13차 당 중앙위원회 회의에서 람 총서기의 폐회사

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1월 24일 오후, 제13차 당 중앙위원회 회의가 약 이틀간의 활동을 마치고 폐막했습니다. 낭단 신문은 독자 여러분께 토람 서기장의 폐막 연설을 정중히 소개합니다.

친애하는 중앙위원회 동지 여러분,
친애하는 컨퍼런스 참석자 여러분,

긴박감, 책임감, 그리고 효율성을 바탕으로 거의 이틀간 진행된 작업 끝에 중앙위원회는 활발하고 솔직한 논의를 거쳐 회의 프로그램 내용에 대해 높은 공감대를 형성했습니다. 정치국을 대표하여 중앙위원회 위원 여러분께 감사드리며, 회의를 마무리하기에 앞서 다음과 같은 의견을 강조하고자 합니다.

첫째 , 중앙집행위원회는 18-NQ/TW 결의 요약 보고와 정치체제 조직 기구 간소화 방안에 대해 적극 찬성한다. 정치국은 정치체제 조직 기구를 효율, 효과, 효율을 보장하기 위해 간소화하는 것이 혁명이라고 결정했다. 따라서 중앙위원회는 각 부처, 부문, 지부, 단위, 지방이 매우 높은 정치적 결의를 갖고 결의안 시행 7년 동안 이룩한 성과, 특히 중앙지도위원회가 18 결의안 요약에서 얻은 원인과 교훈을 계승하여 조치를 동시에 실행하고, 이 혁명이 국가의 요구와 임무, 새 시대의 인민의 요구에 부응하도록 추진할 것을 요구한다.

새로운 시기의 발전 요구에 부응하기 위해 정치 체제의 전반적인 조직 모델을 지속적으로 연구하고 완성하여 당의 지도, 통치 및 전투 능력을 향상시키고, 국가 관리 및 국가 통치의 효과와 효율을 보장하며, 감독 및 사회 비판의 질을 높이고, 인민의 지배를 촉진합니다. 단위, 기관 및 지방의 실제에 따른 행정 단위 배치를 연구하고 실행하여 기업계와 인민의 발전 공간을 확대하고, 국가와 지방의 자원을 늘리고, 중간 계층을 단호히 제거합니다. 정치 체제의 기관, 단위 및 조직의 제도와 운영 메커니즘을 시급히 완성하고, 입법, 행정 및 사법 기관의 권한과 책임을 명확히 정의하고, 중앙과 지방, 지방 정부 간의 책임을 명확히 정의합니다. 권한의 분권화와 위임을 촉진하고, 중앙 정부가 거시 관리를 강화하고, 제도, 전략, 계획 및 동시적이고 통일된 계획을 수립하고, 창조와 발전에 역할을 발휘하도록 보장합니다. "지역이 결정하고, 지역이 행동하고, 지역이 책임을 진다"는 모토에 따라 감사 및 감독을 강화합니다. 개발을 저해하는 중복되거나 부적절한 문서를 검토, 수정 및 보완하고, 병목 현상을 해소하며, 모든 자원을 확보하고, 새로운 개발 동력을 창출합니다. 기관, 부서 및 지역의 자율성, 적극성, 창의성 및 자기 책임을 강화하는 동시에 지도자의 책임성을 강화하고 권력을 엄격하게 통제합니다.

기관, 단위, 조직의 기능과 임무를 지속적으로 검토, 조정, 보완, 완벽화하고, 국가 발전의 요구와 임무를 충족하는, 혁명적 변화에 부응하는 충분한 자질, 역량, 위신을 갖춘 간부, 공무원, 공무원 부대를 적절한 수와 질로 재구성하는 것과 병행하여 내부 조직을 간소화해야 합니다. 정치 체제 내 간부, 공무원, 공무원의 모집, 평가, 계획, 훈련, 배치, 활용 방법을 강력히 혁신해야 합니다. 진정으로 덕망 있고 재능이 있으며 기여 의지가 강하고 국가와 국민을 위해 진정으로 봉사하는 적임자를 정치 체제의 지도 및 관리 직책에 선발하여 배치하기 위한 적절한 메커니즘과 규정을 시급히 공포해야 합니다. 자질, 역량, 위신이 부족한 간부들은 선별하여 직무에서 제외해야 합니다. 정보 기술과 디지털 전환을 운영에 적극 적용하여 당 기관을 중심으로 정치 체제 내 기관, 단위, 조직의 조직 기구를 개혁해야 합니다. 개편 및 통합 이후의 기관, 조직, 단위가 진정으로 "격상"되고, "고양"되고, "국민에게 봉사"할 수 있도록 규정, 업무 절차, 업무 원칙을 검토, 수정 및 보완합니다. 개혁을 추진하고 선진적인 행정을 구축합니다. 행정 절차 정착을 전면적으로 혁신하여 행정의 경계를 초월하는 공공 서비스를 제공합니다. 복잡한 절차를 간소화하고, 온라인 공공 서비스와 국민 및 기업을 위한 디지털 서비스의 질을 향상시키며, 디지털 경제로의 전환을 위한 토대를 마련하고 디지털 사회로 나아가는 토대를 마련합니다.

