교육법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안에 획기적인 새로운 내용이 추가되었습니다.

응오 시 리엔 중학교(하노이) 수업 중 (사진: 다이탕) — 하노이 의 응오 시 리엔 중학교 수업 중 (사진: 다이탕)

12월 10일, 교육부는 이번 개정안을 통해 교육법의 여러 조항을 수정 및 보완함으로써 개방적이고 실용적이며 실질적이고 국제적으로 통합된 교육 시스템 구축을 목표로 하는 현대적이고 유연한 정책 기반을 마련했다고 발표했습니다. 이러한 전반적인 맥락에서, 이번 개정안은 정책 구상 및 설계 측면에서 여러 측면에서 획기적인 성과를 거둔 것으로 평가됩니다.

전국적으로 통일된 교과서 세트

이번 개정법의 핵심적인 "획기적인 변화"는 바로 통일된 전국 교과서 도입에 관한 조항입니다. "하나의 교육과정, 여러 교과서" 정책 시행 이후 긍정적인 결과가 많이 나타났지만, 개선이 필요한 문제점들도 제기되었습니다. 정치국 결의안 제71-NQ/TW호는 국가가 표준화, 안정성, 공정성 및 질을 보장하는 통일된 교과서를 제공하도록 요구하고 있습니다.

개정된 법은 개방적인 접근 방식을 취하여 교육훈련부가 실제 상황과 관할 당국의 결정에 따라 새로운 교재 세트를 편찬하거나 기존 교재 세트에서 선택 및 편집할 수 있도록 했습니다.

이 조항은 구체적인 조직적 선택 사항들을 신중하게 검토하고 평가하는 맥락에서 법의 안정성을 유지하면서 동시에 시행에 있어 유연성을 보장합니다.

교육훈련부는 2026-2027학년도부터 적용될 통일교과서 도입 계획을 수립 중이라고 발표했습니다. 이 계획은 투명성, 객관성, 비용 효율성을 확보하고 낭비를 방지하는 동시에 기존 교과서의 장점을 계승 및 발전시키고, 교사와 학생에게 미치는 영향을 최소화하며, 교육 및 학습 활동에 지장을 주지 않도록 설계될 예정입니다.

국가장학금은 학습 기회를 확대하고 인재 육성을 지원합니다.

국가장학금은 다음과 같습니다. 학습자에게 더 많은 학습 기회를 제공하고 인재 개발을 촉진하는 완전히 새로운 메커니즘입니다. 이 기금은 연간 국가 예산 외에도 기관 및 개인의 후원금, 자발적 기부금, 법정 기부금으로 운영됩니다.

과학기술 기금과 유사한 모델을 가진 국가장학금은 사회적 자원을 동원하는 강력한 통로가 되어, 특히 재능 있는 학생이나 소외계층 학생을 포함한 학습자들의 요구를 충족시키지 못하는 부족한 장학금 문제를 극복하는 데 기여할 것입니다.

과학, 기술 및 혁신 활동을 위한 일련의 새로운 메커니즘 추가

2019년 교육법은 과학기술 활동이 교육기관의 과제임을 확인하는 데 그쳤을 뿐, 새로운 환경의 발전 요구사항을 충분히 반영하지 못했고, 이러한 활동을 조직하고 관리하는 데 있어 교육기관의 구체적인 메커니즘, 책임 및 권한을 명확히 규정하지 못했습니다. 그러나 개정된 법은 일련의 새로운 메커니즘을 추가했습니다.

"이는 정책적 사고에 있어 중대한 진전입니다. 혁신, 인공지능의 통제된 적용, 교육의 디지털 전환, 국가 데이터베이스와 같은 개념들이 처음으로 완전한 법적 효력을 갖게 되었습니다."라고 교육훈련부는 평가했습니다.

이러한 새로운 규정은 교육 부문이 현대적인 경영 방식을 도입하고, 교육의 질을 향상시키며, 경영의 투명성과 효율성을 보장하고, 교육 기관의 과학 연구 역량을 강화할 수 있는 법적 기반을 마련하는 데 기여합니다.

디지털 학위증 및 수료증 기록

국가 디지털 전환 과정과 더불어, 이번에 교육법 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안은 국가 교육 시스템의 졸업장과 자격증이 종이 또는 디지털 형태로 발급될 수 있음을 인정하는 데 있어 큰 진전을 이루었습니다.

