교사법은 세계 동향을 업데이트하고 교사의 발전을 촉진합니다.

교사법 초안은 디지털 전환과 인공지능(AI) 적용이라는 맥락에서 교사들에게 동기를 부여할 것으로 기대됩니다.

쩐 탄 남(Tran Thanh Nam) 부교수는 교사법이 교직원의 동기 부여와 역량을 증진하는 메커니즘을 마련했다고 말했습니다. (사진: NVCC)

이는 베트남 국립 하노이 대학교 교육 대학 부총장인 Tran Thanh Nam 박사가 교사법 초안에 대해 밝힌 의견입니다.

교사법 초안은 제15대 국회 8차 정기국회에서 첫 번째 의견을 수렴하기 위해 국회에 제출될 예정입니다. 선생님의 관점에서 볼 때, 교사법은 베트남 교사의 권리 보호와 지위 향상에 어떤 역할을 한다고 생각하십니까?

저는 교원법이 교사의 지위, 역할, 중요성, 그리고 전문성에 대한 당과 국가의 견해를 통일된 법적 틀 안에서 제도화함으로써 교육법, 공무원법 및 기타 관련 법률 시행의 미비점을 극복했다고 생각합니다. 이를 통해 교원 양성 정책 시행의 타당성, 효과성, 효율성을 향상시키고, 교육기관의 교원 양성 자율성을 보장하며, 공립학교와 사립학교 교사 간 차별 없는 교육 환경을 조성하고, 동시에 교원의 동기 부여와 역량을 강화하는 메커니즘을 구축했습니다.

교사법은 디지털 전환, AI 활용, 그리고 국제 통합이라는 맥락에서 교사의 특수 노동을 보호하고 발전시키는 기틀을 마련할 것으로 기대됩니다. 한편으로는 교원 인력을 표준화하여 국가 교육의 질을 보장하는 동시에, 외국인 교사를 유치하여 베트남 교육에 기여함으로써 우리나라 교육 수준을 선진국 수준의 교육 시스템으로 끌어올리는 데 기여할 것입니다.

그렇다면 교사법 초안의 완성을 현실과 사회의 새로운 요구에 비추어 어떻게 평가하시나요?

교사법의 최신 초안에서는 교사(공립 및 비공립 시스템의 교사와 외국인 포함)의 정체성을 명확히 하고, 이를 통해 동시적이고 집중적인 제도와 정책을 제안하고, 교사의 사명과 역할을 재확립하며, 교사의 권리와 의무를 명확하고 완전하게 규정한 것을 봅니다.

교사법은 교사 직업의 전문성을 확립하고 증진하며, 모든 교사가 자신의 경력을 지속적으로 발전시킬 수 있는 동기를 부여하고 공정한 기회를 제공하며, 교육 기관이 직위에 따라 교사를 채용하고 평가할 수 있는 통일된 기반을 제공합니다.

이 법은 또한 교사 관련 국제 협력을 촉진하는 방안을 마련합니다. 교육의 질과 교직의 존엄성을 보장하기 위해 교육 인력 채용 및 효과적인 관리에 있어 관리 기관 간의 합리적인 분권화를 시행해야 합니다.

동시에 이 법은 4차 산업혁명 시대에 걸맞게 충분한 수의 교사진을 구성하고, 교사의 질을 향상시키며, 공립 및 사립 교육기관의 교사 간 형평성을 확보하는 것을 목표로, 교사의 양성, 관계자의 책임 및 교육훈련에 관한 법적 틀을 완성합니다.

교사법 초안은 교사의 생활과 근무 조건에 초점을 맞추고 있습니다. (사진: 민 히엔)

우려되는 문제 중 하나는 교사 보수입니다. 교육 부문에서 인재를 유치하고 유지하기 위해 어떤 조정이 필요하다고 생각하십니까?

업계가 많은 노력을 기울였음에도 불구하고 교사를 위한 현재 정책과 제도(급여, 수당, 복리후생, 인센티브, 교사의 사회적 인정 등)는 교사의 사명, 지위, 역할에 실제로 부합하지 않는다는 점을 인정해야 합니다.

교사들의 삶은 여전히 어렵고, 직업으로 생계를 유지하기 어렵습니다. 특히 젊은 교사와 유치원 교사의 경우, 급여는 생계를 유지하는 주요 수입원이 아닙니다. 교사들은 사회로부터 마땅히 받아야 할 관심과 보호를 받지 못하고 있으며, 이로 인해 사회, 학부모, 그리고 학생들로부터 교사들의 행동에 대한 안타까운 사건들이 여전히 많이 발생하고 있습니다. 이로 인해 교사들은 자신의 업무에 자신감을 잃고, 많은 교사들이 직장을 그만두거나 이직하는 상황으로 이어지고 있으며, 특히 젊은 교사들의 경우, 훌륭한 인재를 교직에 영입하기 어렵습니다.

