국민이 걱정하게 하지 말고, 공무원이 행정단위를 정리할 때 걱정하게 하라

특히, 국민의 관심이 가장 많았던 두 가지 사안, 즉 인사와 국민행정서류업무는 지자체에서 적극적이고 신속하게 계획하여 추진해 왔습니다.

하이바쯩 지구 지도자들이 꾸인러이구 인민위원회 공무원들의 행정규율 이행을 시찰하고 있다. 사진: 린 치

사람들에게 최대한의 편의성을 제공

시 정책을 시행하기 위해 내무부의 자문에 따라 자람구 인민위원회는 행정 경계 변경으로 인해 시민을 위한 서류 조정 절차를 수행하기 위해 공무원과 공무원이 거주 지역으로 가도록 지시했습니다.따라서, 코뮌 인민위원회는 시민 신분증, 출생 증명서, 토지 사용권 증명서 등 각 유형의 행정 문서의 전환을 처리하기 위해 며칠을 정하고 모든 시민에게 시행 일정을 공개적으로 발표할 것입니다.이 기간 동안 공무원과 공무원은 마을의 지역 사회 활동 센터, 주거 그룹(TDP)을 방문하여 시민들에게 봉사하거나 코뮌 인민위원회 본부에서 이를 수행하도록 조직합니다(행정 절차 내용 - TTHC에 따라 다름).시간은 주말에 정할 수 있으며, 가장 중요한 것은 사람들에게 가장 편리한 시간을 계산하고 각 코뮌에 대해 차례로 수행하는 것입니다.정해진 날짜 이후에도 사람들이 직접 수행하러 오지 않으면 정부 기관에 가서 수행하게 됩니다.

 

시는 2023년부터 2025년까지 구·읍 단위 행정 단위 정비 이후 발생하는 근본적인 문제를 해결하고 높은 성과를 달성하기 위해, 각 기관 및 자치구에 정비 사업 추진을 지시하고, 기구 정비, 간부·공무원 배치, 본부 및 공공 자산 관리 계획 수립, 교통 인프라 연계 투자 자원 확보, 도시 기준 마련 등 질적·향상된 행정 단위 정비를 추진할 것입니다. 특히, 행정 단위 내 기관·단체·단위의 유휴 간부 배치 정책 및 제도를 정비하여 규정에 따라 정비를 추진할 것입니다.
하노이 인민위원회 부위원장 하민하이

2024년 3분기에 코뮌 수준의 행정 단위 정리가 완료될 예정(하노이 시의 계획 01/PA-UBND에 따름)이고 사람들을 위한 문서 변환이 수행될 예정이지만, 요즘에는 현 인민위원회가 코뮌, 읍, 면의 간부, 공무원, 거주 그룹 간부를 대상으로 행정 단위 정리에 대한 교육을 조직하고, 현 내무부는 모든 기초 간부(당 위원회 서기, 거주 그룹 지도자, 코뮌 전선 작업 위원회 책임자 등)가 사람들을 위한 문서 변환을 해결하는 데 있어 현의 접근 방식을 적극적으로 홍보하고 우려와 걱정을 피하도록 요구합니다. 동시에 내무부는 현 인민위원회에 부서와 지부가 사람들을 위한 행정 절차를 해결하는 데 최대한 지원한다는 모토를 시행하도록 지시하도록 조언할 것입니다.

"사실 행정 구역 변경으로 인해 행정 단위를 정리할 때마다 사람들은 행정 문서를 변환해야 하는 것에 대해 걱정하는 경우가 많습니다. 이는 시간 낭비, 대기 시간, 비용 낭비를 초래합니다. 하지만 이제 시 정책에 따라 사람들은 시간, 행정 절차 측면에서 최대한의 지원을 받을 수 있으며 수수료도 면제됩니다. 이를 통해 구 및 코 당국은 규정을 준수하면서도 최대한의 편의를 제공할 수 있도록 지원할 것입니다."라고 자람(Gia Lam) 지구 내무부 쩐 쭝 뚜엣(Tran Trung Tuyet) 부장은 단언했습니다.

요즘 하이바중구 7개 구의 인민위원회 본부와 주거 지역에서는 구인민위원회가 구행정단위 정리 사업을 공표한 후, 구행정단위 정리에 대한 의견 수렴(2024년 4월 초 예정)을 준비하기 위해 유권자 명단 게시 작업을 긴급히 마무리하고 있습니다. 또한 구 인민위원회는 기초 간부들과 회의를 열어 가구별 유권자 의견을 조사하기 위한 투표 수집 조직을 철저히 파악했습니다. 동시에 공무원, 주민, 그리고 팀원들에게 행정단위 정리에 대한 철저한 정보를 제공했습니다. 특히 구인민위원회는 관련 부서(내무부, 사법부, 구경찰 등)에 구체적인 업무를 할당하여 행정문서 변환을 해결하도록 주민들을 지원했습니다.