학위증과 디지털 인증서를 인정하는 것은 교육계가 위조 및 사기를 방지하기 위한 투명한 관리 시스템을 신속하게 구축하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 학습자가 국제 표준에 따라 학위증을 쉽게 조회하고 인증할 수 있는 환경을 조성합니다.

특히, 이 법은 중학교 졸업장을 발급하는 대신, 중학교 교육 과정을 이수하고 교육부 장관이 정한 요건을 충족하는 학생의 경우, 학교장 또는 교육기관장이 성적 증명서에 이수 사실을 확인해 주도록 규정하고 있습니다.

이러한 접근 방식은 중등 교육 하위 단계에서의 의무 교육과 일관성을 유지하는 동시에(초등학교와 유사하게 졸업장이 수여되지 않고 프로그램 이수 확인만 이루어짐), 행정 절차를 간소화하고 시험 및 졸업장 발급의 필요성을 없애 학생들의 부담을 줄이고 국제적인 관행과도 부합합니다.

"교육 지원 인력" 지정

또 하나 주목할 만한 정책적 쟁점은 국가 교육 시스템 내에서 "교육 지원 인력"을 어떻게 정의할 것인가 하는 문제입니다. 실제로 사서, 장비 관리자, 사회복지사, 학교 심리상담사 등의 직책은 오랫동안 수많은 교육기관에서 중요한 역할을 수행해 왔지만, 이들의 역할이 제대로 정의되지 않았고, 급여와 수당 또한 그 중요성에 비해 부족했습니다.

따라서 교육기관들은 교육지원인력에 대한 법적 장치가 미비하여 어려움을 겪고 있으며, 교사들은 본연의 업무 범위를 넘어서는 여러 가지 업무를 떠맡아야 하는 상황에 놓여 있습니다. 개정된 법은 '교육지원인력'을 공식적으로 정의하여 직무를 규정하고, 업무를 표준화하며, 적절한 보상 정책을 수립할 수 있는 기반을 마련했습니다. 동시에, 이 법은 지방자치단체와 교육기관이 각자의 실정에 맞는 구체적인 정책을 개발하여 인력을 유치하고 유지할 수 있도록 함으로써 학습자 지원의 질을 향상시킬 수 있도록 했습니다.

예술, 체육 및 스포츠 분야의 특정 직업 훈련

예술, 체육 및 스포츠 분야의 특정 직업 훈련과 관련하여 개정된 법은 중요한 진전을 이루었습니다.

개정된 법은 총리에게 입학 연령, 교육 기간, 최소 학습량 등에 관한 규정을 제정할 권한을 부여하여 인재 양성의 특성에 맞는 유연성과 적합성을 확보했습니다. 교육훈련부 장관은 이러한 전문 프로그램의 일반 교양 교육 과정을 규제할 권한도 갖게 되었습니다. 결과적으로 이 법은 예술 및 스포츠 분야 인재 양성의 가장 큰 병목 현상 중 하나를 해결하는 데 도움이 되는 동시에 젊은 인재를 발굴하고 육성할 수 있는 환경을 조성합니다.

행정 절차 간소화

개정된 법률은 제44조를 보완하여, 교육부 장관에게 일반 교육기관, 직업 교육기관, 고등 교육기관의 국가 교육 체계 내 중등 교육 과정 및 졸업 자격 과정 시행을 규제할 권한을 부여함으로써, 기존의 "교육 관련 국가 관리 기관의 허가" 요건을 완화했습니다. 이는 사전 승인에서 사후 승인으로의 전환을 반영한 것으로, 행정 절차를 간소화하고 품질 관리를 보장하면서도 유연하고 통합적인 교육 모델을 위한 보다 유리한 환경을 조성하는 것을 목표로 합니다.

개정된 법은 정책 내용뿐만 아니라 행정 절차 개혁에도 큰 영향을 미칩니다. 교육훈련부는 교육 분야의 현행 행정 절차 중 약 55%가 간소화되었으며, 법의 안정성과 정책의 유연성을 확보하기 위해 많은 조항이 법률에서 시행령으로 이관되었다고 밝혔습니다.

또한 이 법은 교육기관 설립 및 관리 절차 시행을 지방 정부에 강력하게 이양하여 중앙 기관의 부담을 줄이고 행정 효율성을 높이며 학습자, 학교 및 기업이 교육에 투자하는 데 최대한의 편의를 제공하는 데 기여합니다.

탄하

출처: https://nhandan.vn/nhung-diem-moi-dot-pha-trong-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-giao-duc-post929214.html