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개편 및 통합 이후의 기관, 조직, 단위가 진정으로 '업그레이드'되고, '더 높은 수준으로 승격'되고, '인민을 위해 봉사'하도록 규정, 업무 절차, 업무 원칙을 검토, 개정, 보완합니다.
램 사무총장

오늘 회의의 결론을 바탕으로, 각 기관은 당, 국회, 베트남 조국전선, 그리고 정부 기관의 조직을 시급히 제도화하고 이행하며, 정치 시스템 내 기관 및 조직의 조직 및 운영에 관한 법률 문서를 개정, 보완, 보완하여 2025년 1분기까지 완료할 것을 권고합니다. 지방 경찰 기구의 조직을 부처, 도, 면의 3급 경찰 모델에 따라 지속적으로 간소화하는 프로젝트를 시급히 이행해야 합니다. 현급 경찰은 없습니다. 검사 기관의 조직 및 구조 조정을 지속적으로 연구하고 보완하여, 조직을 간결하고, 조직력을 강화하며, 효율성을 높이고, 효과성을 확보하여 정치국에 보고하여 심의 및 결정을 받도록 해야 합니다.

새로운 조직·기구 정비를 시행하는 과정은 모든 기관·조직의 활동이 중단 없이, 인민과 기업의 정상적인 활동에 지장을 주지 않고 지속적으로 이루어지도록 보장해야 합니다. 조직·기구 정비의 영향을 받는 간부, 공무원, 그리고 공공근로자를 위한 제도와 정책을 잘 시행해야 합니다. 동시에 정치·사상 사업을 잘 수행하고, 시행 과정에서 공감대를 형성하며, 당원과 간부들의 개척 정신과 모범 정신을 고취하고, 국가의 공동 발전을 위해 개인의 이익을 희생할 각오를 해야 합니다. 모든 취업 가능 연령 시민의 근로 권리를 보장하기 위해 국가 부문 근로자의 비국가 부문 취업 전환을 위한 일자리 창출 메커니즘을 연구해야 합니다. 군·경 복무를 마치고 지역으로 복귀한 청년들을 위한 일자리 창출 계획을 수립해야 합니다. 모든 취업 가능 연령 시민이 노동에 참여하여 사회를 위한 물질적 부를 창출하도록 노력해야 합니다.

둘째 , 중앙집행위원회는 2025년 사회경제발전 보충프로젝트에 합의하여 2026년부터 2030년까지 연평균 8% 이상의 성장과 두 자릿수 연속 성장을 목표로 삼았습니다. 이는 우리나라가 중진국 함정에서 벗어나 2030년까지 현대산업과 고소득을 갖춘 개발도상국으로, 2045년까지 고소득 선진국으로 도약하기 위해 반드시 달성해야 할 목표입니다. 중앙집행위원회는 각급 당위원회, 당 조직, 당국, 조국전선, 정사회단체, 간부, 당원들에게 해결책을 동시적으로 실행하고, 모든 자원을 개방하고, 모든 기회를 활용하며, 잠재력과 강점을 극대화하여 신속하고 지속 가능한 발전을 이룰 것을 촉구했습니다.

3가지 전략적 혁신, 특히 제도적 혁신을 촉진하는 데 집중해야 합니다. 이는 "혁신 중 혁신"이기 때문이며, 다음과 같은 핵심적이고 긴급한 솔루션을 효과적으로 구현해야 합니다.

(i) 제도 및 법률 개선을 지속적으로 추진한다. 가까운 시일 내에 2025년까지 토지법, 공공투자법, 기업법 등 관련 법률을 지도·조정하여 모든 병목 현상과 장벽을 제거하고, "성과 중심 경영"을 실천하며, 권력에 대한 검사·감독·통제 강화와 관련하여 "사전 검사"에서 "사후 검사"로 강력히 전환한다.

(ii) 중단된 계획, 절차에 갇힌 프로젝트, 사용하지 않은 공공 토지, 분쟁 및 장기화된 자산 등 낭비되는 자원을 해결하기 위한 우선 정책 메커니즘을 갖추고, 부동산 시장, 자본 시장, 특히 기업 채권의 병목 현상을 제거하여 공급을 신속하게 늘립니다.

