(Chinhphu.vn) - 지역 지도자들은 자연 재해와 사건을 예방하고 퇴치하는 데 책임을 다해야 합니다. 지도자들은 현장의 직접적인 지휘관이며 사건과 자연 재해가 발생했을 때 가장 현명하고 합리적인 결정을 내릴 수 있기 때문입니다.
쩐 루 꽝 부총리가 2023년 자연재해 예방, 통제, 수색 및 구조에 관한 전국 온라인 회의에서 연설하고 2024년 주요 업무 전개에 대해 발표하고 있다 - 사진: VGP/하이 민
5월 10일 오전, 정부 본부에서 쩐 루 꽝 부총리가 2023년 자연재해 예방, 통제, 수색 및 구조와 2024년 주요 업무 전개에 대한 전국 온라인 회의를 주재했습니다.
정부 본부에서 열린 회의에 참석한 사람은 농업 및 농촌 개발부 장관인 레 민 호안, 중앙 부처와 지부의 수장, 베트남 유엔 상주 조정자인 폴린 타메시스, 개발 파트너 및 기구인 UNDP, UNICEF, JICA의 대표자들입니다.
베트남 유엔 상주 조정관 폴린 타메시스는 유엔의 우선순위 중 하나가 재난 관리에 있어 조기 대응의 제도화에 자금을 지원하는 것이라고 강조했습니다. - 사진: VGP/Hai Minh
세계는 자연재해로 인해 2,600억 달러의 손실을 입었습니다.
회의 보고서에 따르면, 2023년에 세계와 이 지역은 광범위한 영향을 미치는 많은 주요 자연 재해를 겪었으며, 역사적 수준을 넘어 인명과 재산에 매우 심각한 피해를 입혔습니다. 대표적인 사례로는 2월 6일 터키에서 발생한 지진으로 55,000명 이상이 사망했고, 경제적 피해는 1,630억 달러가 넘었으며, 리비아에서는 댐 붕괴로 인한 폭발 홍수로 12,300명 이상이 사망하고 실종되었고, 미국 서부와 중부 20개 주에서 100년 만에 가장 강력한 눈보라가 내렸으며, 역사상 가장 더운 한 해가 있었습니다.
스위스 재보험 그룹인 스위스 리는 작년에 전 세계적으로 자연재해로 인한 총 경제적 피해가 2,600억 달러에 달할 수 있다고 추산했습니다.
2024년 첫 몇 달 동안 폭우로 인해 러시아 우랄 강에 홍수와 제방이 생겨 6,000채의 주택이 침수되었고 수천 명이 대피해야 했습니다. 광둥성에서 발생한 홍수와 산사태로 48명이 사망하고 11만 명이 대피했습니다.
베트남에서는 2023년에 모든 지역에서 자연재해가 1,964건 발생하여 21/22가지 유형의 자연재해가 발생하였고, 특히 산사태, 폭발 홍수, 홍수, 광범위한 침수를 유발하는 폭우가 가장 많았습니다. 올해는 폭풍과 열대성 저기압의 발생 건수가 여러 해의 평균보다 훨씬 적었고 폭풍이 상륙하지 않은 특이한 해였습니다.
2023년에는 이전보다 더 심각한 수준의 해상 사고, 건설 붕괴, 화학물질, 독성물질, 방사능 사고, 석유 유출, 화재, 폭발 등이 많이 발생할 것으로 예상됩니다.
전국적으로 5,331건의 사건과 자연재해가 발생하였고, 1,129명이 사망하고 실종되었습니다. 자연재해로 인한 경제적 피해는 9조 3,240억 VND 이상으로 추산됩니다.
2024년 1월에는 전국적으로 심각한 자연재해가 여러 건 발생했습니다. 예를 들어 북부와 중부 지방에는 극심한 추위가 발생했습니다. 메콩 삼각주에서는 만조로 인한 가뭄, 염수 침투, 산사태, 홍수가 발생하고, 특히 까마우 지역에서는 이러한 피해가 가장 심각합니다.
특히 전국 110/186개 관측소에서 역대 최고 더위가 기록됐다. 호아빈, 라이쩌우, 뚜옌꽝, 하노이, 꼰뚬 등의 성과 도시에서 지진이 기록되었습니다.
올해 초부터 자연재해로 인해 14명이 사망하거나 실종되었고, 물적 피해액은 3,990억 VND 이상으로 추산됩니다.
지역 주민들이 온라인으로 컨퍼런스에 참석합니다 - 사진: VGP/Hai Minh
재난구호 지원액 역대 최고치 경신
자연재해의 여파 극복을 위한 사업과 관련하여, 정부는 2023년에 중앙예산에서 43개 성·시에 8조 5,000억 VND를 지원하여 자연재해의 여파를 극복하기로 결정했습니다.
정부는 총 지원 자본 중 4조 VND를 메콩 삼각주 13개 지방에 배정하여 강둑과 해안 침식을 방지하기 위한 프로젝트를 시행했습니다.
지원과 함께, 운영위원회와 기획투자부를 의장으로 하는 작업반이 설립되어, 지방자치단체의 지원 자원 사용을 검사합니다.