7개 구(꺼우덴, 박코아, 동막, 동년, 탄년, 박마이, 꾸인러이)의 재정비가 완료되면, 4개의 새로운 구에는 행정 절차 진행을 위한 구체적인 일정을 안내하고 안내하는 별도의 부서가 설치될 예정입니다. "이 구의 정신은 새로운 행정 구역에 맞춰 서류를 변환하는 과정에서 사람들에게 최대한의 편의를 제공하고 무료로 서비스를 제공한다는 전반적인 정책에 부합합니다. 또한, 많은 행정 절차를 온라인으로 처리할 수 있어 매우 편리합니다. 또한, 공무원을 주택가로 파견하여 주민들에게 서비스를 제공하는 등 다른 지역의 모범 사례를 참고할 수 있습니다."라고 하이바쯩구 내무부장 레빅항은 말했습니다.

하노이 내무부 장관은 시민들의 우려에 대해, 과거 하노이 코뮌 단위 행정 단위 배치 1단계에서 일부 구에서는 시 경찰이 마을과 주택가로 직접 가서 시민들을 위한 행정 절차를 진행하도록 지원했다고 밝혔습니다. 이러한 경험을 바탕으로, 이번 코뮌 단위 행정 단위 배치에서 모든 행정 절차 문서의 지명과 행정 단위 명칭 변경을 위해 시 운영위원회는 시 경찰과 전문 기관에 실무팀을 구성하여 마을과 주택가로 직접 가서 시민들을 지원하도록 지시했습니다. 이는 최대한 신속하고, 중단 없이, 그리고 문제를 방지하는 것을 목표로 합니다. 코뮌 단위 행정 단위 배치로 인한 행정 절차 문서 전환 문제는 시 경찰이 시의 전폭적인 지원 메커니즘에 따라 시민들을 위해 시행하도록 지시했습니다. 시민 신분증, 호구부 또는 관련 서류를 작성하는 사람들은 완전히 무료로 처리될 것이며, 결과는 최대한 빨리 반환될 것입니다.

간부 및 공무원을 위한 정책 보장

행정 단위 배치에서 항상 가장 우려되는 문제는 간부들의 업무와 전문 공무원 배치입니다. 하노이 지역 기록에 따르면, 대다수의 코뮌급 공무원들이 전반적인 정책에 전적으로 동의하지만, 앞으로 직함을 유지하더라도 현재 직무를 계속 수행할 수 있을지에 대한 우려도 있습니다.

"저는 8년 동안 여기서 일했는데, 그 중 지난 4년은 행정 문서를 처리하는 사람들을 접수하고 안내하는 일상 업무였습니다. 그래서 새로운 기관에 합류하면 이 업무를 계속하고 싶습니다. 옮겨야 한다면 제가 훈련받은 지식과 역량, 업무 경험을 계속 홍보하고 싶습니다."라고 하이바중구(Quynh Loi Ward) 민사신분국 공무원인 응우옌 티 빅 디엡(Nguyen Thi Bich Diep)이 말했습니다.

하이바쯩군 꾸인러이구 인민위원회 관계자들이 주민들에게 행정 절차를 안내하고 있다. 사진: 린 치

직원들이 안정적인 사고방식을 갖고 업무에 대한 자신감을 가질 수 있도록, 각 코뮌 및 구(區) 지도자들은 시 정책을 적극적으로 홍보하도록 지역 사회에 지시했습니다. 하이바쯩(海巴中) 구 내무국 담당자에 따르면, 구 인민위원회는 구 내 행정 단위 배치 계획 초안을 완성했습니다. 그러나 시의 지시에 따라, 시에서 지정한 자문 단위가 있는 경우, 해당 부서는 해당 단위와 협력하여 시설, 공공 자산, 본부, 직원, 공무원 등 여러 분야에 대한 특정 프로젝트를 작성하여 구 당위원회 상임위원회에 제출하여 심의 및 승인을 받도록 할 것입니다.

구(區)부터 구(區)까지 모든 것이 적극적으로 준비되었습니다. 계획이 수립되면 이 내용은 인민위원회 본부에 공개되어 유권자들의 의견을 수렴할 것입니다. 특히, 공무원 배치 계획은 구(區) 내무부가 구(區) 인민위원회와 협의하여 승인했으며, 간부 배치 계획은 구(區) 당위원회 상무위원회의 승인을 받게 됩니다. 이 계획들은 모두 간부 및 공무원 정책 기조를 규정에 따라 보장하는 데 그 취지가 있으며, 예를 들어 부(副)급으로 강등된 간부에게는 일정 기간 수당을 지급합니다.

