EU와 중국, 미국 관세 놓고 "통합"

베이징은 트럼프 대통령이 백악관에 복귀한 이후 워싱턴과 브뤼셀 간의 관계가 냉각된 것에 대해 놀라지 않는 듯합니다. 시진핑 주석은 2024년부터 EU와의 정치적 대화를 강화하기 시작했습니다. 중국 지도자는 프랑스, ​​세르비아, 헝가리를 방문했습니다. 이번 방문은 시 주석이 5년간의 공백기를 거쳐 EU를 처음 방문하는 것입니다. 시진핑 주석은 이들 국가의 지도자들뿐만 아니라 유럽연합 집행위원회 위원장인 우르줄라 폰 데어 라이엔과도 회동했습니다.

중국과 EU는 언제나 중요한 무역 파트너였습니다. EU는 중국에 ASEAN 국가 다음으로 두 번째로 큰 상품 공급국입니다. EU의 중국 수출 품목에는 기계, 운송 장비, 화학 제품, 첨단 기술 제품, 의약품, 고급 농산물 등이 포함됩니다. EU와는 대조적으로 중국은 EU의 주요 무역 상대국 중 하나입니다. 2024년에는 양국 간 무역 규모가 7,858억 2,000만 달러에 이를 것으로 예상된다. 중국은 EU의 비EU 국가로부터의 총 수입의 약 21.3%를 차지하고, EU의 비EU 국가로부터의 총 수출의 약 8.3%를 차지합니다.

그러나 EU와 중국 간의 무역 적자는 비교적 크며, 2024년에는 2,470억 달러에 달할 것으로 예상됩니다. 주된 이유는 중국이 스스로 생산할 수 있는 비교적 가치가 높은 유럽 상품을 구매하는 데 관심이 없기 때문입니다. 베이징은 원자재와 마이크로칩에 특히 관심이 있지만, EU는 이 두 분야에서 뚜렷한 경쟁 우위를 가지고 있지 않습니다. EU에서 중국의 가장 큰 파트너 국가로는 독일, 네덜란드, 프랑스, ​​이탈리아, 스위스가 있습니다. 독일에서는 중국이 자국 생산 라인에 사용하기 위해 자동차와 자동차 부품을 구매하는 반면, 스위스에서는 사치품을 구매합니다. 이와 대조적으로 EU는 중국의 전자제품, 가전제품, 통신장비를 구매합니다.

EU와 중국은 주요 무역 상대국임에도 불구하고 경제적 , 정치적 이유로 인해 두 나라 간의 협력이 항상 순조로웠던 것은 아닙니다. 트럼프 대통령의 첫 임기 때에도 EU는 중국을 견제하는 정책을 지지했습니다. 2019년에 베이징은 "체제적 라이벌"이라고 불렸습니다. 2021년 브뤼셀은 중국에 대한 의존도를 줄이기 위한 로드맵을 시행했습니다. 두 나라 간의 경제 및 무역 관계가 급격히 악화되기 시작했습니다. EU는 중국 전기 자동차에 대한 반덤핑 조사를 시작했습니다. 유럽의 보호무역주의 증가는 2024년 7월 중국산 전기 자동차에 대한 수입 관세 부과에서 반영되었으며, 관세율은 17.4%에서 37.6%에 이릅니다. EU는 중국에서 조립된 미국산 테슬라 전기 자동차에 대해 7.8%의 관세만 면제합니다.

2024년 내내 중국은 EU와의 경제 및 무역 관계를 심화하려고 노력해 왔습니다. 이 나라는 중부 및 동유럽 국가들과 가까워지면서 몇 가지 긍정적인 성과를 거두었습니다. 작년에 중국은 세르비아(31.8% 증가), 루마니아(27.4% 증가), 보스니아 헤르체고비나(15.2% 증가), 크로아티아(16.8% 증가), 헝가리(11.6% 증가)와의 무역을 확대했습니다. 그러나 EU에서 중국의 주요 파트너인 독일과의 양자 무역은 같은 기간 동안 0.8%만 증가했습니다. 중국과 EU 간의 관계 악화는 중국의 EU로부터의 수입 감소에 반영되었습니다. 2025년 1분기에 이러한 수입은 6.3% 감소했습니다.