지방자치단체도 자연재해 예방 및 통제 활동에 자원을 우선적으로 투자하고 있으며, 총 예산은 3조 700억 동이 넘습니다.
농업농촌개발부는 벼종자 100톤, 옥수수종자 67톤, 채소종자 10톤을 지원하였습니다. 각 지역의 가축, 가금류, 수산물을 소독하여 생산을 신속히 안정화하기 위한 화학물질 56톤, 10,000리터를 공급합니다.
농업 및 농촌 개발부 차관 응우옌 호앙 히엡에 따르면, 정부는 최근 들어 자연 재해 예방 및 통제에 이렇게 많은 예산을 배정한 적이 없었습니다.
쩐 루 꽝 부총리는 특히 홍수철 전에 검사 및 감독 업무를 강화할 것을 요청했습니다. - 사진: VGP/하이 민
앞으로 전국의 날씨 예보
수문기상청은 앞으로 자연재해가 더욱 복잡하고 예측 불가능하며 극심해질 가능성이 높다고 밝혔습니다.
전국의 많은 지역에서 수년간 평균 기온보다 높은 극심한 더위가 많이 올 것으로 예측됩니다.
엘니뇨 현상에 이어, 올해 마지막 몇 달 동안 라니냐 현상의 영향으로 중부 지방에 폭우와 홍수가 발생할 수 있으며, 산악 지역에서는 산사태와 급격한 홍수가 발생할 수 있습니다.
ENSO 현상은 6월까지 80~85%의 확률로 중립 상태를 유지한 후, 60~65%의 확률로 라니냐 상태로 전환될 가능성이 있으며, 2024년 마지막 몇 달 동안 지속될 가능성이 높습니다.
2024년 4월부터 6월까지 폭염은 강도가 더욱 강해지고 점차 북부, 북중부, 중부 지방으로 확대될 가능성이 높습니다.
북부 및 중부지방에서는 7~8월에 폭염과 극심한 더위가 여러 해 평균보다 더 자주 발생할 가능성이 높으므로, 특히 극심한 폭염에 대비하시기 바랍니다.
북부지방은 8월 하순부터, 중부지방은 9월부터 더위가 줄어드는 경향이 있습니다.
중부 고원지대와 남부지방의 가뭄은 5월 상반기까지 지속될 것으로 전망된다. 중부 지역은 4월부터 8월까지 장기간 가뭄을 겪을 가능성이 높습니다.
6월 말부터 동해상에 폭풍과 열대저기압이 발생할 가능성이 있습니다. 동해에는 약 11~13개의 폭풍이 발생하고 있으며, 이 중 5~7개의 폭풍이 본토에 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 열대성 폭풍과 저기압 활동은 허리케인 시즌 후반인 9월부터 11월까지 집중될 가능성이 높습니다.
회의에서 지방자치단체들은 2023년에도 자연재해의 여파를 극복하기 위해 중앙 정부가 지방자치단체에 재정 지원을 계속 제공하고, 비상시 주민들을 이주시킬 재정착 지역을 건설하고, 저수지, 댐, 주요 제방 위치를 개선할 것을 제안했습니다.
지방자치단체에서는 또한 만료된 법령 제02/2017/ND-CP호와 결정 제01/2016/QD-TTg호를 대체하는 법령과 결정을 개발하여 유관 당국에 제출하도록 중앙 부처와 지부에 요청했습니다.
하띤성은 전국에서 가장 많은 저수지(총 용량이 약 16억 m3인 348개 저수지)를 보유한 지방 중 하나이며, 총리의 승인을 받은 짜이도이 저수지 건설 프로젝트를 조만간 시행하고자 합니다.
하띤성은 또한 중앙부처와 지부가 응안사우 강 유역의 홍수 배수 능력을 강화하고 홍수를 최소화하기 위한 포괄적인 솔루션을 연구하는 데 도움을 줄 것을 기대하고 있습니다.
투아티엔후에성에서는 중앙부처와 지부에서 자원을 배정하여 댐, 관개 및 수력발전 저수지의 안전관리에 대한 검사와 평가를 신속하게 시행할 것을 권고합니다.
다크농성은 산림 덮개와 산림 덮개의 질을 개선하는 데 중점을 둘 것을 제안했습니다. 기상 불안정과 자연재해에 더 잘 적응할 수 있도록 농업 생산을 재편하는 전략을 갖췄습니다.
까마우 지방은 해안 침식, 지하수의 90%가 사용된 건기에는 생활용수 부족, 산불 위험 등 세 가지 문제에 동시에 직면해 있습니다. 2024년 7월부터 시행되는 민방위법에 따라 민방위지도위원회를 개편할 때, 특히 농업 분야를 중심으로 부문 및 분야의 역할에 충분한 주의를 기울이는 것이 필요하다는 의견이 제시되었습니다.
회의에서 연설한 베트남 유엔 상주 조정자인 폴린 타메시스는 유엔의 우선순위 중 하나는 재난 관리에 있어 조기 대응의 제도화에 자금을 지원하는 것이라고 강조했습니다.
