'공무원들의 용기와 책임감이 부족하면 정책을 효과적으로 시행하기 어렵다'

국회 대의원들에 따르면, 정책을 기획하고 실행하는 공무원들에게 전략적 비전, 용기, 책임감이 부족하면 합법적인 정책을 효과적으로 이행하기 어려울 것이라고 합니다.

"우리를 방해하는 눈에 보이는 장애물과 눈에 보이지 않는 장애물이 많이 있습니다. 매일 일어나는 작은 일이지만 사고방식과 행동방식에 큰 문제가 있어 발전을 가로막는 큰 장애물입니다."

이는 10월 29일 오전 국회의사당에서 2025년 사회경제 개발 계획의 실행 결과를 논의할 때 쩐 후우 하우(따이닌) 의원이 한 발언입니다.

작업 과정을 공개하세요

10년도 더 전에 타이닌 타운(구) 인민위원회 위원장으로 임명되었을 때, 중요하고 민감한 방을 방문했을 때, 한 젊은이의 책상 위에는 처리되었지만 서명을 위해 제출되지 않은 많은 파일이 있거나, 지도자들이 서명했지만 아직 사람들과 기업들에게 반환하기 위한 다음 단계로 넘어가지 않은 파일이 놓여 있는 것을 보았습니다.

"왜 그러세요?"라고 묻자 "아직 이관 날짜가 안 됐어요, 삼촌."이라는 대답이 돌아왔다. 이 젊은이는 처음 돌아왔을 때 서류를 챙겨 바로 이관했는데, 많은 동료들이 마치 "하늘에서 떨어진 것 같은" 의심스러운 눈빛으로 자신을 쳐다보는 것을 보고 "뭔가 있을 거라고 생각해서 그렇게 빨리, 그리고 열정적으로 일했다"고 설명했다.

당시 그는 선한 사람이 선한 일을 감히 하지 못하고, 기관이 선과 악을 구분하지 못하면 기관이 심각한 오류를 범하게 되며, 결국 정체와 부정을 초래하게 될 것임을 깨달았습니다. 따라서 많은 어려움에도 불구하고 지역 지도자들은 정보 기술을 활용하여 간부와 공무원의 업무 처리 과정을 홍보하여 ​​국민, 기업, 동료, 그리고 지도자들이 각 간부의 업무 처리 방식을 명확하게 파악하고, 간부를 평가할 수 있는 충분한 정보를 확보하도록 노력했습니다.

트란 후 하우 대표는 토 람 사무총장이 지시한 "3대 공공" 행동 모토에 대한 감사를 표했다. "우리는 진행 상황을 알리고, 책임을 알리고, 결과를 알려야 합니다. 그래야 사람들과 사회가 우리를 함께 감시하고 동행할 수 있습니다."

그에 따르면, 우리가 이러한 "3대 공공"을 잘 수행하고, 업무를 배정하고, 배치 및 완료한 공무원을 평가하는 소프트웨어인 국가 공공 서비스 포털을 구축한다면, 국가 행정 기관에서 유능한 사람은 업무를 더 잘하려고 노력하고, 유능하지 못한 사람은 더 나아지려고 노력할 수 있는 좋은 도구를 갖게 될 것입니다.

여러 지역에 여러 기업이 있는 캐슈넛 산업의 선도 기업 사례를 계속해서 의회에 제시하면서, 그는 2022년 이후 코로나19 팬데믹의 영향으로 해당 기업이 외식업 회사의 영업을 일시 중단하기 위해 허가를 요청하여 승인을 받았지만, 산업 관리 소프트웨어가 데이터를 통합한 후 세무 소프트웨어가 생태계 내 한 기업의 영업을 일시 중단한 것을 감지하고 다른 모든 기업에 대한 위험을 경고했다고 말했습니다. 또한, 지방 세무 당국은 각 기업의 처리 능력을 명확히 알고 있음에도 불구하고 세금계산서 발행을 거부했습니다.

기업들은 제시, 설명, 개입 요청 등에 많은 노력과 시간을 투자해야 합니다. 한편, 이 성수기에는 시스템 내 기업들이 매일 100만 달러에 가까운 수출을 하고 있습니다. 상품 및 현금 흐름 정체로 인한 손실 외에도, 납품 진행에 대한 평판 손상이나 운영상의 "문제" 의심 등 눈에 보이지 않는 막대한 손실이 발생하기 때문에 세무 업계는 "내부고발"을 하고 있습니다.

타이닌 대표단 대표는 위의 이야기에서 현실과 동떨어진 규정, 현실성이 없는 작가의 무의미한 소프트웨어, 로봇처럼 규정을 따르는 무감각하고 기계적인 공무원이 기업과 국민, 국가에 적지 않은 피해를 끼쳤다고 말했습니다.

