법을 현실로 만들다
문화체육부 부탄릭 동지는 다음과 같이 말했습니다. 문화유산법(2001년)과 문화유산법(2009년)의 여러 조항을 개정 및 보충한 법률, 정부령, 문화체육관광부의 지도 통지문을 시행하면서 문화체육부는 도 인민위원회에 이 법을 시행하도록 지도하고 점진적으로 시행하도록 조언했습니다.
이에 따라 도인민위원회는 전문기관, 관련 단위, 시·군 인민위원회에 도내 문화유산 관리와 관련된 법률문서를 엄격히 이행하도록 지시했습니다. 성 인민위원회는 2020년까지 닌빈 문화와 인민을 건설하고 개발하기 위한 성 당 상임위원회의 제33호 결의안과 제10호 결의안을 이행하기 위한 행동 프로그램을 발표했으며, 2030년을 목표로 통합과 지속 가능한 개발의 요구 사항을 충족하고, 문화 유산의 보존에 중점을 두었습니다.
문화유산법과 하위법령문서의 홍보 및 보급 업무는 다음과 같은 다양하고 풍부한 형태로 수행됩니다. 훈련, 지식 강화, 주제별 강연 조직; 신문, 라디오, 인터넷을 통한 선전 광고판, 포스터, 슬로건, 배너 및 지방 웹사이트를 통한 시각적 선전 유물, 축제, 행사에서의 선전... 이를 통해 모든 계층, 부문, 기관, 단위, 지방 및 사람들이 법을 올바르게 시행하는 데 필요한 규정을 이해하고 파악하는 데 도움이 됩니다.
문화체육부 부탄릭(Vu Thanh Lich) 부국장에 따르면, 문화유산법 시행에 있어서 가장 뛰어난 성과 중 하나는 문화유산 관리의 분권화에 중점을 두었다는 것입니다. 문화재법이 제정되기 전에는 문화재, 특히 등급문화재의 관리, 보호, 가치 증진에 대한 책임이 명확하고 구체적이지 않아 관리가 소홀했고, 많은 문화재가 훼손되고 적절한 시기에 복원 및 미화되지 않았습니다. 문화재법은 제정 및 시행 이래로 각 부처, 중앙정부에서는 지방자치단체, 지방자치단체에서는 전문기관의 관리책임을 구체적이고 명확하게 규정해 왔습니다. 이러한 기반 위에서 지방 단위부터 기초 단위까지 모든 계층과 부문이 문화유산 가치를 관리, 보호, 증진하는 데 대한 책임을 명확히 정의했습니다.
닌빈성의 경우, 문화유산법과 유산 관리 및 보호에 관한 법적 규정의 시행을 촉진하기 위해, 닌빈성 인민위원회는 2015년에 닌빈성의 역사문화유물과 명승지의 관리, 보호 및 가치 증진에 관한 규정을 공포하는 결정 제34호를 발표했습니다. 이 규정은 유물의 가치를 보호하고 증진하는 활동을 관리하는 모든 계층과 부문의 책임과 조정 관계를 분산시키고 명확히 했습니다. 지방자치단체가 직접 관리하고 유물 소유자는 주거 지역 사회입니다. 이 규정은 국가가 문화를 전반적으로 관리하고, 특히 지방 유산을 관리하는 데 어려움을 해소했습니다. 덕분에 유적지 내 토지의 침범과 불법침해는 기본적으로 시간 내에 방지될 수 있었습니다. 유물의 복원, 장식, 보호 작업이 엄격하게 수행됩니다. 문화유산, 특히 역사문화유물, 명승지, 전통축제를 보호하고 홍보합니다.
이와 함께 문화유산에 관한 법률 위반에 대한 검사, 조사 및 처리도 정기적으로 실시하고 있습니다. 문화체육부는 매년 성내 각지의 유적지 관리, 보호, 증진 상황을 점검하기 위해 점검단을 구성합니다. 2010년부터 현재까지 174개의 유물과 예배 장소가 조사되었습니다. 감사반은 감사를 통해 유물관리위원회에 문화재법 및 그 시행문서에 규정된 법률 조항을 엄격히 준수할 것을 즉시 상기시키고 요청했습니다. 따라서 유물의 가치를 관리하고 홍보하며, 축제 조직을 감독하고 지도하는 업무는 반드시 규정을 준수하고, 안전을 보장하며, 지역의 문명적 생활 방식과 문화적 전통에 부합하도록 해야 합니다.
