문제가 해결되지 않았거나 해결되지 않은 경우 다음 해에 자본 계획을 할당하지 않도록 권고할 것을 권고합니다.
위에서 언급한 원인과 해결책은 대부분 새로운 것이 아니며, 해외 차관 투자 자본의 부진한 지출이 언급될 때마다 수년간 반복되어 왔습니다. 특히 이러한 원인은 대부분 주관적이며, 인적 요인과 관련이 있습니다. 왜 이러한 상황이 수년간 지속되는 것일까요? 문제는 아마도 규율, 규율, 그리고 책임 처리에 있을 것입니다.
ODA 차관, 특히 외국 특혜 차관, 그리고 전반적인 공공 투자는 2023년 6.5% 경제 성장 목표 달성에 중요한 역할을 합니다. 이는 제15대 국회 제5차 정기국회에서 발표된 경제위원회 사회경제 검토 보고서에서도 명시되었습니다. 경제위원회는 정부에 공공 투자 자본의 지출 부진 원인을 해소하고, 이를 촉진하기 위한 적절한 대책을 과감하게 시행할 것을 요청했습니다.
정부 사무실이 최근 발표한 레 민 카이 부총리의 공공투자자본 지출에 대한 결론 발표에서 2023년 공공투자자본 지출 결과를 평가, 보상, 교육, 승진의 기준으로 삼고, 주관적인 이유로 업무를 완료하지 않는 기관과 개인을 처리하며, 진행을 지연시키는 무책임한 투자자를 엄격히 처벌할 것이라고 밝혔습니다. 모든 계층, 부문의 리더와 지출에 대한 투자자의 책임에 대한 두려움을 제재하는 것은 "알고 있지만, 계속 반복하는" 상황이 해마다 반복되는 현실에서 분명히 시급한 요구입니다.
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