하우 대표는 "가장 어려운 일은 여전히 ​​새로운 사고방식과 새로운 운영 방식으로 우리 자신을 혁신하는 것입니다."라고 말했습니다. 조직 혁신, 제도 개혁, 디지털 전환, 그리고 우리가 하고 있는 다른 위대한 일들은 큰 변화를 가져올 것입니다. 하지만 사회, 시스템, 그리고 각 개인의 구석구석에 있는 장애물을 신속하게 제거하고, 아무리 작은 자원이라도 자유롭게 활용하여 국가와 민족의 발전에 기여하려면… 깊은 인식과 포괄적이고 동시적인 해결책이 필요합니다.

적합한 사람을 적합한 직무에 배치하세요

레 후 찌(칸 호아) 의원은 여전히 ​​많은 분야에서 병목 현상이 많다고 지적하며, 공공 투자 부문을 예로 들었습니다. 15대 국회 임기가 시작된 이래로 병목 현상을 제거하고 돌파구를 마련하기 위해 많은 법률과 특정 정책 메커니즘을 개정해야 했지만, 2025년 공공 투자 지출은 50%를 넘을 뿐입니다.

원인은 토지 절차, 보상, 재정착 지원, 투자 준비, 자본 배분, 건설 프로젝트 관리의 한계에 있는 것으로 확인되었습니다. 이는 여전히 국회 의제에 오르고 있는 익숙한 이야기입니다.

이와 더불어 비국영 기업 부문과 가계 경제의 어려움과 과제도 있습니다. 많은 대도시에서 많은 상점들이 문을 닫고 사업을 축소해야 했습니다. 시장에서 철수하는 기업의 수가 상당 부분을 차지합니다...

국회 회의 모습. (사진: 도안 탄/VNA)

레 후 트리 대표는 위의 문제를 설명하는 데에는 여러 가지 이유가 있지만, 행정 절차와 규정 준수 비용이 여전히 사람과 기업에 큰 장벽이라고 말했습니다.

행정 절차는 여전히 복잡하고 중복되어 비용이 증가하고 있습니다. 공공행정센터에 서류를 제출하고 결과를 받기까지는 여러 단계를 거쳐야 하며, 복잡하고 긴 절차가 많습니다. 기업 환경은 뚜렷한 변화를 가져오지 못했고, 여러 차례에 걸친 행정 개혁은 아직 국민의 요구와 신뢰를 충족하지 못하고 있습니다.

"미흡함과 한계의 근본 원인은 어디에 있습니까? 법의 메커니즘, 정책, 규정의 병목 현상은 무엇입니까? 시행 단계에서의 병목 현상은 무엇입니까? 법 체계를 구축하고 완성하는 과정에서 이러한 병목 현상과 문제점을 명확하고 정확하게 파악해야 합니다."라고 대표는 질문했습니다.

트리 대표는 국회와 정부가 제도적 병목 현상과 난관을 검토하는 데 많은 시간을 투자했으며, 입법 업무에서 사고방식 혁신을 통해 강하고 단호하며 돌파구를 마련하고, 병목 현상이 있는 곳이면 어디든 해결하고 있다고 말했습니다. 짧은 기간 동안에도 하나의 법률이 여러 번 개정되었고, 하나의 법률이 많은 법률을 개정하여 법률 통과에 걸리는 시간은 단축되었지만, 여전히 메커니즘과 법적 정책에서 비롯된 병목 현상, 장애물, 난관을 극복하지 못했습니다.

"저희 생각은 객관적이지만 주관적이라고 생각합니다. 저희는 각각의 병목 현상을 해소하기 위해 상황 처리 방향으로 입법 작업을 혁신하고 있기 때문에, 저희 법률은 장기적인 비전과 일관성이 부족하고 항상 중복과 법적 갈등이 존재합니다."라고 의원은 말했습니다. 그렇기 때문에 단기간에 많은 구체적인 정책을 발표하여 돌파구를 마련해야 했습니다.

대표는 또한 "이것이 또한 공무를 수행하는 많은 공무원과 공무원이 정책을 시행할 때 지나치게 조심하고 국민과 사업체의 업무를 피하는 등 안전을 확보하기 위해 지나치게 조심해야 하는 많은 이유 중 하나일까요?"라는 질문을 제기했습니다.

정책을 기획하고 실행하는 간부 및 공무원 팀이 전략적 비전, 용기, 책임감이 부족하고 혁신과 결단력이 부족하다면 법적 정책을 실제로 효과적으로 이행하기 어려울 것입니다.

우리는 명확한 목표와 장기 비전, 안정적이고 개방적인 법적 제도를 설정했지만, 법집행의 리더십과 관리 과정이 단호하지 않고, 미온적이며, 형식주의에 지나치게 치중되어 단기 목표를 달성하기 어렵습니다.

"적절한 사람을 적절한 직무에 배치하기 위해 충분한 마음과 역량을 갖춘 리더와 관리자를 임명하기 위해서는 공무원의 자격, 역량, 책임, 윤리를 평가하는 데 있어 더 많은 객관성과 책임감이 필요합니다."라고 트리 대표는 결론지었습니다./.

(TTXVN/베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/kho-thuc-thi-hieu-qua-chinh-sach-neu-can-bo-thieu-ban-linh-va-trach-nhiem-post1073558.vnp