문화유산 가치의 보존 및 홍보 효과 향상
닌빈성은 역사 및 문화 유물 수 면에서 전국에서 상위 5개 성 및 시에 속하며, 다양한 유형의 유물 1,821개가 보관되어 있습니다. 2024년 4월 현재, 전 성은 405개의 등급 유물(성급 유물 324개, 국가급 유물 81개, 그 중 국가급 특별 유물 3개, 세계 문화자연유산인 장안성 경관단지 1개)을 보유하고 있습니다. 유형 문화유산과 밀접하게 연관된 무형 문화유산 체계는 393개의 유산으로 유명하며, 그 중 7개의 유산이 국가 무형 문화유산 목록에 포함되어 있습니다.
문화유산을 지속가능한 사회경제적 발전을 위한 자원과 "소프트파워"로 전환하기 위해, 닌빈성에서는 문화유산법을 엄격히 이행하는 데 중점을 두고, 특히 유산의 가치를 보존하고 증진하기 위한 규정을 엄격히 이행하는 데 주력하고 있습니다. 이에 따라 호아루 고대 수도의 토지와 사람들의 유산 가치를 보존하고 증진하는 작업은 연구 및 식별 활동에서부터 유산의 가치를 보호, 보존 및 증진하는 활동까지 포괄적으로 수행되었습니다. 매년 지방정부는 20~25개의 유물을 복원하고 훼손을 방지하기 위해 예산을 배정합니다. 2007년부터 2024년까지 이 지방의 335개 유물이 훼손을 막기 위해 복원되었으며, 총 비용은 621억 VND에 달하는 지방 예산이 지원되었습니다.
문화유산법의 규정에 따라 전문기관의 관리 및 지도 하에 복원과 미화가 엄격하게 진행됩니다. 유물은 기본적으로 훼손 상태를 극복하고 작품의 장기적 안전을 보장하며 사람들의 문화적, 종교적, 영적 요구를 충족하기 위해 복원 및 미화되었습니다. 고고학적 연구와 발굴에 특별한 관심이 집중되어 있습니다.
무형문화유산, 특히 전통적인 지역 예술 형태의 가치를 가르치고 홍보하는 작업은 지방 단위에서 기초 단위에 이르기까지 특별한 관심을 받고 있습니다. 그 덕분에 전통 축제가 복원되고 발전하고, 체오 노래, 쌈 노래, 물 인형극, 사자춤, 용춤, 북춤 등 많은 전통 예술 형태에 관심이 쏠리고 복원되고 있습니다.
지방에서 문화유산법을 시행한 지 20년이 넘은 지금, 이룬 중요한 성과는 매우 주목할 만합니다. 하지만 최근 문화유산법을 시행하는 과정에서는 아직 해결해야 할 한계와 어려움이 남아 있습니다. 일부 지방자치단체에서는 유물관리위원회의 활동, 특히 특수유물관리위원회의 설립과 운영에 혼란을 겪고 있습니다. 일부 당 위원회, 지방 행정 기관, 유물 관리 위원회에서는 문화 유산 전반과 유물의 가치를 관리, 보호, 증진하는 역할과 책임에 대한 인식이 아직 완벽하지 않습니다. 문화유산법 및 기타 관련 법률문서를 시행하는 데 필요한 재정 자원과 시설이 실질적인 요구 사항을 충족하지 못했습니다.
또한, 유물의 보존, 복원 및 복원 분야의 일부 규정, 특히 유물 보호구역 내에서의 공사 건축을 허용하는 규정은 여전히 절차, 과정, 시간 측면에서 많은 미흡한 점이 있습니다.
위와 같은 어려움과 부족함에 직면하여, 최근 문화체육부는 국회의원 지방대표단의 문화유산법 시행 실태에 대한 설문조사에서, 지방의원 지방대표단이 종합하여 국회, 정부 및 관련 부처에 보고하도록 하는 해결책과 권고안을 반영하고 제안했습니다. 제15대 국회 제7차 회기가 진행되고 있는 상황에서 국회는 이번 회기에서 문화유산법 개정을 심의하고 있으며, 닌빈성의 권고와 제안은 도 국회 대표단이 법률 제정 및 완성에 참여하여 국가 문화유산의 가치를 보호하고 증진하는 활동에 가장 유리한 법적 통로를 만드는 데 중요한 실질적 기반이 될 것입니다.
마이 란
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