(iii) 공공 투자 자원의 차단을 해소하고 효과적으로 활용하며, 민간 투자를 촉진하고, FDI 자본을 선별적으로 유치한다. 적절하고 시의적절한 신용 성장의 질을 확보하고 목표 달성을 보장하기 위한 유연한 재정 정책 관리를 통해, 성장 동력을 생산 및 사업 부문에 집중시켜 국민의 생계 기반을 마련하고, 여러 우선 분야와 성장 잠재력이 있는 분야를 육성한다. 소비를 진작하고, 관광객 유치 방안을 강화하며, 확장적 통화 정책을 시행한다. 성장 목표에 부합하는 수준으로 인플레이션을 억제한다. 구매력 증대, 소비 및 국내 관광 활성화, 소비 촉진, 특히 저소득층의 삶의 질 향상을 위한 조세 정책을 지속적으로 연구하고 시행한다.

(iv) 전략적 인프라, 특히 교통, 에너지, 디지털 인프라를 동시에 완성하는 데 중점을 두고, 원자력 및 해상풍력 사업을 촉진하며, 제8차 전력계획의 개정 및 효과적 시행을 가속화하여 두 자릿수 성장을 위한 충분한 에너지를 확보합니다.

(v) 과학기술혁신 및 국가디지털전환 획기적 진전에 관한 정치국 결의안 57호 이행에 집중한다(57호 이행을 위한 중앙지도위원회는 첫 회의를 개최하여 2025년 1분기, 2분기, 3분기, 4분기에 이행해야 할 과제를 구체적으로 확정했다. 각 기관은 사회의 "기대"가 "실망"으로 이어지지 않도록 즉시 이행해야 한다. 중앙지도위원회는 정치국 결의안 57호 이행 결과를 모니터링하고 평가하는 일련의 지표를 적용하여 각 직급 및 기관의 운영 방식을 명확히 파악할 것이다). 인공지능, 빅데이터, 클라우드 컴퓨팅, 광전자, 인터넷 산업, 사물인터넷, 바이오의료 산업, 반도체, 신에너지, 문화산업, 엔터테인먼트 산업 등 신흥 산업 및 분야 육성에 집중한다. 우주, 해양, 지하 공간 활용을 확대한다. 5G 상용화 촉진, 6G 기술 연구, 저고도 통신위성 개발, 고급 인력 양성을 추진한다. 해외 베트남 과학자와 전문가, 외국인을 효과적으로 유치하여 베트남에서 일하고 과학과 혁신을 개발합니다.

(vi) 경제, 문화, 사회, 외교 등 모든 분야에서 포괄적이고 동시적인 해결책을 적극적으로 구축하여 미국, 중국, 아세안, EU 및 베트남의 주요 파트너국들과 공정하고 조화로우며 지속 가능한 무역을 증진합니다. 국내 소비를 강력히 진흥하는 동시에 시장, 제품, 새로운 수출 공급망을 확대하고 다각화합니다. 자연재해, 전염병, 무역전쟁, 경제 위기, 무력 충돌 등 예상치 못한 불리한 요인이나 금융, 경제, 무역 등 다양한 국제 정세를 사전에 예측하고 대응 계획을 수립합니다.

(vii) 각 계층, 각 부문, 각 지방은 국가 전체의 성장 목표 달성에 기여하기 위해 해당 부문, 각 계층, 각 지방의 행동 계획을 매우 구체적이고 현실적인 방식으로 연구하고 논의해야 합니다. 각 계층의 당 결의안은 해당 계층의 사회경제적 발전 방안, 특히 두 자릿수 성장 목표 달성을 위한 구체적인 과제를 명시해야 합니다. 이러한 결의안의 내용은 당대회 개최 직후 즉시 실행되어야 하며, 상급 당위원회의 결의안 발표를 기다리지 않고 행동 계획과 실행 강령을 수립해야 합니다. 각 당위원회의 적극성과 창의성은 사회경제 발전 과제에서 최대한 발휘되어야 합니다. 결단력, 주도성, 역동성, 창조성, 돌파구, 과감한 사고, 과감한 행동, 과감한 책임은 성공의 열쇠입니다. 중앙과 지방의 동등한 사고방식을 확립하기 위한 제도 보완 및 개선이 필요합니다.

지방자치단체는 중앙정부의 지시와 지침을 준수하는 것 외에도 지방자치단체의 발전을 위한 메커니즘과 해결책을 중앙정부에 요청하고 권고할 권리가 있습니다. 중앙정부는 지방자치단체의 권고와 제안을 진지하고, 신속하고, 책임감 있게 검토해야 하며, 정해진 기간 내에 명확하고 구체적으로 단호하게 답변해야 합니다. "현행 법규를 준수하고 책임을 지세요"와 같은 핑계나 우회적인 핑계, 강요는 피해야 합니다. 이는 안전한 핑계일 수 있지만, 실제로는 옳은 일을 하지 않고, 해야 할 일을 제대로 하지 않는 것입니다. 특히 업무를 할당한 후에는 모니터링, 점검, 촉구 계획을 수립하는 것이 필수적입니다. 각 리더는 할당된 업무와 지시의 결과에 대해 책임을 져야 하며, 업무 결과는 해당 개인이나 부서의 업무 완료 결과를 평가하는 기준이 됩니다. 정치 체제의 모든 장치는 "업무가 최우선"이라는 정신으로 중앙에서 기층까지 원활하게 운영되어야 합니다.

