기술적 자율성과 첨단 과학적 성과의 응용을 위한 몇 가지 솔루션은 새로운 시대의 베트남 과학기술 발전에 기여합니다.

TCCS - 2024년 12월 22일자 정치국 결의안 제57-NQ/TW호 "과학기술혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 진전에 관한"은 신속하고 지속 가능한 발전, 특히 전략 기술 분야의 점진적인 기술 자율성 확보라는 관점을 명시하고 있습니다. 따라서 기술 자율성 솔루션을 구현하고 선진 과학 성과를 적용하는 것은 새로운 시대의 혁신, 노동 생산성 증진, 그리고 국가의 자립을 강화하기 위한 시급한 과제입니다.

기술적 자주성과 선진적 과학 성과의 응용은 국가과학기술발전전략의 시급한 과제이다.

4차 산업혁명이 강력하게 전개되는 상황에서, 우리 당과 국가는 과학기술이 사회경제 발전, 국방, 그리고 국제사회에서의 국가의 위상 제고를 위한 핵심 동력임을 끊임없이 천명해 왔습니다. 제13차 당대회는 국가의 신속하고 지속 가능한 발전이라는 목표를 달성하기 위해 "과학기술의 연구, 이전, 응용, 그리고 강력한 발전, 혁신" ⁽¹⁾ 을 추진할 것을 강조했습니다. 이를 바탕으로 기술적 자주성과 선진 과학기술 성과의 충분한 활용은 국가 과학기술 발전 전략의 시급한 과제로 자리 잡았습니다.

기술 자립은 연구, 개발, 응용에 이르기까지 핵심 기술을 종합적으로 숙달하여 세계 경제 변동 속에서도 국가의 자립을 보장하는 능력으로 정의됩니다. 선진 과학 성과를 적용하는 것은 베트남의 노동 생산성과 제품 품질 향상에 도움이 될 뿐만 아니라 산업화, 현대화, 디지털 전환(DCT)과 같은 전략적 목표 달성에도 기여합니다. 이는 결의안 제57-NQ/TW에 명시된 당의 지도적 관점과 부합하는 요건입니다.

우리나라는 과학기술 발전에서 눈부신 성과를 거두었지만, 기술 자립 역량은 여전히 ​​부족하고 국내 연구개발 역량도 미흡합니다. 주요 경제 분야의 핵심 기술 대부분은 여전히 ​​수입에 의존하고 있으며, 국가-기업- 교육 및 연구기관 간의 연계도 미흡합니다. 따라서 베트남은 선진 과학기술의 잠재력을 충분히 활용하지 못하고 있으며, 이는 국제 통합이 심화되는 상황에서 국가 경쟁력에 부정적인 영향을 미치고 있습니다.

람 사무총장과 당 및 국가 지도자들이 정부의 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 성과 전시회를 방문했습니다. 사진: 문서

이러한 도전에 직면하여 우리 당은 산업 자율화 및 혁신(I&C)과 관련된 과학기술 발전을 촉진하기 위한 중요한 방향을 제시했습니다. 제13차 당대회 문서는 "과학기술, 혁신, 디지털 전환의 강력한 발전이 경제 성장의 주요 원동력이다" ⁽²⁾ 라고 명시하고 있습니다. 이를 통해 당은 경제 성장과 국가 발전이 과학기술, I&C를 기반으로 해야 하며, 제4차 산업혁명의 기회를 활용하여 여러 산업과 분야에서 돌파구를 마련하고 발전해야 한다고 결정했습니다. 이를 위해 베트남은 기술 자율성을 확보해야 할 뿐만 아니라, 인류의 가장 진보된 과학적 성과를 적극적으로 수용하고 적용하여 경제 분야에서 돌파구를 마련하고 지속 가능한 성장을 보장하며 국민의 삶을 개선해야 합니다.

