13차 당 중앙위원회 회의에서 토람 총서기의 폐회사

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1월 24일 오후, 제13차 당 중앙위원회 회의가 약 이틀간의 활동을 마치고 폐막했습니다. 낭단신문은 독자 여러분께 토람 서기장의 폐막 연설을 정중히 소개합니다.

친애하는 중앙위원회 동지 여러분,
친애하는 컨퍼런스 참석자 여러분,

긴박감, 책임감, 그리고 효율성을 바탕으로 거의 이틀간 진행된 작업 끝에 중앙위원회는 활발하고 솔직한 논의를 거쳐 회의 프로그램 내용에 대해 높은 공감대를 형성했습니다. 정치국을 대표하여 중앙위원회 위원 여러분께 감사드리며, 회의를 마무리하기에 앞서 다음과 같은 의견을 강조하고자 합니다.

첫째 , 중앙집행위원회는 결의 18-NQ/TW 요약 보고와 정치체제 조직 기구 간소화 방안에 대해 높은 공감을 표명했습니다. 정치국은 정치체제 조직 기구를 효율, 효과, 효율성을 보장하기 위해 간소화하는 것이 혁명이라고 결정했습니다. 따라서 중앙위원회는 각 부처, 부문, 지부, 단위, 지방이 매우 높은 정치적 결의를 갖고 결의 18-NQ/TW 요약을 통해 중앙지도위원회가 얻은 원인과 교훈을 계승하여 결의 7년 시행의 성과를 바탕으로 한 조치를 동시에 실행하여 이 혁명이 국가의 요구와 임무, 그리고 새 시대의 인민의 요구에 부응하도록 추진할 것을 요구합니다.

새 시기 발전 요구에 부응하는 정치 체제의 전반적인 조직 모델을 지속적으로 연구하고 완성하며, 당의 지도력, 통치력, 투쟁력 향상을 보장하고, 국가 관리와 국가 통치의 효과성과 효율, 감독과 사회 비판의 질을 향상시키며, 인민의 지배력을 증진해야 합니다. 단위, 기관, 지방의 현실에 맞는 행정 단위 배치를 연구하고 실행하며, 기업과 인민의 발전 공간을 확대하고, 국가 및 지방 자원을 강화하며, 중간 계층을 단호히 제거해야 합니다. 정치 체제의 기관, 단위, 조직의 제도와 운영 기제를 시급히 완비하고, 입법, 행정, 사법 기관의 권한과 책임을 명확히 규정하며, 중앙과 지방, 지방 정부 간의 책임을 명확히 규정해야 합니다. 권력의 분권화와 이양을 촉진하고, 중앙 정부가 거시 관리를 강화하고, 제도, 전략, 계획, 동시적이고 통일된 계획을 수립하며, 창조와 발전에 참여하도록 보장해야 합니다. "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임진다"는 모토 아래 검사와 감독을 강화해야 합니다. 개발을 방해하는 중복되거나 부적절한 문서를 검토, 수정, 보완하고, 병목 현상을 해소하고, 모든 자원을 확보하고, 개발을 위한 새로운 원동력을 창출합니다. 리더의 책임성을 개선하고 권한을 엄격하게 통제하는 것과 함께 기관, 단위 및 지방 자치 단체의 자율성, 적극성, 창의성 및 자기 책임을 강화합니다.