워싱턴이 시작한 관세 전쟁은 실제로 베이징과 브뤼셀 간의 긴장을 완화하는 "촉매제"가 되었습니다. 관세 열풍은 200개국 이상에 영향을 미쳤으며, EU와 중국도 영향을 받지 않았습니다. 트럼프 대통령은 유럽 국가에 20%의 관세를 부과하고, 중국에는 최대 145%의 관세를 부과할 계획입니다.

워싱턴이 4월 11일에 수입 관세를 기준 세율인 10%로 90일간 인하하기 전까지 베이징은 EU와 더욱 가까워지기 위해 적극적으로 노력해 왔습니다. 4월 8일, 미국이 여러 국가에 허용한 3일간의 유예 기간을 앞두고 중국 총리 리창과 유럽연합 집행위원회 위원장 우르줄라 폰 데어 라이엔이 양자 무역 협력을 강화하기 위한 회담을 가졌다고 보도되었습니다. 중국은 양측이 서로의 이익이 긴밀하게 얽혀 있는 중요한 무역 파트너라는 점을 거듭 강조했습니다. 리창 총리는 중국이 "경제적 세계화와 무역 자유화"를 지지하겠다고 약속했습니다. 각 당사자는 "현 상황에 대한 협상된 해결책"을 지지하고 추가적인 악화를 막았습니다. 동시에 베이징은 90일간의 유예 기간이 만료된 직후인 2025년 7월 말에 EU와 주요 정상회담을 개최하겠다는 의사를 밝혔습니다.

베이징과 브뤼셀을 더욱 가깝게 만든 또 다른 요인은 트럼프 대통령이 미국으로 수입되는 모든 자동차에 25% 관세를 부과한 것입니다. 4월 11일, 각 당사자는 중국 전기 자동차에 대한 EU의 관세 정책을 완화하고 관세를 최저 가격 제도로 대체하는 방안에 대한 논의를 시작했습니다.

중국과 EU 간 경제 및 무역 관계의 다음 시나리오는 예측하기 어렵습니다. 미국이 EU에 경고한 20% 관세가 부과되고 부정적인 시나리오가 발생할 가능성은 매우 높습니다. 이 경우 베이징과 브뤼셀은 협력을 위한 가장 유리한 타협 조건을 찾기 위해 더욱 긴밀히 협력해야 할 것입니다. 우르줄라 폰 데어 라이엔은 리창 총리와의 회담에서 국가 간 무역 균형을 이루고 유럽 상품이 중국 시장에 접근할 수 있도록 해야 한다는 점을 거듭 강조했습니다.

분명 브뤼셀은 현재 상황에 대처하기 위해 고군분투하고 있습니다. 관세 전쟁이 어떻게 전개되든 EU는 베이징과 협상 테이블에 앉을 수밖에 없을 것입니다. 트럼프 행정부는 관세를 통해서라도 중국을 봉쇄하려는 정책을 포기하지 않을 것입니다. 반면 베이징은 비슷한 생각을 가진 국가를 찾아 '반관세' 동맹을 구축하는 데 주력할 것입니다. 워싱턴이 중국을 고립시키려는 시도는 글로벌 공급망에 엄청난 영향을 미칠 것입니다. 중국은 현재 전자, 기계, 의약품, 배터리, 건축 자재 및 소비재의 생산과 수출에서 막대한 점유율을 차지하며 "세계의 공장"으로 여겨지고 있기 때문입니다.

중국과 EU는 모두 겹치는 이해관계와 차이점을 가지고 있습니다. 당사자들 간의 경쟁은 줄어들지 않을 것이다. 중국과 EU는 계속해서 자사 제품의 새로운 시장을 모색할 것이지만, "공통의 위협"이 두 나라를 하나로 묶어 타협을 모색하고 대립을 완화하도록 만들 것입니다.

Hung Anh (기고자)

출처: https://baothanhhoa.vn/lien-minh-chau-au-va-trung-quoc-lien-thu-vi-thue-quan-cua-my-246553.htm