보건부가 3번째 자녀를 둔 당원을 징계하지 않기로 한 이유

(NLĐO) - 보건부는 당원이 셋째 자녀 이상을 가질 경우 징계 조치를 취하는 등 인구 정책 위반 처리 관련 구시대적인 규정을 폐지할 것을 제안했다.

셋째 자녀 이상을 둔 당원에 대한 징계를 하지 않기로 한 결정은 법규 개정에 부합하는 것입니다. 이는 인구 정책 관련 당·국가 규정 개정에 대한 정치국 의 의견을 발표한 중앙당사무실 문서의 내용입니다.

인구 정책은 새로운 상황에 맞춰 조정되고 있습니다.

이전에는 2017년 신(新)인구정책에 관한 중앙결의를 비롯한 여러 규정에 따라, 몇몇 특정 사례를 제외하고는 셋째 아이를 갖는 것은 인구정책 위반으로 간주되어 견책 등의 징계 조치를 받을 수 있었습니다.

이 규정은 인구 정책 및 지침을 시행하는 데 있어 공무원과 당원의 선구적이고 모범적인 역할을 강조하는 동시에 인구 폭발을 막기 위해 출산율을 제한하기 위해 만들어졌습니다.

최근 인구 정책을 분석하면서 많은 전문가들은 이러한 규정을 바꿔야 한다고 주장해 왔습니다. 자녀를 갖는 것은 각 개인의 책임이자 의무, 그리고 권리로 여겨져야 하며, 이는 국가의 지속 가능한 발전에 기여해야 한다는 것입니다.

응우옌 딘 꾸 교수(전 하노이 국립 경제 대학교 인구사회문제연구소 소장)는 "셋째 자녀 이상을 둔 당원을 징계하지 않는" 정책은 특히 베트남의 출산율이 도시 지역을 중심으로 급격히 하락하는 상황에서 매우 시급한 정책이라고 생각한다.

이 전문가는 해당 규정이 시행된다면 정책에 획기적인 전환점이 되어 현재의 출산율 감소 추세를 개선하고 멈추는 데 기여할 뿐만 아니라, 다른 규정, 특히 2008년 인구 조례 개정, 인구법 제정, 그리고 정치 체제 내에서 조화로운 규제 마련을 위한 길을 열어줄 것이라고 평가합니다.

보건부에 따르면 1999년부터 2022년까지 베트남의 출산율은 인구 대체 수준(여성 1인당 2.1명)에서 안정적으로 유지되었습니다. 그러나 지난 2년간 출산율은 급격히 감소하여 2023년 여성 1인당 1.96명에서 2024년 1.91명으로 사상 최저치를 기록했습니다. 이는 베트남의 출산율이 3년 연속 인구 대체 수준 아래로 떨어진 것입니다.

의료 시설에서의 신생아 관리

초등 교육 미만 학력자의 평균 출산율은 2.35명인 반면, 고등학교 이상 학력자의 평균 출산율은 1.98명에 불과합니다. 동시에 우리나라의 초혼 평균 연령은 점차 늦어지고 있습니다.

인구 대체 수준 이하의 출산율을 보이는 지역의 수가 증가 추세를 보이고 있습니다. 구체적으로, 2019년에는 22개 성, 2023년에는 27개 성, 2024년에는 32개 성이 이러한 추세를 보일 것으로 예상됩니다. 호치민시와 동남아시아 및 메콩델타 지역의 대부분 성들은 인구 대체 수준(여성 1인당 1.39~1.74명)보다 훨씬 낮은 출산율을 기록하고 있습니다.

현재 베트남의 출산율은 동남아시아에서 가장 낮은 상위 5개국에 속합니다. 지역 평균(여성 1인당 자녀 2.0명)과 비교했을 때, 베트남은 브루나이(여성 1인당 자녀 1.8명), 말레이시아(여성 1인당 자녀 1.6명), 태국, 싱가포르(여성 1인당 자녀 1.0명)보다만 출산율이 높습니다.

보건부 인구국 관계자에 따르면, 보건부는 2024년 12월 말, 인구 정책 위반 처리 관련 당 규정을 검토한 결의안 21호의 7년 이행 예비 보고서를 제출했습니다. 이 보고서는 더 이상 적절하지 않은 인구 정책 위반 처리 규정을 폐지할 것을 제안했습니다. 우선, 자녀 수에 관한 규정이 폐지되고, 셋째 자녀 이상을 둔 당원에 대한 징계 조치는 중단될 예정입니다.

정부 기관, 부처 및 산하 부서, 그리고 각 성 및 중앙 직할시에 두 자녀를 갖도록 장려하는 정책을 수립하여 관련 당국에 제출하도록 지시하고, 특히 출산율이 낮은 지역과 소수 민족 거주 지역에 우선순위를 두고 집중적으로 지원한다.

보건부는 2019년부터 2069년까지 베트남 인구를 예측했습니다. 출산율이 급격히 감소하는 저출산 시나리오의 경우, 2054년 이후 인구는 마이너스 성장을 기록하기 시작하며 감소율은 점점 더 커질 것입니다.

2054년부터 2059년까지 인구는 연평균 0.04% 감소했으며, 예측 기간 말(2064~2069년)에는 연평균 0.18% 감소하여 베트남 인구가 매년 평균 20만 명 감소할 것으로 예상됩니다.

반대로, 예측 기간 동안 대체 출산율이 안정적으로 유지된다면, 해당 기간 말에는 인구가 소폭 증가할 것입니다.

출처: https://nld.com.vn/ly-do-bo-y-te-de-xuat-khong-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-3-196250221145223963.htm