기관, 단위, 조직의 기능과 임무를 지속적으로 검토, 조정, 보완, 완벽화하고, 국가 발전의 요구와 임무를 충족하는, 혁명적 변화에 부응하는, 충분한 자질, 역량, 위신을 갖춘 간부, 공무원, 공무원 부대를 적절한 수와 높은 자질로 개편하는 것과 병행하여 내부 조직을 간소화해야 합니다. 정치 체제 내 간부, 공무원, 공무원의 모집, 평가, 계획, 훈련, 배치, 활용 방법을 강력히 혁신해야 합니다. 진정한 덕성과 재능을 갖추고 국가와 국민에 기여하고 진정으로 봉사하려는 열망을 가진 적임 간부를 정치 체제의 지도 및 관리 직책에 선발하여 배치하기 위한 적절한 제도와 규정을 시급히 공포해야 합니다. 자질, 역량, 위신이 부족한 간부는 선별하여 직무에서 제외해야 합니다. 정보 기술과 디지털 변혁을 운영에 강력히 적용하여 당 기관을 중심으로 정치 체제 내 기관, 단위, 조직의 조직 기구를 개혁해야 합니다. 개편 및 통합 이후의 기관, 조직, 단위가 진정으로 "업그레이드"되고, "고도화"되고, "국민에게 봉사"할 수 있도록 규정, 업무 절차, 업무 원칙을 검토, 수정 및 보완합니다. 개혁을 추진하고 선진적인 행정 시스템을 구축합니다. 행정 절차 정착을 전면적으로 혁신하여 행정 경계를 초월하는 공공 서비스를 제공합니다. 복잡한 절차를 간소화하고, 온라인 공공 서비스와 국민 및 기업을 위한 디지털 서비스의 질을 향상시키며, 디지털 경제로의 전환을 위한 토대를 마련하고 디지털 사회로 나아가는 토대를 마련합니다.

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개편 및 통합 이후의 기관, 조직, 단위가 진정으로 '업그레이드'되고, '수준이 높아지고', '인민을 위해 봉사'하도록 규정, 업무 절차, 업무 원칙을 검토, 수정, 보완합니다.
램 사무총장

오늘 회의의 결론을 바탕으로, 각 기관은 당, 국회, 베트남 조국전선, 그리고 정부 기관의 조직 체계를 시급히 제도화하고, 정치 시스템 내 기관 및 조직의 조직 및 운영에 관한 법률 문서를 개정, 보완, 보완하여 2025년 1분기까지 완료할 것을 권고합니다. 지방 경찰 기구의 조직을 부처, 성, 면의 3단계 경찰 모델에 따라 지속적으로 간소화하는 프로젝트를 시급히 시행해야 합니다. 구급 경찰을 조직하지 않아야 합니다. 검사 기관의 조직 및 구조 조정을 지속적으로 연구하고 보완하여, 간결성, 조직력, 효율성, 효과성, 그리고 효율성을 확보하고, 정치국에 보고하여 심의 및 결정을 받아야 합니다.

새로운 조직·기구 정비를 실현하는 과정은 모든 기관·조직의 활동이 중단 없이, 인민과 기업의 정상적인 활동에 영향을 미치지 않고 지속적으로 이루어지도록 보장해야 합니다. 조직·기구 정비의 영향을 받는 간부, 공무원, 공공근로자를 위한 제도와 정책을 잘 실현해야 합니다. 동시에 정치·사상 사업을 잘 수행하고, 실현 과정에서 공감대를 형성하며, 당원과 간부들의 개척 정신과 모범 정신을 고취하고, 국가의 공동 발전을 위해 개인의 이익을 희생할 각오를 해야 합니다. 모든 근로 연령 시민의 노동권을 보장하기 위해 국가 부문 근로자의 비국가 부문 취업을 위한 일자리 창출 메커니즘을 연구해야 합니다. 군·경 복무를 마치고 지역으로 복귀한 청년들을 위한 일자리 창출 계획을 수립해야 합니다. 모든 근로 연령 시민이 노동에 참여하여 사회를 위한 물질적 부를 창출하도록 노력해야 합니다.

