러시아에 대한 제재: 서방이 또 다른 "마지막 카드"를 던지려 한다

[광고_1] 러시아산 다이아몬드는 2024년 1월부터 유럽과 주요 7 개국(G7)에서 전면 금지될 예정입니다.

러시아 시베리아 미르니 마을에 있는 다이아몬드 광산. (출처: AP)

이로써 우크라이나 분쟁이 시작된 지 18개월이 넘도록 G7 국가(프랑스, 미국, 영국, 독일, 일본, 이탈리아, 캐나다)와 유럽연합(EU)은 마침내 러시아산 다이아몬드 금수 조치에 합의했는데, 이는 서방의 대러시아 제재에서 "네스호 괴물"로 여겨졌던 문제였다.

"네스호 괴물"?

벨기에 정부 소식통에 따르면 이번 제재 조치에 대한 공식 발표는 향후 2~3주 내에 있을 예정입니다. 이에 따라 2024년 1월 1일부터 원석이든 가공품이든 1캐럿 이상의 러시아산 보석은 G7 및 EU 시장에서 반입이 금지됩니다.

벨기에는 유럽연합 집행위원회(EC) 및 세계 최대 다이아몬드 시장인 미국과 함께 이번 제재 조치를 시작했습니다. 알렉상드르 드 크로 벨기에 총리는 오늘(현지 시간 9월 19일) 뉴욕에서 열리는 유엔 총회 회의에서 이 내용을 발표할 예정입니다.

하지만 벨기에 당국은 세계 다이아몬드 중심지인 안트베르펜의 "운명"에 대해 여전히 우려하고 있습니다. 벨기에 당국에 따르면, 러시아산 다이아몬드에 대한 직접적인 금수 조치는 안트베르펜을 "죽이는" 결과를 초래할 뿐, 두바이, 텔아비브, 뭄바이 등 다른 유명 다이아몬드 유통 거점을 통한 러시아산 다이아몬드의 유입을 막지는 못할 것이라고 합니다. 벨기에 총리 역시 원석 다이아몬드의 80% 이상이 다이아몬드의 수도인 안트베르펜을 통해 거래되기 때문에 러시아산 보석에 대한 제재는 피해야 한다고 강조한 바 있습니다.

러시아산 다이아몬드의 불법 거래는 매달 수억 달러 규모에 달하며, 뭄바이의 다이아몬드 세공 작업장에서부터 뉴욕 5번가의 고급 부티크에 이르기까지 전 세계 산업을 양분하고 있습니다.

2021년 전 세계 다이아몬드 생산량의 거의 3분의 1을 차지했던 러시아의 알로사 광산 그룹이 미국의 제재 대상에 오른 이후, 업계 일부는 구매를 줄일 수밖에 없었지만, 러시아산 다이아몬드의 매력은 여전히 강력하여 일부 인도와 벨기에 구매자들이 대량 구매를 이어가고 있습니다. 이러한 거래들은 악명 높은 비밀주의의 다이아몬드 세계에서 조용히 진행되고 있습니다.

게다가 과거 서양 상인들은 러시아산 보석 구매의 위험성이 불확실했기 때문에 상품의 원산지에 대해 크게 신경 쓰지 않았습니다. 러시아산 보석은 일단 유통망에 들어가면 추적이 거의 불가능했습니다. 다이아몬드는 크기와 품질이 비슷한 것들로 묶어 약 15,000가지 종류로 분류되어 판매되는 경우가 많았습니다. 이렇게 분류된 다이아몬드는 여러 차례 거래되고 다른 종류와 섞인 후 반지나 펜던트에 세팅되었습니다.

현재 러시아는 물량 기준으로 세계 최대 다이아몬드 수출국이며, 그 뒤를 아프리카 국가들이 잇고 있습니다. 다이아몬드는 러시아 경제에서 차지하는 비중은 작지만, 세계 보석 산업에서 매우 중요한 위치를 차지하고 있습니다. 예를 들어, 다이아몬드 거래는 수많은 다이아몬드 세공사와 연마공들에게 생계를 제공하며, 인도에서만 약 100만 개의 일자리를 창출합니다.

2021년 러시아의 다이아몬드 무역액은 약 50억 달러였으며, 이는 전체 수출액에서 극히 미미한 비중을 차지했고, 석유 및 가스 수출에 비하면 매우 작은 규모였다. 러시아-우크라이나 분쟁 이전 러시아의 총 수출액은 4,898억 달러에 달했으며, 그중 석유 및 가스 수출액은 2,407억 달러였다.

일석이조?

현재 G7과 EU 국가들은 두 가지 사항에 대해 합의했습니다. 첫째, 러시아의 자금 조달에 대한 강력한 단속이 필요하지만, '다이아몬드 수도'인 안트베르펜과 같은 세계 다이아몬드 산업에 막대한 손실을 입히지는 않아야 한다는 점입니다. 둘째, 금수 조치가 우회되는 것을 막기 위해 효과적인 추적 시스템을 구축해야 한다는 점입니다.

