베트남은 해양 경제 발전에 있어 상당한 잠재력과 강점을 보유하고 있습니다. 베트남 공산당 중앙위원회 제8차 회의(제12기)에서는 "2030년까지 베트남 해양 경제의 지속 가능한 발전 전략 및 2045년 비전"에 관한 결의안 제36-NQ/TW호를 발표했습니다. 이 결의안은 베트남이 2030년까지 강력한 해양 국가로 발돋움하고, 지속 가능한 해양 경제 발전의 기준을 근본적으로 달성하며, 해양 생태 문화를 조성하고, 기후 변화에 선제적으로 적응하는 것을 목표로 합니다.

많은 대형 프로젝트를 유치함

베트남 사회과학원 산하 지속가능지역개발연구소의 레 반 훙 박사에 따르면, 2023년까지 베트남에는 총 18개의 연안경제특구(EZ)가 설립 및 개발될 예정이었다. 이러한 연안경제특구는 대부분 중부 연안 지역(11개)에 집중되어 있으며, 북부 지역에 4개, 남부 지역에 3개가 있다( 남딘 성의 닌꼬 경제특구는 베트남 연안경제특구 개발 계획에 추가됨).

해안 경제특구는 대부분 계획 면적이 매우 넓은데, 예를 들어 반퐁 경제특구는 15만 헥타르, 조정 후 응이선 경제특구는 10만 6천 헥타르, 푸꾸옥 경제특구는 약 6만 헥타르, 반돈 경제특구는 5만 5천 헥타르가 넘는 면적을 차지합니다.

레 반 훙 박사는 광범위한 지역을 계획하는 것이 장기적으로 포괄적이고 통합적인 인프라를 구축하는 데 매우 중요하다고 강조했습니다. 이는 해안 경제 구역이 생산 및 비즈니스 활동을 지원할 뿐만 아니라 새로운 도시 지역으로 변모하여 근로자와 주민들이 살기 좋은 환경을 조성하는 데 도움이 됩니다.

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추라이 항구. 사진: GX

투자 유치 측면에서 볼 때, 연안 경제특구는 설립 후 약 20년 동안 생산 및 사업 분야에서 수많은 투자 프로젝트를 유치해 왔습니다. 2021년 기준으로 연안 경제특구에는 506건의 외국인 투자 프로젝트와 1,648건의 국내 투자 프로젝트가 유치되었습니다. 그중 딘부-깟하이 연안 경제특구가 205건의 외국인 투자 프로젝트와 105건의 국내 투자 프로젝트를 유치하여 가장 많은 투자를 유치했으며, 응이선 경제특구는 19건의 외국인 투자 프로젝트와 233건의 국내 투자 프로젝트를, 둥꾸앗 경제특구는 49건의 외국인 투자 프로젝트와 195건의 국내 투자 프로젝트를 유치했습니다.

연안 경제특구는 약 490억 달러의 외국인 직접 투자와 1조 2455억 동에 달하는 국내 투자금을 유치했습니다.

"대규모 투자 프로젝트 유치 덕분에 연안 경제특구는 빠르게 각 성/시의 예산 수입에 크게 기여하는 주요 지역으로 자리 잡았습니다. 현재 많은 연안 경제특구가 성 예산 수입의 상당 부분을 차지하고 있는데, 예를 들어 둥꾸앗 경제특구는 전체 예산 수입의 최대 80%를, 추라이 경제특구는 65%를, 응이선 경제특구는 61.3%를, 붕앙 경제특구는 56%를, 푸꾸옥 경제특구는 43.2%를 기여하고 있습니다. 또한 이들 경제특구는 많은 일자리를 창출하고 있습니다."

"경제적으로 어려운 지역들에게 있어 이는 지역 사회의 사회경제적 발전을 위한 기반 시설에 지속적으로 투자할 수 있도록 지원하는 중요한 재원입니다. 이러한 지역들에게 있어 해안 경제 구역은 산업 발전과 지방세 징수를 위한 가장 중요한 성장 거점입니다."라고 레 반 훙 박사는 평가했습니다.