둘째 , 중앙집행위원회는 2025년 사회경제발전 보충사업에 대해 8% 이상의 성장 목표와 2026~2030년까지 두 자릿수 성장률을 지속적으로 달성하는 것을 합의했습니다. 이는 우리나라가 중진국 함정에서 벗어나 2030년까지 현대산업과 고소득을 갖춘 개발도상국으로, 2045년까지 고소득 선진국으로 도약하기 위해 반드시 달성해야 할 목표입니다. 중앙집행위원회는 각급 당위원회, 당 조직, 당국, 조국전선, 정사회단체, 간부, 당원들에게 해결책을 동시적으로 실행하고, 모든 자원을 개방하고, 모든 기회를 활용하고, 잠재력과 강점을 극대화하여 신속하고 지속 가능한 발전을 이룰 것을 촉구했습니다.

3가지 전략적 혁신, 특히 제도적 혁신을 촉진하는 데 중점을 두어야 합니다. 이는 "혁신 중 혁신"이기 때문이며, 다음과 같은 핵심적이고 시급한 솔루션을 잘 구현해야 합니다.

(i) 제도 및 법률 정비 작업을 지속적으로 추진합니다. 가까운 시일 내에 2025년까지 토지법, 공공투자법, 기업법 등 관련 법률을 지도·조정하여 모든 병목 현상과 장벽을 제거하고, "성과 중심 경영" 방식을 시행하며, 권력에 대한 검사·감독·통제 강화와 관련하여 "사전 검사"에서 "사후 검사"로 강력히 전환합니다.

(ii) 중단된 계획, 절차에 갇힌 프로젝트, 사용하지 않은 공공 토지, 분쟁 및 장기화된 자산 등 낭비되는 자원을 해결하기 위한 우선 정책 메커니즘을 갖추고, 부동산 시장, 자본 시장, 특히 기업 채권의 병목 현상을 제거하여 공급을 신속하게 늘립니다.

(iii) 공공 투자 자원의 차단을 해소하고 효과적으로 활용하며, 민간 투자를 촉진하고, FDI 자본을 선별적으로 유치한다. 적절하고 시의적절한 신용 성장의 질을 확보하고 목표 달성을 보장하기 위한 유연한 재정 정책 관리를 통해, 성장 동력을 생산 및 사업 부문에 집중시켜 국민의 생계를 보장하고, 여러 우선 분야와 성장 잠재력이 있는 분야를 육성한다. 소비를 진작하고, 관광객 유치 방안을 강화하며, 확장적 통화 정책을 시행한다. 성장 목표에 부합하는 수준으로 인플레이션을 억제한다. 구매력 증대, 소비 진작, 국내 관광 활성화를 위한 조세 정책을 지속적으로 연구하고 시행한다. 소비를 진작시켜 국민, 특히 저소득층의 삶을 개선한다.

(iv) 전략적 인프라, 특히 교통, 에너지, 디지털 인프라를 동시에 완성하는 데 중점을 두고, 원자력 및 해상풍력 사업을 촉진하며, 제8차 전력계획의 개정 및 실효성 있는 실행을 가속화하여 두 자릿수 성장을 위한 충분한 에너지를 확보합니다.

(v) 과학기술 발전, 혁신, 국가 디지털 전환의 획기적인 진전을 위한 정치국 결의안 57호 이행에 집중한다(57호 이행을 위한 중앙지도위원회는 첫 회의를 열고 2025년 1분기, 2분기, 3분기, 4분기에 해야 할 과제를 구체적으로 확인했다. 각 기관은 사회의 "기대"가 "실망"으로 이어지지 않도록 즉시 이행해야 한다. 중앙지도위원회는 정치국 결의안 57호 이행 결과를 모니터링하고 평가하기 위한 일련의 지표를 적용하여 각 직급과 기관의 운영 방식을 명확히 파악할 것이다). 인공지능, 빅데이터, 클라우드 컴퓨팅, 광전자, 인터넷 산업, 사물인터넷, 바이오의료 산업, 반도체, 신에너지, 문화산업, 엔터테인먼트 산업 등 신흥 산업 및 분야를 육성하고, 우주, 해양, 지하 우주를 개발한다. 5G 상용화를 촉진하고, 6G 기술을 연구하고, 저고도 통신위성을 개발한다. 고품질 인력을 양성한다. 해외 베트남 과학자와 전문가, 외국인을 효과적으로 유치하여 베트남에서 일하고 과학과 혁신을 개발합니다.

