학교 협의회 없어…교육 관리 개선 위한 전략적 움직임

교육 분야에서 30년 가까이 경력을 쌓았고, 그중 9년은 관리직을 역임한 응우옌 쩐 꽝(Nguyen Tran Quang) 미두 중학교(깜두 면) 교장은 실무 활동에서 관리와 리더십에 대한 많은 고민을 해왔습니다.

전문적인 업무 수행과 공동 작업의 원활한 진행을 위해 마이두 중학교는 오랫동안 교장, 당서기, 학생회 의장으로 구성된 제도를 운영해 왔습니다. 따라서 응우옌 쩐 꽝 교사는 정치국 결의안 제71-NQ/TW호에 따른 학생회 폐지가 현실에 부합하는 내용이라고 주장했습니다.

캄두 면 미두 중학교 교장인 응우옌 쩐 꽝 선생님이 학교 회의에서 활동을 지도하고 있다.

응우옌 쩐 꽝 씨는 “일반적으로 학교 운영위원회는 지방 당국, 학부모, 학생 대표로 구성됩니다. 회의를 개최할 때는 모든 구성원을 동원해야 하는데, 현재 학교 운영위원회의 기능은 중복되고 있습니다. 학교 운영위원회를 없애면 회의 횟수가 줄어들고 불필요한 행정 절차가 간소화될 뿐만 아니라, 당 위원회와 겸직 책임자에게 운영권을 이양함으로써 역량, 관리 및 리더십이 향상될 것입니다.”라고 말했습니다.

학교운영위원회는 학교 소유권을 대표하고, 활동을 감독하며, 발전 전략을 수립하는 권한을 행사하는 지배기구로 정의됩니다. 각 교육 단계에서 학교운영위원회의 역할은 해당 단계의 특성에 따라 정해집니다. 공립 유치원과 일반 초등학교에서 학교운영위원회는 활동 방향을 결정하고, 자원을 동원 및 관리하며, 학교와 사회 및 지역사회 간의 연계를 강화하는 기능을 수행합니다. 위원회 구성원은 당 위원회, 노동조합, 전문직 단체, 지방 자치 단체, 학부모 등 다양한 주체의 대표로 구성됩니다.

그러나 교육 관계자들에 따르면, 현재 많은 교육 기관에서 학생회가 형식적으로만 운영되는 상황이 벌어지고 있다고 합니다. 타익하 면 리투쫑 고등학교의 판꽝탄 교장은 다음과 같이 말했습니다. “사실, 지난 수년간 많은 일반 교육 기관에서 학생회 모델은 제 역할을 제대로 수행하지 못했습니다. 학생회의 활동이 자문위원회 및 이사회의 역할과 중복되어 효율적인 경영이 이루어지지 못하고 있습니다. 학생회의 승인을 받아야 하는 결정은 여러 중간 단계를 거쳐야 하므로 행정 절차가 복잡하고 지연되는 경우가 많습니다. 결의안 71호는 당위원회 서기에게 교장직을 겸임할 수 있도록 권한을 위임하는 내용을 명확히 규정하고 있으며, 이는 지도력과 경영의 통합, 책임 중복 방지, 교육의 질 향상, 교사 윤리 제고에 기여할 것입니다.”

현재 대부분의 학교 구조에서 교장은 학생회 의장과 당 조직/당 위원회 서기를 겸임하고 있어 학생회 활동이 형식적이고 역할이 중복되는 문제가 있습니다. 또한, 감시 및 피드백 기능이 모호합니다. 학생회를 유지하는 것은 비효율적일 뿐만 아니라 행정 절차를 증가시켜 중복을 초래하고 의사 결정 과정을 지연시킵니다.

교육위원회를 폐지하면 교육 체계를 간소화하여 교사 전문성과 학생 관리 역량에 더욱 집중할 수 있습니다.

깐록면 응엔 고등학교 교장인 응우옌 홍 손 씨는 다음과 같이 의견을 밝혔습니다. “ 행정 기관과는 달리 학교는 주로 전문적인 업무를 수행하기 때문에 교장의 결정권이 큽니다. 중요한 전략적 내용을 결정하기 위한 학교 운영위원회 회의를 열기 전에 이사회에서 방향을 제시하고 당위원회와 당 세포의 의견을 수렴한 후, 최종적으로 전체 교직원 회의를 통과시킵니다. 학교 운영위원회 회의는 거의 형식적인 절차에 불과합니다.”

유치원과 고등학교뿐 아니라, 실제로 많은 공립 대학에서도 학생회는 행정상의 보이지 않는 병목 현상을 일으키고 있습니다. 모든 구성원을 소집하는 것조차 어려울 뿐 아니라, 의사 결정 과정에서도 여러 어려움이 따릅니다.

학생회를 폐지하고 당 서기가 교장직을 겸임하는 모델을 도입하는 것은 의사 결정 주기를 단축하고, 리더십의 단결을 도모하며, 보다 효율적으로 운영하는 데 도움이 될 것으로 여겨진다.

하띤에 위치한 베트남-독일 기술대학 부교장인 까오 쑤언 푸 석사가 다음 과 같이 분석했습니다. " 현재 대부분의 공립 교육기관은 재정, 조직, 인사 측면에서 자율권을 부여받지 못하고 있습니다. 따라서 학교운영위원회의 활동은 실질적인 권한을 갖지 못합니다. 학교운영위원회의 많은 기능과 임무, 예를 들어 관리직 계획 및 임명, 교사 및 직원 배치, 학교 투자 자원 배분 등이 실제로는 제대로 수행되지 못하고 있습니다. 게다가 일부 상황에서는 당위원회와 학교운영위원회라는 권력 기관 간의 병행 운영이 갈등과 의견 불일치를 야기하고, 의사 결정 과정을 지연시켜 효율적인 교육 운영을 저해하고 있습니다."

석사 학위 소지자인 까오 쑤언 푸는 학생회 폐지가 현대적인 학교 운영 모델을 향한 해결책이라고 믿습니다.

학교운영위원회를 조직하지 않는다는 것은 지도, 관리 및 운영에 대한 책임을 단일 주체에 집중시켜 당 조직과 교장의 포괄적이고 직접적인 지도력을 강화하는 것을 의미합니다. 이러한 메커니즘은 일관되고 통일된 방향성을 제시하고, 효율적이고 유연한 행정 체계를 구축합니다. 이는 경영의 효과성과 효율성을 향상시키는 데 필요한 조정이며, 동시에 교육기관이 전문적인 업무에 더욱 집중하고, 교육의 질을 높이며, 현 시대의 혁신 요구에 부응할 수 있는 여건을 조성합니다.

출처: https://baohatinh.vn/khong-to-chuc-hoi-dong-truong-buoc-di-chien-luoc-nang-cao-quan-ly-giao-duc-post295812.html