기술적 자율성과 선진 과학의 응용에 초점을 맞춘 과학기술의 발전은 또한 심오한 정치적 의의를 지닌 과제이며, 사회주의 방향으로 강하고 번영하는 베트남을 건설하려는 자립 정신과 의지를 명확히 보여주는 것입니다. 이는 토람 총서기의 지도에 따른 것입니다. " 오직 과학, 기술, 혁신만이 노동 생산성을 높이고 성장의 원동력이 되며 우리나라의 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 가장 중요한 요소가 될 수 있습니다... 오직 과학, 기술, 혁신만이 우리가 따라잡고 함께 발전하고 돌파구를 찾고 우리 자신과 세계를 능가할 수 있는 길입니다." ⁽³⁾

기술적 자율성, 첨단 과학적 성과의 적용을 위한 솔루션

산업 자율성과 선진 과학 성과의 적용은 베트남이 자립하고, 외부 자원에 대한 의존도를 낮추며, 내부 잠재력을 효과적으로 활용하기 위한 필수 조건입니다. 이러한 목표를 실현하기 위해서는 다음과 같은 여러 해결책을 동시에 추진해야 합니다.

첫째, 과학기술 발전을 위한 제도와 정책을 완비한다.

우리 당과 국가는 기술 자립이라는 목표를 달성하기 위해서는 제도와 정책을 완벽히 하는 것이 국가 과학기술 발전에 결정적인 의의를 갖는 핵심 과제라고 결정했습니다. 연구, 개발 및 기술이전 활동을 지원하기 위한 지침, 지침, 정책은 지속 가능한 발전의 요구에 따라 국가, 기업, 과학계의 이익을 조화롭게 고려하여 포괄적이고, 동시적이며, 실현 가능하고, 구체적이며, 시의적절하게 수립되어야 합니다. 특히 과학기술 활동 투자에 참여하는 기업에 대한 세제 및 재정 지원을 강화해야 합니다. 동시에 국가과학기술개발기금의 재원 확충을 통해 운영 효율을 높이고, 연구 프로그램 및 프로젝트를 지원할 수 있는 충분한 재원을 확보하며, 혁신의 적용성이 높은 환경을 조성해야 합니다.

특히 투자 절차, 기술 분야 국제 협력, 연구 성과의 상용화와 관련된 법적 장벽을 제거하는 데 주력해야 합니다. 국가는 특히 핵심 분야에서 기업들이 신기술 연구 및 적용에 과감하게 참여할 수 있도록 개방적이고 투명한 메커니즘을 구축해야 합니다.

지식재산권을 보호하기 위한 표준 및 법적 규제 체계를 구축하고 완벽화하는 것 또한 필수적입니다. 이는 유리한 법적 환경을 조성하고 과학자와 기업이 국내 연구개발에 장기적으로 투자하도록 장려하는 기반이 됩니다. 정책 수립 시에는 지식재산권 보호에 대한 인식과 책임감을 제고하고, 위반 시 엄격한 제재를 병행하는 데 중점을 두어야 합니다.

둘째, 우수한 인력을 양성한다.

결의안 제57-NQ/TW는 인적 자원이 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 발전을 보장하는 데 중점을 두어야 하는 핵심 콘텐츠 중 하나이며, 특히 우수한 인적 자원을 확보해야 하며, 인재에 대한 특별 메커니즘과 정책을 수립해야 한다고 강조했습니다. 이는 산업 자율성 확보, 경제 경쟁력 강화, 국가 위상 확립을 위한 시급한 과제입니다. 산업 자율성 요구를 충족하기 위해서는 인공지능(AI), 생명공학, 신소재 기술, 디지털 기술, 자동화 등 핵심 산업에 초점을 맞춘 인적 자원 개발 전략을 수립해야 합니다. 이 전략은 장기적인 국가 프로그램을 통해 구체화되어야 하며, 국가 기관, 기업, 교육 기관의 동시적 참여를 활성화해야 합니다. 예를 들어, 하노이 국립대학교, 호치민 국립대학교 등 주요 대학과 대형 기술 기업에 AI 교육 및 연구 센터를 설립하여 응용 연구 프로젝트를 전개해야 합니다.