(vi) 경제, 문화, 사회, 외교 등 모든 분야에서 포괄적이고 동시적인 해결책을 적극적으로 구축하여 미국, 중국, 아세안, EU 및 베트남의 주요 파트너국들과 공정하고 조화로우며 지속 가능한 무역을 증진합니다. 국내 소비를 강력히 진흥하는 동시에 시장, 제품, 새로운 수출 공급망을 확대하고 다각화합니다. 자연재해, 전염병, 무역전쟁, 경제 위기, 무력 충돌 등 급격하고 불리한 요인이나 금융, 경제, 무역 등 다양한 국제 정세를 사전에 예측하고 대응 계획을 수립합니다.

(vii) 각 계층, 각 부문, 각 지방은 국가 전체의 성장 목표 달성에 기여하기 위해 해당 부문, 각 계층, 각 지방의 행동 계획을 매우 구체적이고 현실적인 방식으로 연구하고 논의해야 합니다. 각 계층의 당 결의안은 해당 계층의 사회경제 발전 조치, 특히 두 자릿수 성장 목표 달성을 위한 구체적인 과제를 명시해야 합니다. 이러한 결의안의 내용은 상급 당위원회의 결의안이 발표되어 실행 계획과 강령을 수립할 때까지 기다릴 것이 아니라, 당대회 개최 직후 즉시 실행되어야 합니다. 각 당위원회의 적극성과 창의성은 사회경제 발전 과제에서 최대한 발휘되어야 합니다. 결단력, 주도성, 역동성, 창조성, 돌파구, 과감한 사고, 과감한 행동, 과감한 책임은 성공의 열쇠입니다. 중앙과 지방의 동등한 사고방식을 확립하기 위한 제도 보완 및 개선이 필요합니다.

지방자치단체는 중앙정부의 지시와 지침을 준수하는 것 외에도 지방의 발전을 위한 메커니즘과 해결책을 중앙정부에 요청하고 권고할 권리가 있습니다. 중앙정부는 지방자치단체의 권고와 제안을 진지하고 신속하며 책임감 있게 검토해야 하며, 정해진 기간 내에 명확하고 구체적으로 단호하게 답변해야 합니다. "현행 법규를 준수하고 책임을 지세요"와 같은 핑계나 우회적인 핑계, 강요는 피해야 합니다. 이는 안전한 핑계일 수 있지만, 실제로는 옳은 일을 하지 않고, 해야 할 일을 제대로 하지 않는 것입니다. 특히 업무를 할당한 후에는 모니터링, 점검, 촉구 계획을 수립하는 것이 필수적입니다. 각 리더는 할당된 업무와 지시의 결과에 대해 책임을 져야 하며, 업무 결과는 해당 개인이나 부서의 업무 완료 결과를 평가하는 기준이 됩니다. 정치 시스템 내의 모든 장치는 "업무가 무엇보다 중요하다"는 정신으로 중앙에서 기층까지 원활하게 운영되어야 합니다.

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중앙 정부는 지역의 권고와 제안을 진지하고 신속하고 책임감 있게 검토해야 하며, 정해진 시간 내에 명확하고 구체적으로 결정적으로 답변해야 합니다. "현행 법률과 규정에 따라 시행하고 책임을 지세요"와 같은 논평이나 우회적이고 강압적인 논평은 피해야 합니다. 이러한 논평은 안전한 논평이지만 실제로는 회피이며, 옳은 일을 하지 않고, 해야 할 일을 제대로 하지 않는 것입니다.
램 사무총장

