이에 따라 총리는 장관 및 장관급 기관의 수장에게 전보를 보낸다. 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장은 계획법, 2021-2030년 기간 동안 계획에 대한 정책 및 법률의 시행 효과와 효율성을 지속적으로 강화하고, 어려움과 장애물을 제거하고, 계획 진행을 가속화하고, 계획의 질을 개선하기 위한 여러 가지 해결책에 관한 국회 결의안 61/2022/QH15호(2022년 6월 16일자) 및 계획에 대한 정책 및 법률의 시행 효과와 효율성을 지속적으로 강화하고, 어려움과 장애물을 제거하고, 계획 진행을 가속화하고, 계획의 질을 개선하기 위한 여러 가지 해결책에 관한 국회 결의안 61/2022/QH15호(2021-2030년 기간 동안 계획에 대한 정책 및 법률의 시행 효과와 효율성을 지속적으로 강화하고, 어려움과 장애물을 제거하고, 계획 진행을 가속화하고, 계획의 질을 개선하기 위한 여러 가지 해결책에 관한 정부의 2022년 8월 26일자 결의안 108/NQ-CP를 시행하고 있습니다. 도 및 중앙 직할시의 인민위원회와 부처 및 기관은 현재 조직을 심각하고 긴급하게 시행하고 있습니다. 지방 계획 수립, 평가, 검토, 완료 및 승인 제출까지 전 과정을 총괄합니다. 현재까지 2021년부터 2030년까지 58건의 지방 및 시정 계획이 총리의 승인을 받았으며, 2050년 비전을 담고 있습니다. 이를 통해 경제 구조 조정, 성장 모델 혁신, 투자 유치, 그리고 지역 사회와 국가의 지속 가능한 발전에 적극적으로 기여하고 있습니다.
다낭 시 한강 서쪽 강둑. 일러스트 사진: 꾸옥 융/VNA
2021~2030년 기간의 지방 계획을 수립, 평가, 검토, 완료하고 승인을 위해 제출하는 과정에서 정부 지도자들은 지방 및 중앙 직할시의 인민위원회에 정보, 데이터, 수치, 문서의 정확성과 지방 계획과 계획에 관한 법률의 규정에 따라 유관 기관에서 승인한 다른 계획 간의 일관성 및 일치성(중복이나 갈등 없음)을 검토, 보장하고 책임을 지도록 지시했습니다. 모든 지방자치단체는 지방 계획을 완료하고 승인을 위해 제출할 때 이 내용을 보장하겠다는 서면 약속을 했습니다.
그러나 일부 지역 및 기업의 피드백에 따르면, 승인된 일부 지방 계획은 총리가 승인했거나 총리의 승인 권한에 속하는 국가 계획, 지역 계획, 기술 계획 및 전문 계획과 일치하지 않습니다. 계획 서류의 정보, 데이터, 수치 및 문서는 충분히 정확하지 않아 지방 계획 시행에 어려움과 장애를 초래할 수 있습니다. 지방 계획 시행 계획 수립 및 제출 진행 속도가 매우 느립니다.
총리는 지방 계획 시행의 미비점을 신속히 발견하고 처리하기 위해 다음을 요청합니다.
도 인민위원회는 부정확한 정보, 즉 국가 계획, 지역 계획, 총리가 승인했거나 총리의 승인 권한에 속하는 기술 및 전문 계획과 일치하지 않는 정보, 그리고 기타 문제점 및 부족점(있는 경우)을 정기적으로 검토하고 신속하게 보고할 책임이 있습니다.
부정확한 정보, 데이터, 수치 및 문서의 경우: 도 인민위원회는 서류를 검토하고 편집하여 승인된 결정(계획 보고서, 도표 시스템, 지도, 계획 데이터베이스 포함)과 일관성을 유지하고, 2023년 8월 12일자 정부령 제58/2023/ND-CP조 제38b항에 따라 보관을 위해 계획 투자부에 계획 서류 1세트를 보내고, 2019년 5월 7일자 정부령 제37/2019/ND-CP조의 여러 조항을 개정 및 보충하여 계획법의 여러 조항을 자세히 설명하고, 국가 계획 정보 시스템 및 데이터베이스를 업데이트하고, 규정에 따라 계획 조정 정보를 게시하고 제공하는 업무를 담당합니다.