두 번째 문제는 해결하는 데 더 많은 시간이 걸릴 것입니다. 수개월간의 논의 끝에 승인이 임박한 보석 추적 시스템에는 블록체인 기술, 나노기술, 그리고 여러 정부가 접근할 수 있는 데이터 플랫폼 구축이 포함될 예정입니다.

추적성 확보에 드는 추가 비용은 다이아몬드 한 개당 "15~20유로"에 불과할 것으로 추산되지만, 일부 다이아몬드는 수만 유로에 팔리기도 합니다. 벨기에 관계자는 "우리는 21세기 기술을 활용하여 21세기 문제를 해결할 것입니다. 다이아몬드의 90%를 추적할 수 있을 것입니다. 개인이 중국에서 러시아산 다이아몬드를 구매하는 것을 막을 수는 없지만, 구매자들은 그 보석을 되팔 때 높은 가격을 받지 못할 것이라는 사실을 알게 될 것입니다."라고 말했습니다.

궁극적으로 이 새로운 플랫폼은 금과 같은 다른 상품의 추적에 사용되거나 일부 금융 거래를 더욱 투명하게 만드는 데 사용될 수 있습니다.

러시아에 대한 새로운 제재의 목적은 세계 최대 다이아몬드 생산국인 러시아의 재정을 고갈시키는 데 있다. 그러나 이러한 늦은 제재에는 여러 가지 복잡한 문제가 수반된다. 서방 국가들은 다양한 관련 우려 때문에 결정을 내리기 전에 의견이 크게 갈리고 있다.

제재는 쉽게 우회된다. 두바이에서 가공되거나 인도에서 연마된 시베리아산 다이아몬드는 다른 시장에 진출하는 데 어려움이 없다. 설령 생산량이 급감하더라도 러시아산 다이아몬드는 여전히 유럽, 특히 전 세계 원석 다이아몬드의 약 85%가 통과하는 안트베르펜에서 발견된다.

러시아에 대한 규제를 진정으로 강화한 유일한 국가는 미국으로, 러시아산 원석 다이아몬드에 대한 금수 조치를 시행했습니다.

그렇다면 '다이아몬드의 수도' 안트베르펜은 어떨까요? 우크라이나 분쟁 이전에는 안트베르펜에서 가공되는 보석의 3분의 1 이상이 러시아산 다이아몬드였습니다. 벨기에 도시 안트베르펜은 러시아산 다이아몬드에 대한 제재가 시행될 경우 이 분야에서 1만 개의 일자리가 사라질 것을 우려하고 있습니다. 이미 그 이전에도 안트베르펜의 많은 일자리가 두바이와 같은 다른 다이아몬드 중심지로 이전된 상태였습니다.

하지만 벨기에 당국은 안트베르펜이 피해를 최소화하고 이 분야의 일자리 수를 안정시킬 수 있기를 기대하고 있습니다. 또한 브뤼셀은 러시아에 대한 제재가 국제적인 차원에서 점진적인 성과를 거두기를 바라며 다이아몬드 산업의 투명성에 그 어느 때보다 더 집중할 것입니다.

게다가 벨기에 당국은 시장의 논리를 완전히 뒤집으려 하고 있습니다. 수십 년 동안 주요 공급국인 러시아가 시장 규칙을 정해왔습니다. 하지만 새로운 시스템에서 EU는 구매국의 역할을 확대하고자 합니다. 따라서 전 세계 원석 다이아몬드의 55%를 판매하는 미국뿐만 아니라 유럽 국가들, 캐나다, 일본까지 포함하게 되면 전 세계 보석 시장의 거의 75%를 러시아산 다이아몬드가 차지하지 못하게 될 것입니다.

벨기에 관계자들은 향후 몇 년 안에 두 개의 시장이 공존할 것이라고 예측합니다. 하나는 러시아산 다이아몬드가 없는 "고급" 시장이고, 다른 하나는 시베리아산 다이아몬드가 "더 낮은 가격"으로 판매되는 중국을 중심으로 한 2차 시장입니다. 하지만 이 2차 시장은 점차 축소될 것이고, 결국 러시아산 다이아몬드에서 발생하는 수익은 "햇볕에 눈이 녹듯 사라질 것"이라고 전망합니다.

이렇게 되면 한 발의 화살이 두 가지 목표를 모두 맞힐 것입니다. 러시아는 더 이상 새로운 광산 탐사에 투자할 자금을 확보하지 못하게 되어 생산량이 급감하고, 모스크바의 국고는 수십억 달러가 증발할 것입니다. 한편, 세계 최대 다이아몬드 가공 시장인 인도와 같은 다른 국가들은 선택의 기로에 서게 될 것입니다. 추적성 규정을 준수한다면 G7과 유럽의 수익성 높은 시장에 진출할 수 있겠지만, 그렇지 않다면 배제될 것입니다. 그렇게 되면 보석의 "혼합" 원산지는 더 이상 존재하지 않게 될 것이며, 서방의 제재는 그 목적을 달성하게 될 것입니다.

러시아, 러시아 경제, 러시아-서방 관계, 러시아-EU, 러시아-우크라이나, 2023년 러시아 경제, 제재, 러시아에 대한 제재, 러시아에서의 사업, 러시아-유럽, 러시아-미국

[광고_2]
원천