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중앙 정부는 지역의 권고와 제안을 진지하고, 신속하고, 책임감 있게 고려해야 하며, 규정된 시간 내에 명확하고 구체적으로 결정적으로 답변해야 합니다. "현행 법률과 규정을 준수하고 책임을 지세요"와 같은 논평이나 우회적이고 강압적인 논평은 피해야 합니다. 이러한 논평은 안전한 논평이지만 실제로는 회피이며, 옳은 일을 하지 않고, 해야 할 일을 제대로 하지 않는 것입니다.
램 사무총장

셋째 , 중앙집행위원회는 2024년 정치국과 비서국의 지도와 방향을 검토하는 보고서에 동의합니다.중앙위원회는 정치국과 비서국이 검토, 비판 및 자기 비판을 조직하는 데 있어 솔직함, 책임감 및 개방성을 높이 평가합니다.정치국과 비서국은 당, 국가 및 민족의 공동 목표를 위한 용기, 단결 및 의지와 행동의 높은 단결의 집합체이며, 큰 포부, 장기적 비전, 혁신적인 사고, 많은 획기적인 지시를 가지고 현실에 가깝기 때문에 국가의 새로운 발전 시대에 대한 긍정적 효과를 높이고 사회 전체에 신뢰를 확산합니다.정치국과 비서국의 지도와 지도를 통해 당의 지도와 통치 역할이 점점 더 공고해지고 당에 대한 인민의 신뢰가 점점 더 굳건해지며 베트남 공산당의 국제적 위신이 점점 더 넓어지고 있습니다.

넷째 , 중앙위원회는 중앙검열위원회 위원 3명을 추가로 선출했습니다.중앙검열위원회 위원장직을 완성하고 정치국 위원 1명과 비서처 위원 1명을 거의 절대적인 신임 투표로 선출했습니다.동시에 당 규율을 위반한 동지 1명이 중앙집행위원회에 더 이상 참여하지 못하도록 했습니다.중앙위원회는 새로운 조직기구를 정리하고 완성한 후 기관 간부를 도입하고 배치하는 것에 대한 정치국의 계획을 승인했습니다.중앙검열위원회의 완성과 정치국 및 비서처 위원의 추가는 당의 지도력을 강화하고 검열 및 감독 사업의 효과를 높이는 데 기여할 것이며, 동시에 다가올 14차 대회 인원을 위한 발판을 마련할 것입니다. 중앙위원회가 비준한 인사도입방안은 정치국이 규정에 따라 선출하고 비준하는 국가기관을 정식으로 도입하는 데 중요한 근거가 되며, 새로운 기구가 효과적이고 효율적으로 운영되도록 보장하고 향후 시기의 국가 발전 요구에 부응하는 데 기여합니다.

친애하는 동지 여러분,

이번 중앙회의는 큰 성공을 거두었습니다. 중앙위원회가 승인한 내용은 조속히 실행되어야 합니다. 각 기관, 단위, 지방은 각자의 직능과 임무에 따라 중앙위원회가 승인한 내용을 시급히 연구하고 철저히 파악하여, 적극성, 창의성, 결단력, 과감성, 그리고 언행일치의 정신으로 사업과 계획을 수립하고 실행을 조직할 것을 권고합니다.

이번 회의 직후에는 설 연휴가 있습니다. 당 중앙위원회 위원들과 기관, 단위, 지방 책임자들은 상황, 사업 계획, 사업 계획을 검토하고, 당 창건 95주년 기념 활동과 연계하여 인민들의 설 연휴를 돌보는 데 집중하여, 온 사회에 기쁨과 활력을 불어넣고 2025년 과업을 성공적으로 수행할 수 있는 자신감과 추진력을 조성해 주시기를 당부드립니다.

정치국은 당 중앙부서, 중앙조직위원회, 중앙검열위원회, 국회당 대표단, 정부당 인사위원회 및 관련 기관의 사려 깊고 질 높은 준비 작업을 인정하고 칭찬했으며, 이러한 작업들이 이번 대회의 성공에 기여했다고 밝혔습니다.

2025년 새해를 맞이하여 국가의 전통적인 새해를 준비하는 여러분과 가족에게 건강과 행복이 가득하고, 할당된 업무를 훌륭히 완수하시기를 기원합니다.

이로써 본 회의의 폐회를 선언합니다.
매우 감사합니다!

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출처: https://baoquangnam.vn/phat-bieu-be-mac-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-3148165.html