도 인민위원회 위원장은 법률, 정부 및 총리 앞에서 2021~2030년 기간의 도 계획 기록에 있는 내용, 정보, 데이터, 문서, 도표, 지도 및 데이터베이스의 정확성을 검토하고 편집하여 2050년 비전을 바탕으로 국가 계획 정보 시스템 및 데이터베이스에 업데이트할 책임을 집니다.
국무총리가 승인하거나 국무총리의 승인 권한에 속하는 국가 계획, 지역 계획, 기술 및 전문 계획과 일치하지 않거나 다른 내용의 경우, 도인민위원회는 2022년 6월 16일자 국회 결의 제61/2022/QH15호 제2조 1항 c항의 규정에 따라 도인민계획을 조정해야 하며, 이는 2021~2030년 기간 동안 계획에 대한 정책 및 법률의 시행 효과와 효율성을 지속적으로 강화하고, 어려움과 장애물을 제거하고, 계획 진행을 가속화하고, 계획의 질을 개선하기 위한 여러 가지 해결책을 제시하는 것입니다. 도인민위원회로부터 도인민계획 조정 서류에 대한 의견 요청을 받으면, 해당 부문을 담당하는 부처는 처리 계획에 대한 구체적인 의견을 제시해야 하며, 도인민위원회에 서면으로 답변하고 이를 기획투자부에 보내야 합니다.
성(省) 인민위원회는 관련 부처 및 기관의 의견을 수렴하고, 성(省) 계획 조정 관련 서류를 작성하여 조정 내용에 대한 책임을 지며, 이를 관할 기관에 제출하여 계획 조정에 대한 결정 또는 승인을 받고, 계획투자부에 송부합니다. 계획투자부는 지방 및 각 부문 관리부처의 보고서를 종합하여 총리에게 보고하고, 심의 및 결정을 내리는 업무를 담당합니다.
도 계획 승인 후 프로젝트 시행과 관련하여 도 인민위원회는 프로젝트 승인을 고려하거나 프로젝트 투자 정책을 결정할 때 프로젝트가 도 계획 및 관련 국가 계획, 지역 계획, 유관 기관에서 승인한 기술 및 전문 계획과 일치하는지 동시에 검토할 책임이 있습니다.
총리의 승인 권한에 속하지만 아직 유관 기관의 승인을 받지 못한 국가 계획, 지역 계획, 기술 및 전문 계획과 관련된 프로젝트의 경우, 도인민위원회는 프로젝트 투자 정책을 승인 또는 결정하기 전에 계획 기관의 서면 의견을 구해야 합니다.
지방계획 시행 계획과 관련하여, 지방계획 승인을 받은 지방자치단체는 2023년 8월 12일자 정부령 제58/2023/ND-CP호 제38c조 제4항 및 2024년 4월 5일자 지방계획 시행 계획 수립에 관한 계획투자부 지침 제2540/BKHDT-QLQH호에 따라 지방계획 시행 계획을 긴급히 수립하여 공포해야 합니다. 지방계획이 승인된 후, 사업 시행 순서 및 절차는 투자법, 건설법, 입찰법 및 기타 관련 법률의 규정을 준수해야 합니다.
도 계획 시행 과정에서 발생하는 기타 문제점이나 부족한 점이 있을 경우, 도 인민위원회는 즉시 기획투자부에 보고서를 보내 관련 부처 및 기관과 협의하여 권한에 따라 지도를 제공하거나, 종합하여 계획 처리에 관한 사항을 유관 기관에 보고해야 합니다.
총리는 계획투자부에 지방 차원의 최대한의 분권화에 관한 규정을 연구하고, 분권화된 책임을 명확히 정의하며, 계획 활동의 행정 절차를 간소화하고, 법률 연구 개발을 주관하는 과정에서 계획 활동을 검사하고 모니터링할 수 있는 도구를 설계하도록 지시했으며, 계획법의 여러 조항을 개정 및 보완하도록 지시했습니다.
출처: VNA/Tin Tuc 신문
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