셋째 , 중앙집행위원회는 2024년 정치국 및 비서국의 지도와 방향을 검토하는 보고서에 동의했습니다.중앙위원회는 정치국과 비서국이 검토, 비판 및 자기 비판을 조직하는 데 있어 솔직함, 책임감 및 개방성을 높이 평가했습니다.중앙위원회는 정치국과 비서국이 당, 국가 및 민족의 공동 목표를 위한 기개, 단결 및 의지와 행동의 높은 통일성을 가진 집단이라고 확인했습니다.큰 포부, 장기적 비전, 혁신적인 사고, 많은 획기적인 지시로 현실에 가깝기 때문에 긍정적인 효과가 증가하고 사회 전체에 국가의 새로운 발전 시대에 대한 자신감이 확산됩니다.정치국과 비서국의 지도와 지도를 통해 당의 지도와 통치 역할이 점점 더 공고해지고 당에 대한 인민의 신뢰가 점점 더 굳건해지며 베트남 공산당의 국제적 위신이 점점 더 넓어지고 있습니다.

넷째 , 중앙위원회는 중앙검열위원회 위원 3명을 추가로 선출했습니다.중앙검열위원회 위원장직을 완성하고 정치국 위원 1명과 서기국 동지 1명을 거의 절대적인 신임 투표로 선출했습니다.동시에 당 규율을 위반한 동지 1명이 중앙집행위원회에 더 이상 참여하지 못하도록 했습니다.중앙위원회는 새 조직기구를 마련하고 완성한 후 기관 간부를 도입하고 배치하는 것에 대한 정치국의 계획을 승인했습니다.중앙검열위원회의 완성과 정치국 및 서기국 위원의 추가는 당의 지도력을 강화하고, 검열 및 감독 사업의 효과를 높이고, 동시에 다가올 14차 대회 인원을 위한 발판을 마련하는 데 기여할 것입니다. 중앙위원회에서 비준한 인사도입방안은 정치국이 규정에 따라 국가기관에 정식으로 도입하여 선거와 비준을 받는 데 중요한 근거가 되며, 새로운 기구가 효과적이고 효율적으로 운영되도록 보장하고 향후 시기의 국가 발전 요구에 부응하는 데 기여합니다.

친애하는 동지 여러분,

이번 중앙회의는 큰 성공을 거두었습니다. 중앙위원회가 승인한 내용은 조속히 실행되어야 합니다. 각 기관, 단위, 지방은 각자의 직능과 임무에 따라 중앙위원회가 승인한 내용을 시급히 연구하고 철저히 파악하여, 적극적이고 창의적이며 단호하고 과감한 기풍으로 계획과 계획을 수립하고 실행을 조직할 것을 권고합니다. 말과 실천이 함께하는 정신으로 말입니다.

이번 회의 직후에는 설 연휴가 있습니다. 당 중앙위원회 위원들과 기관, 단위, 지방 책임자들은 상황, 사업 계획, 사업 계획을 검토하고, 당 창건 95주년 기념 행사와 관련된 뗏(Tet) 기간 동안 인민들을 돌보는 데 주력하며, 온 사회에 즐겁고 신나는 분위기를 조성하고, 2025년 과업을 성공적으로 수행할 수 있는 자신감과 추진력을 조성하는 데 기여해 주시기를 당부드립니다.

정치국은 당 중앙부서, 중앙조직위원회, 중앙검열위원회, 국회당 대표단, 정부당 인사위원회 및 관련 기관의 사려 깊고 질 높은 준비 작업을 인정하고 칭찬했으며, 이러한 활동이 이번 대회의 성공에 기여했다고 밝혔습니다.

2025년 새해를 맞이하여, 국가의 전통적인 새해를 준비하는 여러분과 여러분의 가족이 건강하고 행복하며, 할당된 업무를 훌륭히 완수하기를 기원합니다.

이로써 본 회의의 폐회를 선언합니다.
매우 감사합니다!

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출처: https://baoquangnam.vn/phat-bieu-be-mac-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-3148165.html