고급 인력 양성을 위해서는 교육과 훈련이 기반이 되어야 합니다. 산업화 시대의 노동 시장 요구에 맞춰 교육 내용과 방법을 지속적으로 혁신해야 합니다. 특히 대학의 교육 프로그램은 데이터 분석, 프로그래밍, IT 관리 등의 기술에 중점을 두고 실무 능력을 향상시키도록 정기적으로 업데이트해야 합니다. 또한, 핵심 산업 지구에 첨단 직업 훈련 센터를 건설하여 학생들이 이론과 실무를 모두 익힐 수 있도록 지원함으로써 고품질 직업 훈련을 촉진해야 합니다.

선진국의 선진 지식과 기술을 접하기 위해서는 인적자원 교육 분야의 국제 협력을 지속적으로 증진해야 합니다. 일본, 한국, 미국, EU 등 과학기술 선진국과의 학생 교류 프로그램, 국제 장학금, 연수 협력 사업을 확대하는 것은 베트남의 인적자원 질 향상에 도움이 될 것입니다. 또한, 해외 연수 및 연구 프로그램에 참여하는 간부, 강사, 과학자 수를 늘리고, 동시에 국제 전문가를 초빙하여 교육 및 컨설팅에 참여시키는 것이 필요합니다.

국가는 예산을 우선적으로 배정하고 기업의 재원을 동원하여 과학기술 인력 양성에 투자해야 합니다. 장학금, 연구, 혁신 스타트업을 지원하는 기금을 마련하면 산업 자율화 요구에 부응하는 고품질 인력 양성에 유리한 여건이 조성될 것입니다.

셋째, 과학기술에 대한 투자를 늘리세요.

과학기술 투자 재원 확충은 베트남의 산업 자율성 강화에 핵심적인 역할을 하는 중요한 해결책 중 하나입니다. 베트남의 연구개발(R&D) 투자는 현재 세계 여러 나라에 비해 저조한 수준입니다. 따라서 국가는 연간 총 예산 지출에서 과학기술 투자 예산의 비중을 확대하는 데 우선순위를 두는 동시에, 핵심 연구 프로그램에 필요한 재원을 확보하기 위한 장기적이고 안정적인 재정 지원 정책을 시행해야 합니다. 예산 배분은 인공지능, 생명공학, 신소재 기술 등 미래 혁신을 창출할 잠재력이 있는 핵심 산업 분야에 집중되어야 합니다.

기술 연구개발에 민간 부문의 적극적인 참여를 장려하는 메커니즘이 있습니다. 특히 세제 혜택, 신용 지원, 그리고 유리한 법적 환경 조성은 기업의 참여를 유도하는 실질적인 해결책입니다. 기업은 중요한 재원을 확보할 뿐만 아니라, 과학 연구 결과를 생산 현장으로 연결하여 제품 가치를 높이고 베트남의 국제 경쟁력을 강화하는 가교 역할을 합니다. 조직과 개인이 사회화의 형태로 자본을 동원할 수 있는 최적의 환경을 조성하기 위해 유연하고 투명하며 효과적이고 실용적인 재정 메커니즘을 구축하되, 현행 규정을 준수해야 합니다. 과학기술개발기금은 자원을 확충하는 동시에 운영 방식을 혁신하여 기술 연구개발에 대한 지역 사회의 참여를 촉진해야 합니다. 예를 들어, IT 스타트업이나 혁신 프로젝트에 전담하는 벤처캐피털 펀드를 조성하는 것은 사회자본을 동원하는 효과적인 해결책이 될 수 있습니다.

선진국의 자본과 경험을 활용하기 위한 국제 협력을 강화합니다. 국제 연구 협력 프로젝트는 베트남이 선진 과학적 성과를 달성하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 과학기술 분야의 효과적인 투자 모델을 접하고 학습할 수 있는 기회를 제공합니다. 국내외 자원을 합리적으로 결합하면 획기적인 성과를 창출하고 베트남이 기술 자립이라는 목표에 더욱 가까워질 수 있을 것입니다.