이 자료에 따르면, 해안 경제 구역들은 자동차 제조 및 조립을 위한 추라이 경제 구역, 관광을 위한 푸꾸옥 경제 구역, 그리고 석유화학 및 정제를 위한 둥꾸앗 및 응이선 경제 구역과 같은 여러 산업 클러스터를 형성하기 시작했습니다.

지역 경제 발전에 상당한 기여를 하고 있습니다.

레 반 훙 박사는 연안 경제특구가 초기에는 지역 발전 과정, 특히 산업 발전과 구조적 변화를 촉진하여 지역 간 발전 격차를 점차 줄이는 데 긍정적인 기여를 해왔다고 지적했습니다.

긍정적인 기여로는 여러 연안 경제특구가 해당 성 및 도시의 경제 발전을 획기적으로 변화시켜 투자 자본을 유치하고 산업 가치, 수출액, 국가 재정 수입 증대 및 노동 생산성 향상에 기여한 점을 들 수 있습니다. 응이선, 딘부-깟하이, 붕앙, 추라이, 둥꾸앗, 푸꾸옥 등 많은 연안 경제특구는 지역 경제 발전의 핵심 축으로 자리매김하여 상당한 기여를 해왔습니다.

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추라이 경제특구는 꽝남성 예산에 상당한 기여를 하고 있습니다.

연안 경제 특구의 조성 및 건설 덕분에 해당 지역의 사회경제적 기반 시설에 대한 투자가 점진적으로 이루어졌고 개선되었습니다. 일부 연안 경제 특구는 국가 예산 투자와 국내외 민간 부문의 참여 덕분에 교통 연결성, 항만 시스템 및 물류 서비스, 공항, 산업 단지, 교육 시설, 의료 서비스 등에서 상당한 변화를 경험했습니다.

하지만 레 반 훙 박사에 따르면, 해안 경제특구는 긍정적인 결과와 더불어 몇 가지 한계점도 드러내고 있는데, 그 예로 브랜드 제품을 개발하고 국제 시장에서 경쟁할 수 있는 충분한 역량을 갖춘 고품질 투자자를 아직 유치하지 못하고 있다는 점을 들 수 있습니다.

특히, 유치된 기업들은 아직까지 산업 클러스터 및 지원 산업의 발전에 뚜렷한 파급 효과를 창출하지 못하여 특화된 발전을 이루지 못하고 있습니다. 따라서, 구역 내 기업 간, 외국인 직접투자(FDI) 기업과 국내 기업 간, 그리고 구역 안팎 기업 간의 연계 및 협력은 매우 제한적입니다.

더욱이, 연안 경제특구에 유치된 대기업들은 현재 주로 자원 집약적이고 에너지 집약적인 분야(예: 석유 정제, 철강, 화력 발전, 화학, 시멘트, 건축 자재)에 집중되어 있어 환경에 대한 부정적인 영향, 특히 생태 환경에 대한 장기적인 영향의 위험은 불가피합니다.

더욱이 건설 과정, 사업 운영 및 환경 보호 관리는 아직 엄격하게 통제되고 보호되지 않고 있습니다. 많은 해안 경제 구역은 여전히 ​​중앙 집중식 폐수 처리 시설과 유해 폐기물 및 쓰레기 수거 구역이 부족합니다.

레 반 훙 박사는 해안 경제 특구를 지역 및 광역 개발의 진정한 동력으로 육성하기 위해 베트남이 각 지역에 2~3개의 해안 경제 특구 클러스터를 조성하는 데 유리한 환경을 조성하는 데 초점을 맞춘 시범 정책을 개발하기 위한 연구를 수행해야 한다고 제안했습니다. 이를 통해 인프라 개선, 사회 서비스 제공, 생태 환경 보호 및 복원 수단 확충에 자원을 집중하여 진정으로 지속 가능한 해안 경제 특구를 조성할 수 있을 것입니다.

동시에 해안 경제특구는 녹색 산업단지, 특정 산업/분야의 전문화/집중화를 목표로 하는 생산·업무지구 등 다양한 개발 모델을 시범적으로 도입해야 합니다.

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