"시는 이러한 조치가 불가능할 경우 두 구 공무원을 현행 제도에 편입할 수 있도록 허용하고 있으며, 5년 안에 공무원 수를 감축하는 로드맵이 마련되어 있습니다. 하지만 하이바쯩 구에서는 비교적 많은 공무원을 편입할 계획입니다. 특히 전문직 공무원의 경우, 구 인민위원회는 현행 제도에 편입하는 동시에 구급 부서로의 전출을 병행하여 두 구 공무원 수를 감축하는 원칙에 따라 배치할 계획입니다. 이를 통해 제도 간소화라는 목표가 달성될 것입니다."라고 하이바쯩 구 내무부장 레빅항(Le Bich Hang)은 밝혔습니다.

행정 단위의 배치를 받는 코뮌과 마을의 직원과 공무원의 경우, Gia Lam 지구 당위원회 조직위원회는 또한 지구 당위원회 상임위원회에 중복 직원에 대한 구체적인 배치 계획을 세우라고 조언했으며, 특히 지도자(당위원회 서기, 인민위원회 위원장, 조국 전선 위원장, 대중 조직 책임자)의 직위를 신중하게 계산했습니다. 전문 공무원의 경우, 지구 내무부는 지구 인민위원회에 결의안 35의 원칙에 따라 배치 계획을 세우라고 조언했습니다. 두 코뮌의 공무원 수를 합치고, 공무원이 잉여인 곳은 공무원이 부족한 곳에 배치하고, 사임하거나 다른 곳으로 전근해야 하는 사람은 나머지 공무원과 함께 5년간 현 상태를 유지합니다.

"우리는 적절한 전문성을 갖춘 지방자치단체 간부와 공무원으로 구성된 팀을 구성하고, 이들의 정책과 복리후생이 규정에 부합하도록 보장하는 정책을 명확히 정의하고 있습니다."라고 Gia Lam 지구 내무부장인 Tran Trung Tuyet이 강조했습니다.

카우덴구(하이바중구) 주민들은 유권자 명단을 보고 구 행정 단위 배치에 대한 의견을 듣고 있습니다.

기초 간부와 공무원들의 우려에 대한 답변으로 하노이 내무부 국장인 Tran Dinh Canh은 결의안 35/2023/UBTVQH15에서 두 개의 코뮌 수준 기관을 통합할 때 개인적인 희망에 따라 직책을 바꾸거나 은퇴를 요청하는 간부와 공무원을 정리해야 하며, 나머지 간부와 공무원은 그대로 통합하여 5개년 로드맵에 따라 단계적으로 해결해야 한다고 명시했다고 밝혔습니다. 특히, 구와 코뮌의 전문 간부의 직책과 관련하여 행정 단위(당 서기, 인민위원회 위원장, 조국전선위원회 위원장, 5개 대중 조직의 수장 등)를 정리해야 하며, 시는 계획을 수립하고 각 구, 마을, 도시에 적절하게 정리하도록 지시할 것입니다. 대리 및 공무원 직책은 그대로 유지되므로, 그들이 맡고 있는 직책은 변경되지 않습니다.

“하노이는 코뮌급 행정 단위 개편으로 인한 중복 간부 및 공무원 문제에 대해 걱정할 필요가 없습니다. 내무부는 각 구에 다음과 같은 사항에 주의를 기울이라고 적극적으로 지시했습니다. 아직 부족한 코뮌급 공무원을 모집하고 임명하여 코뮌급 공무원이 있는 구급 기관에 배치하고, 개편의 영향을 받지 않는 다른 단위로 간부 및 공무원을 전근시키고, 정년이 가까워 조기 퇴직을 원하는 중복 간부, 직장을 그만두고 싶어하는 간부에 대한 제도를 해결하고, 기준을 충족하는 정규직 간부는 공무원으로 채용하고, 해결되지 않는 나머지는 그대로 통합합니다. 시 인민 위원회는 또한 개편 후 중복 간부 지원 정책에 대한 결의안을 발표했습니다.”라고 Tran Dinh Canh 씨는 확언했습니다.

 

행정 단위 편성 대상인 구(區)에서 간부와 공무원을 배치하는 것은 그들의 업무에 큰 차질을 초래해서는 안 되며, 그들의 소득과 생활 조건을 보장해야 합니다. 왜냐하면 그들의 뒤에는 가장 중요한 문제인 가족이 있기 때문입니다. 이 과정에서 기층 간부들의 의견에 귀 기울이는 데 주의를 기울여야 합니다.
퀸로이구 인민위원회 부위원장(하이바쯩구) 응우옌 꽝 안

원천: https://kinhtedothi.vn/khong-de-dan-lo-can-bo-tam-tu-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh.html