호치민시 국립대학교 나노기술연구소의 나노 잉크젯 프린팅 기술 적용_사진: VNA

넷째, 과학기술 발전 모델을 구축한다.

"삼자 연계" 모델 (국가-기업-학교)은 과학 연구, 기술 개발 및 생산 현장 적용을 촉진하고 지속 가능한 사회경제 발전에 기여하는 핵심 솔루션입니다. 이 모델에서 국가는 연구 개발 지원 정책 발표, 예산 지원, 투명한 법적 통로 구축을 통해 우호적인 환경을 조성하고 선도하는 역할을 합니다. 기업은 과학 제품의 상용화 및 생산 및 사업화에 기술을 적용하는 핵심 역할을 담당합니다. 한편, 학교는 기초 연구, 기술 개발 및 고급 인력 양성을 담당합니다.

이 모델이 효과를 발휘하려면 3자 간 명확한 협력 메커니즘을 구축하고, 각 당사자의 역할, 책임, 그리고 이해관계를 명확히 정의하여 협력 과정의 투명성과 장기적인 헌신을 보장해야 합니다. 동시에, 국가는 기업의 투자를 장려하기 위해 감세나 재정 지원과 같은 우대 정책을 시행해야 합니다. 기업은 학교에 연구를 적극적으로 의뢰하여 과학 연구를 생산 및 시장과 연계해야 합니다.

학교의 교육 프로그램은 기업의 요구에 맞게 조정되어야 합니다. 기업이 후원하는 연구 프로젝트는 교육과정에 통합되어 학생들에게 실습, 기술 개발, 연구 프로젝트 참여 기회를 제공해야 합니다. 하노이의 호아락 하이테크 파크나 호치민시의 하이테크 파크와 같은 성공적인 모델을 본받아 기업과 학교의 효과적인 연계를 보여주는 전형적인 사례가 되어야 합니다.

“지역 디지털 기술 센터” 모델:

지역 디지털 기술 센터 설립은 오늘날 베트남의 혁신, 기술 이전, 그리고 기술 생태계 발전을 촉진하는 전략적 해결책으로 여겨집니다. 이러한 센터는 단순한 연구 센터가 아니라 기술 스타트업과 실제 적용을 위한 "발사대" 역할을 합니다.

디지털 기술 센터는 첨단 실험실, 빅데이터 센터, 인공지능, 사물인터넷, 블록체인 등 디지털 기술 플랫폼을 포함한 현대적인 인프라에 투자해야 합니다. 또한, 국가 주요 경제 분야의 수요를 충족하기 위해 생명공학, 신소재 등 핵심 산업의 연구개발에도 집중해야 합니다.

이 모델의 중요한 요소 중 하나는 기업, 연구자, 전문가, 그리고 스타트업 지원 기관들이 긴밀하게 연결되고 협력할 수 있는 혁신 생태계를 구축하는 것입니다. 기술 센터는 국내외 기관 간 기술 이전을 위한 가교 역할을 해야 하며, 베트남의 현실에 맞는 첨단 과학 성과를 활용하고 적용하기 위해 세계적인 대형 기술 기업 및 유수 연구 기관과 협력해야 합니다. 다낭이나 깐토와 같은 지역에 지역 디지털 기술 센터를 구축하는 것은 과학기술 발전을 촉진할 뿐만 아니라 지역 간 발전 격차를 줄이고 혁신을 전국적으로 확산하는 데에도 기여합니다.

다섯째, 국제협력을 강화하고 선진기술을 도입한다 .