따라서 본 법률에서는 교사의 생활과 근무 조건에 많은 관심을 기울여 교사 급여 체계에서 최상위 순위에 있는 교사 급여 체계에 따른 급여, 근속수당, 직업 우대 수당을 받을 수 있는 산업 및 분야에서 가장 높은 직업 우대 수당, 기타 법률의 규정에 따른 수당 등을 제안했습니다.

또는 특정 분야 및 분야에서 근무하는 교사는 규정된 제도의 적용을 받을 권리가 있으며, 해당 정책이 교사 정책과 일치하는 경우에만 최고 직급에 오를 수 있습니다. 국가는 젊은 교사 지원, 어려운 지역 근무, 특수학교 교사, 장애 아동 교사, 소수 민족 언어 교사, 소수 민족 학생들에게 베트남어 교사, 영재 과목 및 예술 교사를 위한 정책을 보유하고 있습니다.

교사 지원 정책에는 주택, 수당, 보조금, 연수 및 양성 정책, 정기 건강 관리, 직업 건강 및 기타 교사의 사회 보장을 위한 정책이 포함됩니다. 또한, 정부 규정에 따라 우수 인재를 교사로 유치하거나 소수 민족 및 산악 지역, 해안 지역의 특히 어려운 공동체, 사회경제적 여건이 특히 어려운 공동체, 도서 공동체, 섬, 국경 공동체, 안전 지대 공동체에서 장기 근무할 교사를 유치하는 정책 (우선 채용, 주택 대출, 유치 수당 및 보조금, 연수 및 양성 정책 및 기타 교사 정책 포함)이 있습니다.

또한, 각 지역 및 교육기관은 교사 지원 및 유치를 위한 더욱 구체적인 정책을 수립하도록 권장됩니다. 사회적 재원을 활용한 교원 양성 및 육성 기금 관련 규정은 다음과 같습니다.

교사법의 긍정적 영향은 결코 작지 않을 것입니다.

교원법 초안은 당과 국가의 일관된 정책을 반영하고 있으며, 교직 관련 규정을 충족하기 위해 세계적 추세를 반영하고 있다고 할 수 있습니다. 앞서 언급했듯이, 연수 및 양성 관련 조정은 공립 및 사립 교사 모두에게 전문적, 기술적 역량을 향상시킬 수 있는 여건을 마련해 주었습니다. 연수 및 양성을 교사의 자기 동기 부여로 전환하는 것입니다.

또한, 교사의 전문성을 국내에 국한하지 않고 국제적인 수준으로 격상시켜, 교사들이 지역 및 국제 사회의 노동 시장에 참여할 수 있도록 지원합니다. 동시에, 국제적인 인적 자원을 개발에 활용합니다. 재정 지원 책임 규정은 교육 기관이 해당 직종에 열정적인 우수한 인재를 유치하고, 교사 인력을 보충하기 위해 사범대학을 선택하도록 지원하여 인적 자원 부족 위기를 극복할 수 있도록 합니다.

교사가 교직에서 전문 인력으로 간주된다면, 전략 계획에 따라 훈련, 양성, 채용, 활용, 보상 및 존중을 받아야 합니다. 이를 통해 교직원의 규모, 역량, 동기 부여, 그리고 구조가 교육의 목표 및 개발 요건과 연계되도록 해야 합니다.

감사합니다!

교육훈련부 응우옌 킴 손 장관은 먼저 교육 부문이 교원 채용, 활용, 그리고 개발에 적극적으로 나설 것이라고 강조했습니다. 과거 교사 채용 및 활용에 있어 병목 현상을 해소하고, 우수한 인재를 교직에 유치하며, 우수한 교사를 교직에 유지할 수 있는 강력한 법적 제재가 존재하기 때문입니다. 이를 통해 교원의 자질을 표준화하고 향상시켜 교육 시스템의 질을 개선해야 합니다.

더불어 교사의 지위와 역할이 높아지고, 전문적 활동에서 사회로부터 인정과 존경을 받으며 보호받게 될 것입니다. 전문적 발전의 기회가 확대될 것입니다. 교사가 도덕적 자질을 함양하고, 끊임없이 공부하고, 훈련하고, 전문적 지식과 기술을 끊임없이 업데이트하고, 혁신하고, 창조하며, 교육의 지속적 발전에 대한 요구를 충족시키는 데 필요한 조건을 만들고 책임을 규정할 것입니다. 삶의 질 향상에 기여하고, 교사가 자신의 일에 안정감을 느끼도록 돕고, 교사가 자신의 직업에 헌신하고, 직업에 대한 최고의 책임감을 갖도록 동기를 부여할 것입니다.

공립 및 사립 교사 간 동등한 발전 기회를 마련합니다. 최초로 사립 교사의 법적 지위가 확립되었습니다. 근로 계약 체계에 따른 근로자 자격뿐만 아니라 교사 자격을 모두 갖춘 것입니다.

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