폴린 타메시스 여사는 베트남이 재난 관리에 있어 조기 대응을 제도적 틀과 정책 메커니즘에 통합하고 조기 대응을 시행하기 위한 충분한 재정 자원을 확보해야 한다고 말했습니다.
재난 관리에 있어 조기에 대응하려면 정확하고 신뢰할 수 있는 재난 데이터와 정보, 그리고 데이터 분석 능력이 가장 취약한 계층, 특히 여성과 어린이에 대한 정보를 수집하는 데 필수적입니다.
폴린 타메시스 여사는 또한 베트남이 재난 위험 관리에 있어 지역 사회의 참여를 우선시하고 권한 부여를 더욱 강화할 것을 권고했습니다.
Tran Luu Quang 부총리와 대표단이 회의에서 기념 사진을 찍고 있다 - 사진: VGP/Hai Minh
재난 예방, 통제, 수색 및 구조를 위한 유리한 법적 통로 구축
부총리는 회의의 마지막 발언에서 모든 계층과 부문에서 상황을 면밀히 모니터링한 것을 높이 평가했습니다. 지난 몇 년과 비교해 볼 때, 국가적 차원에서 대응을 주도하고 결과를 극복하는 데 비교적 잘 대처했습니다. 수문기상 예보의 질이 크게 향상되어 매우 고무적입니다. 정책 메커니즘이 매우 신속하게 조정되었고, 특히 민방위법이 제정되어 최근 자연재해와 사건으로 인한 피해를 최소화하는 데 기여했습니다.
하지만 부총리는 일부 지역에서는 공무원과 국민의 인식이 여전히 부족하다는 점을 솔직하게 인정했습니다. 모든 곳이 자연재해와 홍수철이 오기 전에도 점검, 모니터링, 촉구를 제대로 하는 것은 아닙니다.
모니터링, 예측 및 조기 경보 작업에도 수정 및 개선이 필요한 문제가 있습니다. 일부 법적 규정은 명확하지 않거나 중복되거나 적합하지 않은데, 그 중 일부는 15년 전에 발표된 것입니다.
국가 차원에서 인프라의 회복력은 아직 제한적이므로 점진적으로 투자하고 개발할 필요가 있습니다.
부총리는 앞으로의 업무와 관련하여 민방위법에 따라 자연재해 예방, 통제, 수색 및 구조 장비를 완성하기 위한 준비에 집중해 달라고 요청했으며, 새로운 장비가 더 빠르고, 더 강력하고, 더 효과적으로 작동하도록 보장해 달라고 요청했습니다. 국방부는 관련 부처 및 기관과 긴밀히 협력하여 민방위법 시행을 위한 지침이 되는 법령을 신속히 마련하고 있습니다.
부총리는 각 부처에 법률문서의 개정 및 보완을 지속적으로 완료하도록 지시했다. 재난 예방, 통제, 수색 및 구조를 위한 완전하고 유리한 법적 통로를 만드는 새로운 규정을 과감하게 제안합니다.
우리는 모든 사람, 특히 책임자들의 인식을 높이기 위해 소셜 네트워크나 문자 메시지를 통해 더 나은, 더 효과적인 의사소통 활동을 해야 합니다.
부총리는 특히 홍수철 전에 검사 및 감독 업무를 강화할 것을 요청했습니다. 정기적으로 재난 및 사고 대응 시나리오를 검토, 계산하고 업데이트하여 실제 상황에 최대한 가깝게 만듭니다.
부총리는 수문기상예보기관이 가능한 한 시기적절하고 정확한 예보를 제공하기 위해 예보의 질을 지속적으로 개선해야 한다고 요청했습니다.
부총리는 또한 각 지방자치단체가 관리 역량 강화에 집중할 것을 요청했습니다. 지역 리더의 권한과 책임을 강화합니다. 지역 리더는 현장에서 직접 지휘를 맡고 사건이나 자연재해가 발생했을 때 가장 현명하고 합리적인 결정을 내릴 수 있는 사람들이기 때문입니다.
부총리는 자연재해 예방, 통제, 수색 및 구조를 위한 투자 자원과 기타 자원을 동원하기 위해 노력해야 할 필요성을 강조했으며, 어려움과 역경 속에서 나눔의 전통을 장려하는 정신으로 자연재해와 사건의 결과를 극복하기 위해 사회 자원을 동원하는 데 중점을 두었습니다.
쩐 루 꽝 부총리는 국제기구들이 베트남과 계속 협력해 주기를 바라며, 특히 다른 나라들과 정보와 경험을 교환하고 공유하기를 바란다고 말했습니다. 특히 정확한 예측에 대한 전문적인 교육을 지원합니다. 환불 불가 지원 자본과 우대 대출을 활용하여 인프라 구축, 자연재해 예방 및 통제 장비, 수색 및 구조 프로젝트에 투자하는 데 주의하세요.
하이민 - 정부 포털
출처: https://baochinhphu.vn/nguoi-dung-dau-dia-phuong-phai-neu-cao-trach-nhiem-trong-phong-chong-thien-tai-102240510142856613.htm
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