로이터 통신에 따르면, 최근 미국 상원에서 통과된 법안은 러시아의 군사 작전으로 피해를 입은 우크라이나의 재건을 위해 특정 지역에 동결된 러시아 자산을 압류하고 우크라이나로 이전하는 길을 열어줄 것으로 예상된다 .
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| 캄치아 리조트 지역은 불가리아 해안에 위치한 러시아 땅으로 묘사됩니다. (출처: euractiv.com) |
1월 24일, 미국 상원 외교위원회는 전례 없는 20대 1의 압도적인 표차로 "우크라이나 재건 및 경제 기회 법안(REPO)"을 통과시켰습니다.
미국은 "길을 열어주겠다"는 의지를 갖고 있는 걸까요?
만약 이 법안이 미국 상원과 하원을 모두 통과하고 백악관의 예상대로 조 바이든 대통령의 서명을 거쳐 법률로 제정된다면, 미국은 전쟁 중이 아닌 국가의 중앙은행 자산을 처음으로 압류할 수 있는 길을 열게 될 것이다.
민주당 외교위원회 위원장인 벤 카딘 상원의원은 이 법안이 상원과 하원의 민주당과 공화당 모두, 그리고 바이든 행정부로부터 폭넓은 지지를 받았기 때문에 통과될 것이라고 낙관적으로 전망했다.
하원 외교위원회 역시 유사한 법안을 비교적 순조롭게 통과시켰으며, 초당적인 압도적 지지를 얻었다. 카딘 의원은 민주당이 다수를 차지하는 상원과 공화당이 다수를 차지하는 하원이 두 법안 간의 차이점을 해결할 수 있을 것으로 기대한다고 밝혔다.
유럽연합(EU), 미국, 일본, 캐나다는 2022년 모스크바가 우크라이나에서 특별 군사 작전을 개시했을 당시 러시아 중앙은행 소유 자산 약 3천억 달러를 동결했습니다. 그러나 동결된 자산 중 미국에서 동결된 금액은 약 50억~60억 달러에 불과했으며, 러시아 자산의 대부분은 유럽, 특히 벨기에의 유로클리어 중앙증권예탁기관에 보관되어 있었습니다.
한편, 우크린포름 에 따르면 리시 수낙 영국 총리 와 알렉산더 드 크로 벨기에 총리는 우크라이나를 지원하기 위해 러시아에 대한 제재와 동결된 러시아 자산 압류에 대한 공동 조치를 계속하기로 합의했습니다.
불가리아가 먼저 움직였다.
러시아 자산 인수와 관련하여 불가리아는 최근 흑해 연안에 있는 러시아 소유 리조트 인수에 관심을 표명한 바 있습니다. 러시아-우크라이나 분쟁 발발 이전, 세르게이 라브로프 러시아 외무장관은 캄치아 관광센터가 유럽에서 러시아의 영향력을 확대하는 데 잠재적으로 이용될 수 있다고 언급한 바 있습니다.
이는 불가리아의 새로운 조치입니다. 이전에는 제재를 강제할 메커니즘이 부족하여 EU 제재 대상 목록에 있는 러시아 개인이나 단체에 대해 제재를 부과하지 않은 유일한 EU 회원국이었기 때문입니다.
유락티브(Euractiv) 에 따르면, 집권 여당 소속 불가리아 의원들이 러시아 소유의 캄치아 리조트를 정부가 몰수할 수 있도록 하는 법안을 마련 중입니다. 불가리아 해안에 위치한 러시아 사유지로 알려진 이 리조트는 14년 넘게 운영되어 왔습니다. 캄치아는 모스크바 시 소유이지만, 불가리아에서는 EU 제재 대상이 아닌 불가리아 시민들이 운영하고 있습니다.
최근 불가리아 언론은 러시아 부동산 관리 회사가 러시아 석유 대기업 루코일의 최고경영자를 캄치아 센터 소장으로 임명해 줄 것을 요청했다고 보도했습니다. 불가리아 당국이 발표한 2019년 최신 자료에 따르면, 약 30만 명의 러시아인이 불가리아에 50만 채 이상의 부동산을 소유하고 있습니다.
우크라이나는 "유럽의 친구들"에게 도움을 요청하고 있다.
우크라이나와 관련하여 젤렌스키 대통령은 최근 유럽인민당(EPP) 대표이자 유럽의회 EPP 원내대표인 만프레드 베버와의 회담에서 유럽평의회가 2월 1일경 우크라이나에 500억 유로를 지원해주기를 희망한다고 밝혔다고 우크라이나 대통령실 웹사이트는 전했다.
젤렌스키 대통령은 유럽인민당 대표와의 대화에서 "우리는 EU가 2월 1일 유럽 이사회 특별 회의에서 우크라이나에 500억 유로의 지원금을 지급하기를 희망한다"고 요청했다.
우크라이나 대통령은 양측이 키이우의 유럽 통합 진전 상황에 대해 자세히 논의했다고 밝혔습니다. 미국이 우크라이나에 대한 추가 군사 지원을 제공하는 데 어려움을 겪는 가운데, EU 관계자들은 EU 내부의 이견에도 불구하고 키이우가 수백억 달러 규모의 군사 지원을 받을 수 있도록 하는 새로운 방안을 검토할 예정입니다.
데니스 슈미할 우크라이나 총리는 만프레드 베버 유럽연합 집행위원회 위원장과의 회담에서 러시아에 대한 제재 강화의 필요성에 대해서도 언급하며, 제13차 제재 조치 시행 및 EU에 동결된 러시아 자산 압류 준비의 일환으로 논의했다고 총리실 텔레그램 채널을 통해 발표했습니다.
슈미할 의원은 "이번 회의에서는 유럽의회와 모든 유럽 기관이 우크라이나에 대한 지속적인 전폭적 지원을 제공하는 방안에 대해 논의했다. 13차 제재안 준비 과정에서 러시아에 대한 제재를 강화해야 할 필요성에 대해서도 논의했다. 나는 EU 내에 동결된 러시아 자산을 몰수하는 문제를 제기했다"고 밝혔다.
우크라이나 총리는 "유럽 친구들이 더욱 강력한 결정을 내려줄 것으로 기대한다"며 자신감을 표명했다.
"비례적인 대응"
우크라이나와 서방의 최근 움직임에 대응하여 모스크바 또한 "비례적인 대응"을 경고했습니다. 러시아는 미국, 유럽 및 기타 국가 소유의 자산 목록을 보유하고 있으며, 상대방이 자국의 자산을 압류할 경우 보복 조치로 해당 자산들을 압류할 것이라고 밝혔습니다.
러시아 통신사 RIA는 크렘린이 보복 조치를 취할 경우, 서방이 우크라이나 재건을 위해 동결된 러시아 자산을 압류하게 되면 약 3천억 달러에 달하는 자산과 투자를 잃게 될 것이라고 계산했다. RIA는 2022년 말 기준 EU, G7 국가, 호주, 스위스의 러시아 직접 투자액이 총 2,880억 달러에 달한다는 자료를 인용했다.
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