국제 협력은 베트남의 선진 과학기술 흡수 및 응용에 기여하는 중요한 해결책입니다. 베트남은 여러 국제기구, 국가 및 영토와 과학기술 협력 관계를 맺고 있으며, 이를 통해 외국 자원과 기술을 유치하고 국내 과학기술 수준을 향상시키고 있습니다. 국제 협력의 효과성을 높이고 선진기술을 수용하기 위해서는 베트남과 외국의 과학 연구 기관 간의 장기적인 협력을 기반으로 특수 메커니즘을 갖춘 과학 연구 센터를 설립해야 합니다. 베트남에 외국인 투자를 유치하여 다수의 선진 과학기술 연구소를 설립하는 데 시범 협력을 추진해야 합니다. 연구소, 대학 등이 베트남에서 국제 학술대회 및 세미나를 개최하고 해외 학술대회 및 세미나에 참여할 수 있도록 장려하고 여건을 조성해야 합니다. 국내 기업, 대학, 연구소, 개인과 해외 파트너 간의 과학기술 연구 및 개발 협력을 장려해야 합니다. 국내외 전문가와 과학자들이 연구 프로그램 및 프로젝트에 참여하고, 과학기술 인력을 양성하며, 베트남에서 강력한 연구 그룹을 형성할 수 있도록 구체적이고 실현 가능한 정책과 제도를 마련해야 합니다.

여섯째, 선진국의 경험으로부터 배우세요.

다음과 같이 높은 수준의 과학기술을 보유한 국가의 경험을 통해 배우는 것은 베트남이 과학기술 분야에서 자립할 수 있는 능력을 가속화하는 데 도움이 될 것입니다.

기술 수입: 국제가 심층적으로 통합되는 과정에서 기술 수입은 기업의 과학기술 능력과 생산 수준을 향상시키고, 경제 부문의 구조 조정에 기여하며, 일부 부문과 분야가 국제적으로 경쟁력을 갖추고 경쟁 우위를 가진 제품을 생산하는 가치 사슬에 깊이 참여하도록 돕고, 사회 경제적 발전의 요구를 충족시키는 중요한 경로 중 하나입니다. 이는 한국과 중국 등 일부 국가에서 전형적으로 나타납니다.

과학, 기술, 혁신 진흥을 위한 재정 지원: 과학, 기술, 혁신을 진흥하기 위해서는 정부의 비전과 개발 정책 외에도 정부의 재정 지원이 매우 중요한 역할을 합니다. 정부는 직접적으로 지원할 수 있습니다 .   기업 혁신 프로그램을 통해, 지방 자치 단체가 업무가 종료된 후 일정 기간 동안 IT 수수료 형태로 일정 비율의 기여금을 제공하는 대가로 기업 혁신 활동 비용을 지원합니다. 대출, 신용 보증 또는 기업 주식 매수; 혁신을 촉진하기 위한 공공 조달(기술 수요 창출, 연구 결과 상용화를 위한 자금 구매); 혁신 바우처(혁신에 대한 중소기업을 위한 지방, 지역 또는 국가 자치 단체가 후원하는 재정적 인센티브 포함).

정부는 기업 신용 제공 및 연구 개발에 대한 세제 혜택 등 재정적 인센티브를 통해 간접적인 자금을 지원할 수 있습니다. 세제 혜택은 연구 개발 활동 비용 절감(연구에 투자하는 기업이 연구 개발 비용 수준에 따라 과세 소득에서 추가 세금을 공제할 수 있도록 하는 슈퍼 세금 공제 제도를 통해 나타남), 세액 공제(기업이 납부해야 하는 법인세에서 특별 연구 비용의 일정 비율을 공제), 특허 및 혁신 관련 세제 혜택 등을 통해 지원됩니다.

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(1) 제13차 전국대표대회 문서 , 국가정치출판사 진실, 하노이, 2021, 제1권, 205쪽
(2) 제13차 전국대의원대회 문서 , 앞의 책 , 227쪽
(3) 참조: “람 총서기 지식인과 과학자들과의 만남에서의 연설”, 정부 전자 신문 , 2024년 12월 30일

출처: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1167402/mot-so-giai-phap-tu-chu-cong-nghe-va-ung-dung-thanh-tuu-khoa-hoc-tien-tien-gop-phan-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe-viet-nam-trong-giai-doan-moi.aspx